李雁
海阳市综合行政执法局山东省烟台市265100
摘要： 农产品质量安全工作一直以来都是我国政府部门十分重视的民生工程,关乎着全国人民的生命健康与安全.现阶段,我国仍面临着十分严峻的农产品质量安全问题,为我国农业产业的长远稳定发展带来不利影响.农产品质量安全直接关系到人民群众的健康和社会的和谐稳定。应形成以政府为主导,以社会中间层为核心,以媒体公众为基础的监管主体体系。充分发挥政府、社会中间层和个人的作用,形成功能互补、机制协调和力量互动的多元监管体系。同时完善各种与农产品质量安全监管相关的制度,以保障农产品质量的安全以及人民群众的健康。
关键词：农产品；监管体系；质量安全
引言：随着农产品质量安全问题，受到社会大众的关注和重视，开展农产品质量安全监管成为农产品检测中心最为重要的社会责任与工作义务，提升农产品质量安全监管等级，强化社会大众对于农产品质量安全相关内容的重视，成为当前行业重要的研究课题，引发相关科研人员的探索和分析。
1 强化质量安全体系构建
1.1落实强制检测制度
落实强制性质的检测制度，需要政府部门给予必要的支持和帮助，一方面，相关检测机构检测农产品过程中，需要大量的检测费用，同时对于农产品的检测，需要持续性、周期性，而不是一次性，循环反复的检测费用，是普通检测中心无法承受的，因此需要政府部分给予必要的支持，同时将一些较为忽视的农产品进行实地检测，进而确保农产品的质量安全，另一方面，当政府投入相关资源之后，落实强制性的检测制度，可以进一步警示农产品从业人员，对相关农产品的生产要保持敬畏之心，从而进一步提升农产品的质量安全[1]。
1.2 实施农产品追根溯源制度
当前我国不少高端食品已经开展追根溯源，借助二维码的形式，可以直接将食品的产品、物流、周期等相关数据显现，而农产品管理策略，同样可以实施相应的管理策略，当前无法开展的主要原因是，农产品开展追根溯源需要增加大量的额外成本，同时相关构建体系以及发展策略，仅仅是企业的个人行为，没有形成社会大众的普遍通识，尤其是相关部门对于农产品追根溯源没有采取强制性的管理措施，进而造成我国农产品的销售和管理大部分没有实施追根溯源制度，因此，开展农产品追根溯源策略已经成为当前农产品领域刻不容缓的执行内容，从而保障农产品的质量安全。另外，对于开展相关策略，需要结合农业监管部门的管理举措，以及检测机构的检测制度等相关内容，从而确保市场农产品质量得以保障[2]。
1.3 强化基层监管体系构建
基层监管体系的构建，结合相关奖惩措施，实现将农产品质量安全问题上升到全民参与的活动和任务，一方面，借助基层群众的广泛性，进一步优化当前农产品质量监管范围，提升社会大众的参与性，对于举报有效的基层群众予以必要的奖励，同时对违法从事农产品种植或者养殖等相关问题的从业人员，进行严厉惩戒措施；另一方面，借助群众的监管体系，可以降低相关部门的监管压力，借助群众的力量，进一步改善当前存在的农产品质量安全问题。
通过构建基层监管体系，进一步提升管理体系的管理成效，深化管理制度的形成和发展，以人们群众力量为核心，奖惩措施为辅助的形式，构建地方农产品质量安全的保障体系，推动地方农业从业人员的法制意识，提升对于农产品质量安全的重视程度。
2农产品质量安全风险监测和评估现状
近几年来，我国农业部门陆续颁布了《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，加大了对农产品质量安全监测管理，有利于推进农产品质量安全风险监测和评估工作的顺利开展。2006年，中共中央农业部门建立了我国农产品质量研究中心，一定程度上提升了我国农产品质量与安全监测标准和监测技术，从而有效的实现农产品质量的有效监测与预警管理。随着互联网络的不断升级，我国农业部门还构建了科学的监测信息平台，通过对平台大数据的分析，整合、筛选等，系统的掌握农产品生产过程中的质量与安全管理问题。由于农产品种类的多样化，农业部门想要全面的了解农产品的数据信息，需要扩大监测范围，还需要不断总结出不同种类的农产品质量安全变化规律，以便及时作出科学的、合理的调整，保证农产品的安全生产管理。另外，农业部门还需要根据实时监测结果，建立合理的报备制度，有利于提升农产品质量安全风险监测的力度。最后，我国农业部门在积极进行农产品质量安全风险监测和评估作业时，还需要积极学习国外先进技术，不断总结和改善，有助于提高我国农产品质量安全风险监测评估技术。
2.1农产品质量安全风险评估内容
风险主要指事件中存在着不良效果的概率，而风险评估主要指风险事件发生前或者发生后，对人们造成不良效果或者产生的损失进行评估。当前，风险评估是由危害识别、危害特征描述、风险特征描述等内容组成。其中，风险评估的危害识别能够直接通过风险监测识别农产品中存在着的物理风险、化学风险、生物风险。而危害特征描述能够直接基于危害不同的风险，使用流行病学来描述测量和反应之间的关系。而风险特征描述主要是在危害特征描述的基础上，对农产品的质量安全风险进行说明和评估，由于评估过程存在着不确性，所以，需要按照不同的化学物质进行风险分级。
2.2人民群众安全意识薄弱
很多人并不关注食品安全问题，才会让那些小人钻了空子，导致很多意外事件的发生。现在的人只是一心想着要吃到食物，就去随意购买，完全不注重食品是否安全。其实，食物材料的来源非常重要，有些销售商为了单纯的赚钱，谋取经济上的收益，也不管农产品是否是健康的，有可能是对人体有害的，他们也都不当回事。
2.3农产品中化学物质残留较多
由于农产品在生长的过程中，照料不好的时候会生病，需要人为才能解决，这就要施药施肥，自然就有化学试剂的添加；还有的种植户为了让农产品在较短的时间里成熟，给它们施加营养剂，甚至是催熟剂。这种做法危害性是非常大的，因为现在的所有化学产品中都或多或少的含有重金属离子，控制得当的情况下自然是对植物有利的，但是，一旦含量超标，不仅无利，还产生很大的副作用，成为了问题产品。不仅不符合国家食品生产标准，还危害了消费者的身心健康。
3总结
农产品质量安全风险监测与评估工作的顺利开展，有效的提升了我国农产品的质量安全。因此，我国需要重视农产品质量安全风险的可靠性监测和评估管理，不断完善风险监测制度，加强风险监测评估信息系统的设计，才能够从根本上保证农产品的质量安全。
参考文献
[1]成立红,单俊杰.大荔县农产品质量安全监管措施[J].现代农业科技,2020(16):202-203.
[2]闫勇，陈丽，龙晶.浅谈农产品质量安全风险的监测和评估[J].农业开发与装备.2018，（2）：154.
[3]吕丽兰，甘志勇，杜国冬，农耀京，吴凤，吕玉莲.广西农产品质量安全风险评估工作发展现状及对策[J].农业研究与应用.2018，（5）：46-50.
[4]沈星,睢博莨,袁涓文.农产品质量安全的农户生产行为研究:基于样本农户的调研数据[J].农技服务,2017,34(16):3-5.
[5]李慧.大力推进农业现代化提高农业质量效益和竞争力:访农业部党组书记、部长韩长赋[N].光明日报,2016-04-12(03).