王亚娟
郓城县行政审批服务局 山东省菏泽市 274700
摘要：招投标是工程建设领域应用最为普遍、最为常见的市场交易方式。但是招投标涉及工程决策、勘察、设计、施工、监理、材料供应等许多方面，若管理不当就会引发风险，导致各参与方利益受到影响。所以，为了提高建筑工程招投标管理水平，杜绝管理风险，相关单位应深入分析其中存在的风险，并采取有效地预防措施。
关键词：建筑工程；招投标；风险管理
引言
随着工程建设规模的扩大，其需要将不同的环节细化，由管理者对每个环节进行综合分析，完善不同环节流程。工程项目招投标阶段的风险因素涉及多个层面和多种内容，故需要加强综合风险管理，做好各个环节的合理监督和管控，将风险保持在可控范围内，监督和管理招投标环节，确保工程项目评估的合理性与完善性，实现管控流程的优化。
1.建筑工程招投标风险管理的重要性
如果在建设工程招投标过程中未进行严格甄选及成本预测，承揽到资金尚未落实的建筑工程或预期亏损的建筑工程，那么将给企业的经济效益带来负面影响；如果在招投标过程中存在不当行为，会给企业带来很大的法律风险；又或在建设工程投标过程中交纳了大额的投标保证金或诚信保证金，而最终无法收回，亦将给投标人带来很大的损失。可见，建筑工程招投标的风险管理非常重要，只有采用有效的管理方法，选择优质的建筑工程项目，企业才能持续发展。
2.建筑工程招投标风险管理中存在的问题
2.1工程项目主体风险大
在工程招投标风险管控中，部分地区的工程项目主体主要包括招标方和投标方，二者是其主要构成部分。而造成招投标风险出现的基础原因是违规招标和投标，对于投标主体而言，经常缺乏对应的投标管理人才、投标资质，且招标主体间的暗箱操作行为屡见不鲜。除此之外。工程项目的招投标双方容易受到多方因素的影响，例如，市场、价格以及人才等，故其潜在风险大。
2.2招标人信誉不佳或资金链断裂带来的风险
建筑市场的竞争日益激烈，建筑业企业急于承揽建筑工程往往疏于对招标工程项目及建设单位进行调研，一旦承揽到较差的工程，会给建筑业企业带来不可估量的损失。招标人可能带来的风险如下：一是因招标人信誉不可靠、资金不到位，二是有的招标人要求垫资施工，给承包人带来垫付资金无法顺利回收的风险。
2.3工程项目主体风险大
在工程招投标风险管控中，部分地区的工程项目主体主要包括招标方和投标方，二者是其主要构成部分。而造成招投标风险出现的基础原因是违规招标和投标，对于投标主体而言，经常缺乏对应的投标管理人才、投标资质，且招标主体间的暗箱操作行为屡见不鲜。除此之外。工程项目的招投标双方容易受到多方因素的影响，例如，市场、价格以及人才等，故其潜在风险大。
2.4定标签约风险
定标签约阶段产生的风险主要来自合同签订阶段。具体来说其中包括以下风险。（1）竞争风险。招投标本身就是一项竞争非常激烈的工作。投标方不仅要具备投标资格，更要依据自身实际情况编制能够脱颖而出，赢得竞标的投标文件。有些投标方为了获得中标资格，可能会报低标价，并在后期施工中通过施工变更、索赔达到盈利目的。（2）执行风险。比如招标方、投标方在执行过程中出现争议，无法详细落实合同条款。（3）合同本身风险的防控。比如合同价格风险、合同结算方式风险、合同工期风险、工程支付条款风险、工程变更风险。（4）合同履约风险。主要是指合同在执行过程中产生的风险。如安全管理风险、质量风险、进度风险等。（5）工程索赔风险。
主要是指总承包商，即投标方会在完工后提出索赔，以至于工程价款提升。
3.加强工程招投标管理风险控制的对策
3.1应深入学习并遵守交易规则、规范交易行为
随着时代的发展，我们国家也逐步建立完善公共资源交易机制，并开始从线下的建设工程交易中心，发展到线上建设工程电子交易平台，建设工程交易的网络化和信息化使得监管变得更加容易。从招标公告发布、投标报名审核到投标人资格审查再到投标、评标、合同签订及合同履行、工程交付及竣工验收，进行全过程的监管，同时对每个过程的失信者在诚信信息发布平台进行公告，接受相关部门和社会公众的监督，从而形成多方位全过程的监管。所以，建筑业企业应深入学习并遵守交易规则、规范建筑市场交易活动，避免因工作疏忽或对电子招标投标交易系统的陌生，而违反建筑市场交易规则，从而给自身带来风险。
3.2做好主体风险防范
3.2.1招标方
在工程招投标风险管控中，需要根据实际情况加强工程项目主体风险评估，确保招投标模式的科学性与准确性，结合工程项目的实际支出成本和施工技艺选择合适的招投标项目和模式。工程项目要选用合理的招标模式，适当地将项目成本公开化，将部分信息公开，以此选择合适的投标单位[4]。
3.2.2投标方在工程招投标风险管控中，需要根据实际情况做好投标方的风险防范。投标方应当在工程项目选择前做好全面的市场调研分析，选择合适的工程项目，以此进行工程投标。投标方还需要详细了解招标文件中的基本需求，了解技术参数、工程施工量以及成本费用，注重工程成本核算工作，确保核算的精准性和准确性，以此节约整体工程施工成本，将成本细化。一旦投标方已经成为中标单位，那么则要详细阅读招标方所制定的签单合同，在限定的时间内提出异议点，要求招标方给予详细的解读以及解释。在合同执行过程中，出现的工程量增加或者成本费用增加情况，则需要及时向招标方反馈，并对合同进行补充，避免一些不必要的成本费用纠纷[5]。
3.3定标签约风险预防措施
（1）应强化招投标管理，从源头控制合同风险；在合同谈判阶段，要对合同条款进行逐条分析、研究，并反复沟通、交流消除其中的风险；尽可能地应用合同示范文本，编制与建筑工程实际相符的合同文件，解决由于发包人提供非标准示范合同文本，条款不全、针对性不强等带来的合同风险。（2）强化合同履约管理，确保施工合同能有效落实；对于可预见的风险可下发风险控制文件，并及时进行跟踪从而尽可能地避免风险发生。同时，进行合同风险交底，强化现场风险控制。（3）重点进行索赔风险预防。在这一阶段业主应当发挥出主动性，制定一些积极的风险防范措施。如在承包商中标以后，业主与承包商应当就招标文件内容进行详细磋商，尽量明确工程内容、技术要求、施工方案、双方权利与义务、违约责任、解决争议方式等。尤其是要书面形式呈现出这内容，并客观准确地表述出来，以免存在歧义字句导致后期索赔。同时，还要进一步明确专用条款中与工程项目的要求、内容。如违约责任制限度等，以免风险扩大。
结束语
随着建设工程交易市场建设监管、交易制度的不断完善升级，建筑业企业应更加重视企业在建设工程交易市场的风险管理。另外，各界对建筑招投标的关注度非常高，对其的监督力度也较大，因此，要重视和加强对招投标的风险控制。
参考文献
[1]郑根.建筑工程招投标的风险管理探讨[J].工程建设与设计,2020(8):236~237.
[2]张付领.建筑工程项目招投标的风险管理方法研究[J].中国住宅设施,2020(2):88~89.
[3]封文亮,王殿英.建筑工程招投标的风险管理研究[J].住宅与房地产,2019(28):39.
[4]厉亚伟.关于建筑工程招投标风险与控制的思考[J].工程建设与设计，2018（4）：248-249.
[5]杨慧.探讨建筑工程项目招投标的风险管理策略[J].中国管理信息化，2017，19（6）：126.