达吾列提·瓦孜要拉
阿勒泰地区布尔津县水利局 新疆阿勒泰836600
摘要：新时期建设下水利工程建设水平不断提高，由于水利工程所处环境较为复杂，专业技术性强，在施工中存在诸多安全问题。下面文章对水利工程安全隐患与隐患管理展开探讨。
关键词：水利工程；安全隐患；隐患管理；工程安全
引言
水利工程是对水资源进行科学合理利用和防止旱灾及洪灾的较为重要的工程措施。水利工程建设在环境保护、减少洪涝灾害和解决水土流失问题方面发挥十分重要的作用。在现阶段施工事故发生率比较高的情况下，提高现场施工安全管理十分关键。水利工程现场施工安全管理，可满足安全施工的需求，能够对施工过程中出现的不安全因素进行管理、调节和监控。其主要目标是减少材料质量、设备运行和人为因素的影响，在保护生态环境的基础上，减少施工事故，切实保障施工质量和工作人员的安全。
1当前我国水利项目施工特征分析
首先，受气候条件的影响较大。水利项目包含内容较多，水坝、水库、涵闸、堤防等建设复杂，由于施工周期长，很容易受到季节和汛期的影响，冬季低温、雨季等气候条件影响，在不同程度影响项目进行。但气候条件无法完全避免，所以，很容易给工程埋下安全隐患，并影响进度。其次，水利项目施工面相对较广。通常情况下，水利工程施工区域较广，工地之间的距离也比较远，工程信息没有得到及时沟通。另外，施工班组成员复杂，施工人员的专业水平参差不齐，各工区人员联系不密切，这也在一定程度上影响工程建设安全。另外，露天作业增加安全管理难度。水利工程本身存在复杂性，施工通常在野外，属于露天作业，施工现场并不是封闭的，很多工程材料、机械设备等的存放和管理难度较大，很容易出现质量隐患。另外，施工防护设施不到位，施工工艺存在滞后性，这些都给安全管理工作增加了难度。
2水利工程安全隐患分析
2.1人员问题
水利工程项目规模较大，在整个施工建设过程中，需投入的人力资源较多，施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此，施工安全管理水平与人为因素息息相关，在很多的水利工程项目中，人为因素成为影响施工安全的关键因素，主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。
2.2缺乏动态监管机制
水利工程安全管理覆盖范围广、涉及因素多,对管理人员有更高的素质要求。然而,工程实践中安全管理人员的素质整体不高,在实施动态化管理与构建安全管理体系时存在诸多问题。其一,危险源管理中安全管理人员的工作落实不到位,其责任意识淡薄且缺乏安全管理时效性;其二,实时变化的危险源决定了安全管理的动态性,强调管理工作的重要性和必要性,因危险源清单不完善、危险源辨识不精准等使得动态监管机制存在不足,对有效开展全过程安全管理产生限制。所以,建立动态化监管机制以及加快人员素质的提升,为科学实施安全管理和进一步强化危险源管理的重要保障。
2.3安全设施配备不足
安全防护设施的配备是解决水利工程施工安全隐患的硬性条件,能预防大部分工程施工突发性安全问题。由实际情况反馈得知,水利工程建设大多数安全设施配备不足,导致工程安全防护力降低。水利工程建设施工项目规模庞大,但其由多种小工序组合进行施工建设,各工序安全管理工作较为松散,难以形成统一化的管理标准,施工现场广阔,不便于进行封闭式的管理施工,不利于统一化安全管理工作的形成,直接影响了水利工程施工管理工作的开展。
2.4环境影响
水利工程施工对环境因素的要求较高，尤其是气候条件。只有在环境因素满足施工时才能够保证施工质量和作业人员的人身安全。因此，在施工中要充分考虑施工现场的各项环境因素，综合评估施工环境条件，从而有效规避环境对工程建设的影响。
另外，施工现场堆积大量机械设备、施工材料等，在有效的空间内要操作各类设备，并在地下安装电线、电缆、防雷接地等系统的布置，现场环境十分复杂，存在极大的安全隐患，必须要加强管理。
3水利工程安全隐患管理措施
3.1完善安全管理组织机构
水利工程实践中，如果要实现施工安全管理的目标，建设单位需设置专门的安全管理组织机构，由该机构来负责项目的安全管理任务与工作，在项目经理负责人的领导下，要成立质量安全部门、工程技术部门、物资管理部门等，并确定各个部门的负责人，安全管理小组内不仅要包含项目经理负责人，还需要包含各个部门的负责人，以充分发挥安全管理小组在水利工程施工安全管理方面的重要作用，保持各个部门之间的相互协作与配合，通过安全管理组织机构、安全管理小组的建设来履行现场安全管理的职责，提升安全管理水平。
3.2完善危险源评价流程体系
在精准辨识危险源的基础上,有效评价危险源为实现层次管控危险源的基础保障。实践表明,应结合危险源的发生条件、危害性及其分类等要素开展有效的评价,并依据评价结果实施有针对性的危险源管控措施。以水利工程为例,要全面考虑危险源辨识、工程特性评价分析各危险源要素,并对危险源采取精准的管控。此外,不同类型的水利项目,其危险源性质具有明显的差异,通过有效导入发生条件、危害程度判定等过程,以提高管控方案处理的精准度,确保能够有效实施危险源管控。在达到实效控制的基础上,应对“重新评价”快速做出反馈,以保证辨识危险源后相应评价工作的开展。
3.3加强施工现场安全管理和预防
水利工程建设施工单位应推行施工现场安全管理和防范工作实施,明确各工序施工管理人员的职责义务,督促各工序施工负责人之间进行相互配合。根据实际施工情况制定统一化的施工安全管理标准,向施工总负责人及时报告施工进度和施工情况,以便施工单位根据实际施工情况,调整施工安全管理计划和相应施工安全防护用具的配备。水利工程建设单位应从工程整体施工进行考虑,针对安全隐患存在较大以及易发生施工安全的地方,设置相应的施工安全防护用具。通过相应防护、管理用具的设置,降低安全隐患问题发生概率和安全隐患发生带来的影响。
3.4重视事故隐患治理
水利工程项目实施中，要做好对各种安全隐患的全面处理，避免可能出现的安全事故对正常施工所造成的干扰，建设单位需要加强事故隐患治理，开展施工前期、中期和后期的事故治理，将安全管理理念渗透到施工的全过程中。对于水利工程项目中的各个主体和施工部门而言，在参与施工建设过程中，都需要具备事故隐患治理理念，针对各种安全隐患制定与工程实际相一致的隐患治理方案，提前进行各类事故的预防与控制。
3.5进行科学的设计勘测检验工作
在水利工程施工设计之前,应派遣专业的人员对工程施工周围地区情况进行仔细勘测,获取真实的数据信息。结合水利工程施工要求和实际施工情况设计科学的施工方案,全面考虑施工过程中存在的安全隐患和影响因素,制定相应的解决对策,提高施工方案灵活性,有效预防安全隐患问题。应加强对施工材料的管理力度,确保施工材料质量合格,选择价格较为低廉的施工材料。在施工材料运输到水利工程施工现场后,对其进行检测,确保检测合格再进行分类保管,在每次使用材料施工前检测材料质量,避免因施工材料问题而诱发的水利工程施工安全问题。
结语
综上所述，随着我国经济建设的稳步发展，水利工程建设在发挥巨大作用的同时，安全问题也备受关注。施工现场安全问题是工程建设的重中之重，施工管理人员必须加强业务能力培训，强化危险源排查与安全隐患预防工作，以保证水利工程建设的质量安全。
参考文献
[1]王炳棋.水利工程施工存在的隐患及对策探讨[J].内蒙古水利,2018(6):201-203.
[2]陈雷.水利工程施工存在的隐患及对策研究[J].工程技术:全文版,2018(12):163-165.
[3]周岩.水利工程施工存在的隐患及对策探讨[J].中国新技术新产品,2017(10):179-180.