覃东亮
（上海市嘉定区消防救援支队防火监督二科 201821）
【摘要】随着我国综合实力的提高，城市中的建筑规模和数量不断增多，尤其是高层建筑增加迅速。鉴于当今建筑内部结构更加复杂，为保证人民群众的生命财产安全，必须要加强建筑消防监督及消防设施配置，以提升建筑综合安全防火性能，做到防患于未然。本文先对现行建筑消防监督及消防设施配置存在的问题进行了分析，然后，结合实际探讨了具体的优化对策，旨在为提高建筑消防安全水平提供一定参考。
【关键词】建筑防火；消防监督；消防设施；设施配置
现在城市建筑规模庞大、人员聚集度高，特别是高层建筑因具有高度高、层数多、结构复杂、人员密集等特点，火灾安全隐患较多，一旦发生火灾，不仅火势蔓延快，还会导致人员疏散难、救火难度大等诸多问题，极易造成重大的人身财产损失。建筑消防监督及消防设施配置直接关乎到到建筑消防安全水平，为了确保建筑使用的安全性与可靠性，保护群众生命财产安全，就要严格做好建筑的消防监督管理工作，完善建筑消防设施配置并使其功能作用得到最大化发挥，以便提高建筑的消防安全管理水平，将建筑火灾安全事故发生机率与损失降到最低。
一、加强建筑消防监督与配置消防设施的意义
随着城市的快速发展，人口不断增多，人均占有土地面积越来越小，在此种情况下，房屋建筑也越发向占地面积小、结构复杂、居住人口多的高层建筑发展。当发生火灾时，复杂的建筑结构加大了寻找火源、人员搜救的难度，建筑内部密闭性较强的空间增加了轰燃现象的发生几率，同时，建筑设计上的强风与大开间的特点也会助长火势，极大地威胁受困群众和救援人员的生命安全。因此，必须要加强建筑消防监督及消防设施配置。
加强建筑消防监督及消防设施配置的意义主要如下：一是有助于保障建筑安全与人民群众的生命财产。在建筑工程建设过程中，建筑消防监督是非常重要的内容，消防设施以及火灾报警控制系统也成为建筑必须的配置，其能有效降低火灾危险，构建其有效的消防安全屏障。二是有助于提高居民的消防安全意识。随着城市高层建筑消防监督检查工作力度的不断加大，以及消防设施配置的不断完善，消防等相关部门也加大了消防知识宣传力度，与传统媒体、新媒体等进行合作，采用灵活多样的方式广泛防火、救火知识宣传，在人民群众中广泛普及了消防安全知识，提高了我国居民的防火、救火意识。三是有助于促进社会稳定与经济发展。消防安全问题是关乎国计民生的重大问题，受到了国家和社会各界的关注。加大对于高层建筑消防监督检查，完善相关的消防设施配置，对于保障我国居民的生活安全，推动社会经济发展十分重要。只有人民安居乐业，生活安全稳定，才能更好地参与到社会经济发展中，不断提高生活水平，促进社会和谐、稳定发展。
二、当前建筑消防监督及消防设施配置存在的问题
（一）建筑消防系统设计不够合理
从建筑工程的消防安全系统设计来看，当前仍然存在着专业化不高、消防设施配置不合理等问题。有的建筑设置了消防栓、安全通道以及灭火器、自动报警器与自动消防系统等，但其设计与安装规范化水平不高，有的消火栓还存在缺水现象，容易延误火灾抢救时机，造成火灾蔓延。
（二）消防设施配置不够合理
部分建筑施工单位的消防专业化水平较低。缺少消防设施配置方面的专业人才，通常都是由不具备消防专业知识的人员负责消防设施的施工，导致技术规范达不到应有的标准。一旦发生火灾，就可能无法及时收到火灾报警信号，或出现消火栓水源不足的情况，极易造成巨大的人员伤亡和财产损失。在建筑消防设施维护方面，也存在保养不到位的情况。高层建筑和建筑密集区域通常都会配置系统化的消防设施，并按照标准预留合理的消防通道。但日常使用中，经常会因消防设施维护和保养不到位，而导致消防设施成了摆设，安全通道没有警醒标志等，在关键时刻不能及时发挥出作用，为建筑火灾的发生和处置埋下了安全隐患。
（三）消防监督与消防设施管理混乱
有的消防监督部门对监督工作没有引起足够的重视，从事消防监督工作的人员部分存在专业水平低和技术能力低的情况。另外，消防设施的种类比较多，使用方法也比较复杂，从消防设备工具的使用，到设备的日常巡查与维护检修及消防监督管理，缺乏常态化的消防演练，使得在火灾等紧急情况下，配置的消防设施无法被正确使用。这样不仅不能达到既定的配置目标，还会造成大量的消防资源浪费。
三、解决建筑消防监督及消防设施配置问题的有效对策
（一）强化消防监督意识，立足实际进行建筑消防监督
火灾一直是影响社会稳定的主要灾害，因此，消防工作尤其是消防监督工作在当前具有着十分特殊的意义。消防监督作为火灾预防的主要手段，能够通过宣传强化人们的消防意识，有效降低火灾发生几率，保护人民群众的人身与财产安全。建筑消防监督工作中，监督人员起到非常大的作用，其要形成正确的消防意识，借助现代监督系统，并按照执法理念严格推进建筑监督防火工作。建筑单位也要根据建筑内部结构，多措并举应用消防监督装备，来建构完善的消防监督系统，全面地监管建筑内各个部位的消防安全情况，定期派遣工作人员进行检查、维修，及时发现和消除安全隐患。
搭建119网络平台，构建现代消防监督系统，向居民移动终端内发布建筑供水管线信息、消防队信息、消火栓信息、阀门信息、消防单位信息等，强化消防单位与建筑居民信息沟通强度。消除各项建筑消防隐患，确保小区居民的人身安全。健全建筑消防监督的管理体系，确立合理清晰的工作流程与工作规范，明确建筑消防监督的规范、消防监督需注意事项、监督管理的责任落实以及奖惩措施等，全面提升监督者的责任感与危机意识。培养建筑消防监督方面的人才，通过理实一体化学习，更好地巩固其理论知识，丰富其实践经验，提升消防监督人员专业水平。在现有的培训人员中挑选出出类拔萃者带领其他的消防监督人员进行重点培养，使其成为建筑消防监督工作的领头雁，同时，还要结合实际需求，引进专业素养较高的消防监督优秀人才。
（二）提升消防设施配置的安全合理性，严格控制火灾事故源头
消防设施配置是根据建筑内部消防安全要求，设置的各项消防设施，如声光报警器、火灾报警系统、感温感烟探测器等，以此来对建筑内部空间进行消防监管。一旦建筑内部空间温度达到火灾标准后，消防设施便会发出报警信号。如声光报警情安置在楼梯口中，会对周围环境参数进行安全探测；一旦探测器感知的温度以及烟尘浓度达到安全标准后，就会按照预先设置的标准，实现语音同步，使建筑居民在危险情况出现后能及时获得通知尽快撤离。要加强建筑工程消防工作的定期检查，对于老旧的消防设备要及时进行维修、更换，以提高消防设施的实用性和建筑工程的安全性。
由于建筑类别的不同，火灾危险以及扑救难度也各不相同，所以，要结合实际对消防监督系统与消防设施进行合理配置。在建筑竣工正式投入使用前，消防等相关部门要组织消防监督人员对建筑内部的消防设施、器材进行全面的排查，如果发现存在消防设施配置不合理或损坏无法正常使用等各项异常情况，应及时上报相关管理部门并进行更换和修正，保证建筑消防系统的正常投用。同时，还要结合建筑结构，因地制宜地对灭火器、自动灭火系统、火灾报警系统、消火栓、消防通道以及防排烟系统等进行合理设置，在保障建筑消防设施的齐全的同时，也尽可能地降低成本，实现消防设施配置降本增效。在配置消防设施过程中，要严格把控消火栓、自动灭火系统以及火灾自动报警系统等固定消防设施的质量，确保其能充分发挥作用。对灭火器等可移动性设备，应放置在显眼、干燥、便于取用之地，同时，还要以显著的图标对使用方法进行明确，便于救火人员能够准确快速的取用。火灾报警系统的配置，应当严格按照国家和行业设计标准的相关技术条款进行。当建筑高度高于90m时，就应当设置火灾报警系统。消防报警系统安装时，电力传输线路应当使用防火性能良好的材料，确保火灾发生时能为报警系统正常供电。合理设计和布置报警设施、联动控制设备和消防控制室的通电线路，使其即便在火灾发生时也能正常运行。定期对消防安全通道进行检查，确保消防通道的畅通，一旦发现消防通道被堵的情况，需要立刻通知相关管理部门进行整改，以保障建筑消防系统安全运行。
（三）落实消防安全责任制，细化消防监督及消防设施配置工作
建筑消防安全直接关系着建筑的使用功能，为提高建筑的消防安全水平，需要严格执行规定的消防安全管理条例，将消防安全责任制落实到位，落实到人。由于建筑火灾事故的原因有很多，消防设计、消防设备、施工材料、居民防火意识等都蕴含着消防安全危险因素，为尽可能地减少导致火灾发生的各种因素，就需要对消防监督检查及消防设施配置工作进行细化，做到消防监督检查工作的全面化、管理工作科学化，从而不断降低建筑发生火灾的几率。要充分发挥政府主导优势作用，提高消防监督检查及消防设施配置工作效果。要明确消防监督机构、政府部门及社会机构间的关系与地位，通过健全制度，从立法层面对消防监督检查及消防设施配置工作进行规范和引导，推进消防事业的社会化发展。政府机构要利用其综合保障作用，加大消防监督检查及消防设施配置工作的资金投入力度，不断优化完善消防装备器材，使消防监督、服务与安全管理有坚实的基础保障。
应严格依据国家标准与相关国家法规政策，制定全面明确、统一与规范消防行政监督执法程序，使消防监督检查及消防设施配置工作有章可循、有法可依，并能对建筑消防监督执法行为进行规范，坚决克服与预防盲目性、随意性执法行为。严格实施过错执法终身追究问责制与内部执法检查监督机制，优化完善建筑消防执法监督责任体系，并做到层层落实。严根据主责承办、技术复核、行政审批各负其责的原则，对消防监督检查及消防设施配置工作中的权、职、责进行有机统一、有效衔接。此外，还要加强和完善社会监督，通过宣传引导，吸引媒体和社会各界与人民群众广泛参与到消防监督检查及消防设施配置工作监督中来。定期举办消防安全沟通见面会，全面听取各类合理性建筑消防监督工作建议与意见，为进一步改进优化消防监督检查及消防设施配置工作夯实广泛、牢固的群众基础。建筑内部的消火栓消防通道通常设置为环形通道，应当确保建筑内部各区域相邻的消防水枪能覆盖相应区域的各角落，防止出现消防盲区的情况。配置消防电梯时，连接消防电梯的双立管应当设计成双阀消火栓。
四、结语
综上所述，火灾一直是影响社会稳定的主要灾害，因此，建筑消防监督及消防设施配置在当前具有着十分特殊的意义，是人民生命安全和财产安全的重要保障。相关部门要坚持预防为主、消防结合的基本原则，结合建筑消防监督及消防设施配置存在的问题，有的放矢地采取有效对策，使建筑消防及消防设施的功能作用得到充分发挥，从根本上提高建筑消防保护能力。
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作者简介:覃东亮，广西柳江县人，上海市嘉定区消防救援支队防火监督二科，主要从事消防监督管理工作。通信方式：地址：上海市嘉定区阳川路119号，邮编：201821。 E-mail：340607914@qq.com