谢东谊
沂源县自然资源局，山东 淄博 256100
摘要：目前，各行各业建设的发展迅速，城市化发展中最值得关注的就是城市规划问题，其中，土地管理是城市化的基本管理工作之一。为了适应现代化进程，更好地发展城市，需要对城市进行更加科学合理的规划。在城市发展过程中，针对城市土地管理存在的一些问题，需要根据土地规划的作用以及解决措施进行进一步分析与探究。
关键词：加强；土地管理；土地复垦；开发整理经验分析
引言
土地管理范围较广，囊括土地利用规划、地籍管理、土地资源调查等方面，是保障人地关系协调的关键。传统土地管理模式的不适性愈发凸显，影响土地资源综合管控成效，在此背景下信息化管理模式应运而生。受我国信息化管理经验较少、体制机制建设滞后等因素影响，当前土地管理信息化建设存在缺乏规划、模式欠佳、保障性条件不充足问题，阻碍信息化土地管理体系的稳健发展。基于此，为助推我国实现土地信息化管理目标，探析土地管理信息化建设方略显得尤为重要。
1城市土地管理中土地利用规划的作用
城市土地规划是规划工作的一种，能够使人们利用现有的自然资源对现有的社会环境进行合理规划与改造，使其能够顺应时代的发展方便人类的生产活动。土地规划是一种利用系统的手段改善土地利用的结构，保护土地利用的环境，是土地资源得到合理利用的手段与措施。城市土地规划应从整体出发，按照系统发展的理念，遵循社会效益与生态效益相协调，使城市土地在现有的基础上实现结构优化。土地利用率的提高，能够改善环境，避免资源与土地的浪费，保护耕地，集约化利用土地，促进经济发展。城市土地规划是土地用途管制的依据，具有促进现代化发展的优势。
1.1经济方面
有利于全面促进经济发展。土地是经济发展的重要资源，土地管理是合理利用土地资源寻求发展的重要手段与方法。土地管理直接影响着经济的发展，只有科学规划，使土地资源得到充分利用，才能提高土地资源的利用率，优化土地利用结构，从而促进经济的可持续发展。
1.2城市建设方面
有利于城市建设。作为城市建设的关键环节，合理利用土地资源可以有效减少城市化建设的成本。合理制定土地利用规划，有利于解决我国目前城市用地紧张以及因其导致的房价上涨等问题。加强土地利用规划管理，在一定程度上可以减少不必要的基础设施建设，同时减少被道路占用的情况。合理的土地利用规划极大地提高土地规划的合理性、科学性，提高城市土地规划的效率。
1.3资源配置方面
有利于优化土地资源配置。合理的土地利用规划，需要立足于当地土地利用情况。立足我国大部分城市人多地少这一特点，规划具体的土地利用措施，有利于优化土地资源的配置。例如远郊废弃地，要使其按需求变更为城市建设用地或者耕地，在一定程度上进一步优化土地资源的配置。
2土地管理信息化建设的路径
2.1??提高土地管理信息化建设规划质量
第一，研究信息化土地管理有关资料，从国内外研究成果中总结经验，充实信息化管理理论，验证信息技术与土地管理融合发展的可行性，为区域性土地管理信息化建设做好准备，通过深入研究避免土地管理信息化建设走弯路，为在研究成果共享前提下提高信息化土地管理建设质量奠定基础；第二，立足区域性土地管理信息化建设实况加强顶层设计，可规设周期性建设方案，确保建设活动有据可依且具有衔接性，符合土地管理信息化建设要求，能在推行有关方案的同时解决现阶段土地管理信息化建设难题，保障土地管理技术最优、标准最佳、质量最高，能优化整合当前土地管理信息化建设资源，满足区域性土地管理方法创新需求；第三，关注参与土地管理各部门、各环节信息化建设现状，灵活调整规划对策，根据城市规划管理、国土资源管理、土地管理、全市车辆调度、地理测绘及管理、城市地下综合管线管理、环保监测、公安应急、旅游服务等综合性信息化管理要求灵活规划，保障土地管理工作系统、全面，在经济、人文、政治、技术等因素共同作用下提高土地管理信息化建设规划的综合质量。
2.2??丰富土地管理信息化建设模式
信息化建设模式是IT技术与数字资源集成下的产物，一方面，反馈阶段性“互联网+”土地管理机制发展实况；另一方面，迎合土地信息化管理需求，达到提高土地管理质量的目的。例如，依托区域性电子政务平台，根据地区土地资源特征，在“三网+一库+一体系+二平台”模式加持下，扩宽土地管理信息化建设路径，其中“三网”主要是指外网、政务网、局域网，“一库”主要是指国土资源核心数据库，“一体系”是指国土管理数据信息共享服务体系，“二平台”则为国土数据管理平台及综合性服务平台，旨在建设可靠、安全、便捷、稳定的土地信息化管理体系，实现“一站式”“一张图”协同联动管理目标。又如，运用“大数据+土地管理”信息化建设模式，一方面，应用该技术提高各领域、各部门土地相关数据信息整合有效性，为充分运用土地管理海量数据资源规设工作方案提供条件；另一方面，运用该技术的存储、分析、挖掘等功能，洞悉周期性土地管理规律，预判土地资源调配走势，根据潜在管理风险完善土地管理计划，使土地管理信息化能力不断提升，有效发挥信息化管理优势。
2.3??为土地管理信息化建设提供充分条件
第一，统一管理规范及技术标准。
我国幅员辽阔，各地区土地资源环境差异性较大，存在横向土地管理成果无法比较问题，不利于信息化管理举措推广，为此我国需统一土地管理信息化建设规范及标准，编设具有宏观性、可行性的建设要求，确保信息化管理系统硬件、软件相同，省市县管理信息能共享，土地管理体系具有开放性、规范性、标准性，为其他部门及领域引入信息化土地管理体系提供便利条件。第二，建设专业队伍。在土地管理领域内加大懂技术、会管理、善创新人才的培育力度，使之成为遥感、测绘、地质矿产及土地资源领域复合型人才，为不断应用新技术提供人才保障，使土地管理信息化建设队伍更加专业。第三，提供资金保障。信息化建设离不开信息系统、设备等物质的优化配置，同时还需高效运维、定期养护、及时更新，保障信息化管理手段始终科学高效，为此地方政府需加大土地管理信息化建设资金调配力度，避免周期性土地信息化管理系统建设半途而废，通过深入规划建设做到信息通畅、上下联动、纵深到底、横向触边，打造土地管理信息共享大格局，继而提高土地管理信息化建设质量。
结语
综上所述，土地管理整治与土地资源可持续利用对提升土地资源利用率，促进我国社会更好地发展起到了重要作用。因此，对于土地管理整治及土地资源可持续利用要给予更多的重视与关注。采取有效措施，尽早发现并解决土地资源利用过程中存在的问题，使有限的土地资源能够充分发挥自身的价值与优势，以促进我国社会稳定发展。经济水平的不断发展使城市发展进程不断加快。城市发展离不开城市规划，而城市规划中土地利用规划是重要环节。只有对土地资源进行科学规划，才能使城市规划更加合理高效，从而进一步推动城市化发展，加快现代化建设进程。
参考文献
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