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基于合格评估的民办应用型本科院校教学质量内部监控体系研究

发表时间：2021/4/28 来源：《教育研究》2021年4月作者：孙芙蓉

[导读] 教学质量是高校的立足之本，民办本科院校是中国高等教育的重要组成部分，本文以某民办应用本科高校为例，采用文献研究、逻辑演绎等研究方法分析其内部教学质量监控的现状与问题，明晰导致问题发生的根源，基于PDCA循环理论提出相应的解决措施，致力构建民办应用型本科院校内部教学质量监控体系。

四川工业科技学院孙芙蓉 618500

摘要：教学质量是高校的立足之本，民办本科院校是中国高等教育的重要组成部分，本文以某民办应用本科高校为例，采用文献研究、逻辑演绎等研究方法分析其内部教学质量监控的现状与问题，明晰导致问题发生的根源，基于PDCA循环理论提出相应的解决措施，致力构建民办应用型本科院校内部教学质量监控体系。
关键词：教学质量；内部监控；PDCA循环理论；应用型；合格评估
        1绪论
        教学质量是高校的立足之本，为保障教学质量， 2010年教育部发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出把提高教学质量作为教育改革和发展的核心任务，如制定国家级教育质量标准，建立完善的教育质量保障体系等。为提升教育教学质量，国家成立了教育部高等教育教学评估中心，对高校的办学质量进行审核，2016-2018年期间大概有850多所高校接受评估。
        民办本科院校是中国高等教育的重要组成部分，但由于快速扩张引起的教学条件和师资的不足、管理的高变动性等严重影响了办学质量和社会信任度，特别是最近国家鼓励部分学术型高校向应用型进行转型，如何提高民办应用型本科院校的教学质量引发学术界和社会大众的高度关注。本文以某民办应用本科高校为例，基于合格评估的基础上，研究民办应用型本科院校如何通过构建校-院-教研室三级内部教学质量监控体系，帮助高等院校从内部进行自我监督和评价，提高其教学质量和办学能力，保证顺利通过合格评估的验收，具有重要的现实意义；且对其他同类型院校提升教学质量具有一定的借鉴意义。
        2民办本科院校教学质量监控现状与存在问题分析
        2.1民办本科院校教学质量监控现状
        通过发放网络问卷的方式，针对某民办应用本科高校的教学质量进行调研，发放问卷1600份，回收有效问卷1465份，有效回收率为91.6%。对于学校的教学质量总体评价为非常满意者有283人，比较满意者为941人，不满意者为241人，满意率为83.5%。学校制定相关制度、建立督导部门等多种措施保障教学质量，但也存在些许问题。
        2.1.1建立教学质量监督部门
        学校成立了由教务处牵头的课堂教学督导小组，其成员均是从各个学院挑选职称在副高以上、教学经验丰富、工作认真负责的教师。该部门主要是以听课为主，深入一线，检查备课、上课等教学环节的实施情况，为课堂教学过程的管理提供真实可靠的信息，指导、督促教师的教学工作，并将督导中发现的问题及时向教务处进行反馈，及时解决相关问题，从而能从多个方面提升教师的业务能力，保障教学质量。
        2.1.2制定了各项规章制度
        为规范学校的教学管理工作，学校教务处己经制定了各项规章制度，如:定期教学常规检查制度、教学督导制度、听课制度、学生评教制度等，对教学实践、实习建立了监控制度。但是在制度落实中，经常只是进行常规教学检查。通过对教师访谈得知，大多数民办本科院校没有建立师生评管制度，只是对教师的教和学生的学习情况等方面进行监控，没有针对教学管理人员管理与服务情况进行有效监控，也影响了教学质量的有效提高。
        2.2民办本科院校教学质量监控存在的问题
        2.2.1教学质量的评价缺乏客观性
        学校教学质量的评价体系主要是以学生评价、同行评价为主，相关指标均以教师教学方面为主，评价结果的公正客观性有待考究。第一，学生评教方面，学生对于各个评价指标有疑问无人可咨询，在评教过程中评价随意，对于要求严格的老师、不喜欢的老师或者承担自己不喜欢课程教学任务的老师给与低分；学生的评价指标都是采用教务系统针对全校所使用的统一模板，缺乏对专业性质和专业课程的详细体现。第二，同行评教方面，在进行评教时会考虑到同事之间的相互关系，评价结果会带有一定的主观性。
        2.2.2跟踪反馈机制相对缺乏
        第一，学校督导组成员在听课后会针对教师存在的问题和优点进行现场交流，也会将信息反馈给教务处，但是问题指出相对比较委婉；并且督导组成员专业对口性比较缺乏，故在听课过程中，老师无法从专业角度给出更多的反馈；第二，教务处收集到反馈信息后，不能及时与二级学院建立沟通机制，教师是否针对存在的问题进行改正提升，缺乏跟踪监管机制。
        2.2.3监控过程不平衡
        第一，学校在进行教学质量监控时注重对于教师的监督，疏忽对于学生的监管；学校的督导组和各二级学院每学期都会对教师的备课质量、教学情况进行严格把关，但是对学生的监控没有起到足够重视，学生的学习过程和学习效果没有做到实时监控。第二，重视理论环节的监控，轻实践环节的监控；目前学校主要是以传统的理论教学作为监控重点，对于课程实验、毕业设计、课程设计等实践环节的监控较弱。
        2.2.4非教师人员参与教学质量监控的主动性不高
        教学质量监控目前主要是以教师为主，其他部门和教辅人员并未成为监控对象，如教学质量与班级的学风班风紧密相连，学风班风与辅导员的付出息息相关，但是部分辅导员主动参与教学质量监控较少，对班级学生的学习情况漠不关心。

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        3导致教学质量内部监控存在问题的原因分析
        3.1教学质量监控观念滞后
        相关部门在制定教学质量评价指标和监控措施时，主要将授课教师作为监控对象，对其教学情况、备课情况、各项资料的检查作为质量监控的主要源头，但是教学质量是与教学设备设施、师资队伍质量、学风班风等多方面息息相关，但在进行监控评价时并未将教辅部门、相关行政部门纳入监控范围。
        3.2教学质量监控队伍不完善
        第一，从学校层面而言，学校的教学质量监控主要是由教务处负责，成立了教学质量督导办；教学质量监控的具体实施，主要是依赖于从学校选拔的教师，由于老师均有较重的教学任务，导致督导组成员的工作压力大，听课任务就只是流于形式而已，且在分配督导任务时缺乏专业对口因素的考虑，督导组成员无法与授课教师就授课具体内容进行详细交流。第二，从二级学院层面而言，由于受师资结构的影响，二级学院的督导组主要是由院长、教学办主任、教研室主任和2名高职称的教师构成，而督导组成员对于教学合格评估的全部流程及主要内容了解不够透彻，在实施监控时不能全面的从合格评估角度对教师的教学、资料准备等方面给出针对性的意见和建议。
        4构建民办本科院校教学质量内部监控体系
        4.1全员参与，发挥多元主体的作用
        为提升教学质量，达到评估要求，提倡建立全员参与的监控机制，将教学环节的参与者与最后的鉴定者纳入监控过程。针对教学环节的直接参与者而言，不只是强调对教学过程中教师的教学环节与教学效果进行监控。为保障教学质量，也需加大对教学的辅助部门的考核力度，教学质量与教师质量与稳定性也存在一定的联系，故应加大对于人事部门的考核，从源头保障教学质量；学生作为教学环节的参与者其学风也会影响教学质量，故还应增强对于辅导员参与教学配合工作进行考核；教学设备设施和实验仪器设备是否能正常使用对于教学过程和质量也存在一定的影响，故为保障教学质量还应加大对于设备设施保障部门的监督。针对教学效果的最终鉴定者——企业而言，学校需定期派专人向社会用人单位开展用人质量满意度调查，收集用人单位对实习和毕业学生在岗工作的评价，以便校方根据反馈意见及时调整专业设置、课程体系和人才培养方案，更好地让学生适应市场需求，胜任所职岗位。
        4.2建立健全“校-院-教研室”三级教学质量监控机构
        教学质量监控几乎涉及高职院校各个教学管理部门，因此，需要学校相关部门和人员都应参与，构建多层次的教学质量监控组织体系。首先，成立以主管教学工作的校长为领导，教务处、教学督导处为主要成员的第一层次监控机构，主要负责指定教学质量管理的制定，教学组织安排及教学运行的质量监控；其次，成立以二级学院院长、学工办、教学办负责人为第二层次监控机构，主要负责对教学计划、教学环节、学生的学风等方面实行有效管理；最后成立以教研室主任为重心的第三层次质量监控管理，主要负责对课程各个教学环的节质量进行管理、检查授课质量，反馈教学质量信息等。
        4.3完善教学质量监控的指标体系
        为提升教学质量，增强教学质量的内部监控，应制定合理的指标体系。指标体系应由学生评教、教师评学、教师自我评价、学院评估和社会评价相结合。学生评教主要是针对教师的教学态度、教学手段与方法、教学内容、教学效果、课堂管理等情况从不同角度进行评价，增加对教学结果和教学建设的监控。
        4.4建立健全教学质量的评价方法
        将PDCA循环理论引入教学质量监控体系。首先，学校的教学质量监控小组汇总近4年的教学检查材料和教学总结材料，同时在结合老师、学生和用人单位的调研，从教学目标和标准角度制定好未来4年的教学质量监控计划(P),明确监控目标。其次，各个二级学院、教学教辅部门(教务处、人事处等)、各个教师根据学校的教学质量监控计划，在教学质量监控计划的基础上，从各专业的教学计划、专业设置、教学过程、教学结果等教学系统进行监控，完成教学质量内部监控体系指导与强化的应用分析阶段（D）。再次，各项计划实施后，“校-院-教研室”的监控机构对照“计划”从学校、二级学院、教研室不同层面检查执行情况，评价教学活动是否达到预期的效果，及时总结执行过程中获得的经验与存在的问题（C）。最后，对教学实施情况进行分析诊断，如果是教学质量监控计划实施成功，就将成功的经验加以肯定，形成对以后教学质量监控工作中可以参照的规范并巩固成果；反之则需吸取教训克服缺点，制定心得措施及时解决，以免下次再出现同样问题（A）。经过四个阶段的循环，保障教学质量，一个循环监控结束，就将转入下一个PDCA循环，依次循环上升从而提升教学质量。
参考文献
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[ 课题项目：四川省民办教育协会2019年一般科研课题，项目号：MBXH19YB094；四川工业科技学院2019年校级教育教学研究改革项目，项目号：cgkjg-19002]
[ 作者简介：孙芙蓉（1985年-），女，汉，四川南充人，硕士，讲师，主要研究方向：建筑经济、管理科学与工程]