肖雄
国防大学联合勤务学院（北京）100036
摘要：分析了油料保障军民融合的基本原理，考察了油料保障军民融合的可能性，考察了油料保障资源军民融合的思路，提出了建立油料保障军民融合的方法，分析实施步骤为军民融合式油料保障的实践提供了理论参考。
关键词：油料保障；军民融合式；发展探析
前言：
军民融合式油料保障改革的基本思路是指导军民融合式油料保障改革发展，是军民融合式油料保障发展的行动指南。
1、军民融合油料保护原则
在政府的指导思想的支持下，在具有中国特色的军民融合战略的指导下，将燃料支持与军民融合相结合，建立完整的体系，促进现代事业的全面发展，并在此基础上建立物流力量。根据当前情况，我们必须着眼于长期，有效，协调的发展，大力加强军事和军民融合式油料的建设。重点实施多样化备料保障，提高军民油料保障使用的能力。军民融合式油料保障应遵循的原则，则可概括为：
（1）科学规划、统筹推进军民一体化燃料保障涉及多层次。我们必须从大局出发，改变传统的燃油安全观念，着眼未来。军民融合式油料的结合，可以保证整个系统的优化。要在提高安全效益的基础上，广泛借鉴国外军用油料管理经验，积极探索、创新和发展。通过动态实践创新，积极探索谋划军民融合的新思路、新途径、新方法、新模式。军民融合式油料保障系统的建设需要加强适应多样化的军事任务[有语病吧？]，潜在的国民经济和资源协调与安全平台和地方燃料应急准备需求，将紧密结合国家整体安全战略谋划，统筹布局，支持军民融合式燃料的长远规划，并对规划过程和布局进行分段学习，在统筹规划的基础上，因地制宜，采取切实可行的措施，
（2）[缺不缺小标题?
]大力推进油料保障军民融合式发展。保障油料供应的基本目标，要立足于任务，立足于全面建设现代任务，大力推进军民融合式油料安全建设和军民融合，充分利用油料保障资源为军队服务，平衡军队油料保障的物质能力，促进军事油料保障能力的不断提高。军事和民用燃料支持的结合应适应战略方向，作战方法和战场环境的变化。根据战时需要，规划和组织平战建设资金，达到平战标准，加强平战建设。军队要自觉部署，把油料物资的建设和发展纳入国民经济和地方经济的规划之中。从整体上看，利用油料资源优势将加快开发进程，提高开发质量，改变传统的自主开发向一体化转变。同时，地方油料系统的建设和发展要兼顾军地双方的需求和功能。油料设施建设是军事油料系统建设中连接的预留接口，体现了应急响应的功能，优化整合现有军民资源，切实提高油料保障能力、质量和建设水平。
（3）有序组织、互利共赢是推进军民一体化油料保障发展的必要条件。进一步强化综合效益观念，科学深入组织建立，确保各项制度环节高效运行。坚持精细化组织是军民结合油料供应的基础，各环节要精心规划和组织。军民一体化油料保障涉及各相关部门利益的调整。要同时依靠国家政策和军政部门的协调，完善综合协调的体制和机制。结合军民油料发展的基本任务。根据所属领域，运用政策法规等形式，加强有关部门之间的联系，建立健全政府部门之间的协调机制和军民协调机制。互利共赢是军民融合的出发点和发展规律。军民融合配套油料保障力量建设要立足经济与军事，坚持统筹兼顾、市场与战场双赢的理念。平时，军队利用后方油库储存国家和地方燃料有利可图：战时，这部分油料可通过相关手续直接用于完成保障任务；同时，面对重大自遇和灾害，可实施军民融合的油料保障确保支持效益最大化，促进集群转型快速高效发展。
2、军民融合式油料保障机制建设
2.1建立军民一体化装备保障组织体系
军民一体化装备保障发展的实质和核心是完善军民一体化装备保障体系。因此，我们必须按照科学发展观和关于军民融合类型的一系列重要论述，尽快完善地方政府与武器部门协调会工作机制，协调解决军民融合问题，军民一体化装备兼容发展的资金问题。同时，要完善军民一体化装备保障规划体系，使军民装备符合体系要求，通过科学统筹、合理分工，完善军民一体化装备保障规划。
2.2完善军民装备一体化运行机制
军民融合装备保障涉及军民管理部门和多个具体单位。全面发展军民融合装备保障，必须注重健全军民融合装备基础保障体系，进一步完善军民联合系统融合装备保障运行机制。一是完善保障协调机制。建设稳定植根于整个社会保障资源和产业基础设施保障屏障协调体系，全面加强宏观协调和统筹规划，深入挖掘支持民品企业的潜在装备。应采用固体材料和技术，这是国民经济的基础和技术，是技术支撑技术的基础，它可以促进装备保障资源的整合，实现技术交流和信息交流，节省资源，避免重复和分散的结构。加强军事和民用装备保障的发展，促进军事和民用装备保障战略一体化的实现。二是完善竞争激励机制。将障碍资源用于军民装备和其他敏感问题是否反映了公平竞争，直接影响到对军民装备的支持实施。因此，有必要建立和完善支持综合装备的军民竞争激励机制，为更多直接参与装备支持的科研院所，公司和机构创造条件。通过军队可以更好地掌握高科技公司的发展潜力，使民用部门能够及时，安全地掌握军事装备保障的需求，并促进军方共同发展。通过集成的军事和民用设备提供了有效的激励措施。以确保有效的单位和项目，以确保军事和民用支持创造力，军事和民用参与一体化设备在更广泛的范围内是积极的。三是完善监督评价机制。军民一体化装备保障涉及多个部门的利益。双方单位和个人必须完善军民融合装备保障监督评估机制，确保军民融合装备保障始终处于军民两个方面的监督管理之下。通过军民融合，建立健全装备保障监督评估机制，确保军民双方更加经常、全面地掌握军民共建综合装备保障面临的困难，更好地促进军民合作，解决关键技术攻关和攻关难题，推动军民融合装备保障建设发展。
2.3加强军民标准体系建设
军事标准设备支持和民用标准的集成是发展军事标准设备支持的关键。过分强调军事标准与民用标准之间的差异，不仅会增加设备支持的成本，还会影响设备支持的发展。只有通过军事和民用标准的普及，设备支持才能面向整个社会并整合到民警资源中。因此，有必要加强体系的结构，以军民融合为标准，进一步加大装备保障中军民融合的障碍。一是鼓励使用民用标准采购设备，在军用产品中，重点通常放在质量，可靠性和对环境的适应性上。但是，随着民用技术的发展和工业基础的提高，需要许多民用标准来达到军事和设备采购的民用标准，使用比例逐渐增加。第二，适当应用国际标准。电子信息，自动化和软件开发领域的许多标准都是国际标准。根据要求，可以适当采用一些国际预测研究标准，而不影响军事安全行业的部署。这些领域的技术发展非常迅速，中国在这些地区购买了大量产品和技术，因此它不需要消耗有限的经济资源。
3、结束语
油料是形成军事战斗力和国民经济发展的重要物质基础，也是建设军民油料资源体系的重要内容和关键领域。军民融合发展的战略思想，不仅为当前油料安全军民融合的发展方向指明了方向，而且为推动以油料为支撑的军民融合发展提供了新思路。
参考文献
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