公路工程造价的合理确定与控制探究--中国期刊网

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公路工程造价的合理确定与控制探究

发表时间：2021/4/30 来源：《基层建设》2021年第1期作者：刘梁

[导读] 摘要：随着经济和交通行业的快速发展，分析了公路工程各环节成本控制中的主要问题，包括前期造价控制问题、设计阶段问题、招投标阶段问题、施工阶段问题，并提出相应的解决措施，包括提高可行性研究估算精度、推行限额设计、招投标阶段造价控制、施工预算制定、做好竣工阶段动态管理，为实现公路工程造价控制目标提供参考。

        中路建（北京）交通规划设计院有限公司北京市西城区 100088
        摘要：随着经济和交通行业的快速发展，分析了公路工程各环节成本控制中的主要问题，包括前期造价控制问题、设计阶段问题、招投标阶段问题、施工阶段问题，并提出相应的解决措施，包括提高可行性研究估算精度、推行限额设计、招投标阶段造价控制、施工预算制定、做好竣工阶段动态管理，为实现公路工程造价控制目标提供参考。
        关键词：造价控制；施工成本；限额设计
        引言
        公路的建设在国民经济中具有重要作用，现阶段，我国公路建设单位不断改进施工技术，注重改善交通拥堵的问题，在一定程度上提升了社会效益。公路建设在扩大建设规模和增加建设项目时，也在不断投入大量资金，因此，研究工程造价的合理确定和控制具有重要意义。
        1公路工程造价的重要性
        公路工程施工建设过程中，工程造价是核心环节之一，工程造价是否合理以及造价控制是否到位，会给工程项目能否顺利实施和获取经济效益造成重要影响。在公路项目的整个作业过程中，合理开展工程造价控制和管理工作，切实提升资金利用效率，在保障工程质量前提下最大限度地节约成本开支，避免生产建设环节的施工失误问题。现阶段公路施工中，对于工程质量要求不断上升，材料成本、人工成本持续增加，投入到工程建设的资金也在上升，所以，工程造价控制势在必行。在造价控制工作的支持下，给准确评价公路工程的实际资金投入情况提供参考，能够更好地调整工程项目的规模，衡量好物资消耗水平，同时对于企业减少投资成本，进一步提高资金利用效率，增加工程项目经济效益具有积极意义。
        2公路工程造价的问题
        2.1项目决策阶段
        项目决策环节进行中，没有充分考量到施工成本、项目投入运营成本等内容，建设规模存在着盲目性，一方面会影响工程造价，另一方面还会制约工程经济效益的增加。
        2.2项目设计阶段
        当前，很多公路项目在设计阶段没有充分理解价值理论，存在着落后的设计思路，缺乏设计经验，再加上设计人员自身不具备较高的专业技能，没有丰富的工作经验，导致工程设计质量下降，进而给工程造价造成影响。审查设计方案时，没有切实审核方案的经济性因素，给造价编制工作带来负面影响。
        2.3项目招投标阶段
        部分公路项目在招投标阶段中，以片面眼光看待报价，没有准确考量到工程施工质量因素，导致投标企业存在着压低报价、恶意竞争的可能性，影响到工程造价合理性，还无法有效保障工程项目施工质量，甚至给工程埋下安全隐患。
        3公路工程造价控制问题解决方案
        3.1提高可行性研究估算精度
        公路工程项目中对可行性研究估算精度的提升，主要方式包括：（1）深入调查前期阶段造价。工程方案的合理性直接影响工程造价，需要通过调查取证研究，以确定可行的工程方案。因此，必须做好工程方案的全面评审论证，以防出现纰漏；同时对工程沿线的地质、环境等因素进行深入调查；做好工程数量及投资的精准估算及控制；（2）严控征地、拆迁费用。必须做好土地征用、拆迁问题的成本控制，在保障当地居民权益的同时，尽可能降低工程成本；（3）做好材料费用管理。材料费用作为工程建设中的主要成本输入，做好材料成本控制，才能做好工程造价管理。因此，必须在前期阶段做好对当地材料价格的深入摸底，通过招投标的形式，在确保材料品质的同时以尽可能低的价格采购，从而做好材料成本控制。

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        3.2推行限额设计
        首先，对施工图预算实际总金额进行严格控制，必须严控在初步概算范围内，合理分解整个工程，做好施工图设计，严格按照批复做好各项目中对应的概算限额，以确定好控制目标，在限额造价范围内合理控制好项目预算，也可以通过限额设计招标，以更好地控制图纸设计造价。其次，政府部门应加大对公路工程的宏观调控力度，在遵循市场客观发展规律的前提下，利用政府职能对公路工程投资主体进行合理的管理，可引进国外先进经验，切实做好对投资主体的科学管理。最后，工程技术人员必须全面、深入地做好对整个工程施工环境的考察，根据具体情况进行施工方案及其组织设计的全方位优化，尽可能降低方案的造价成本。在实际工作中，因工程技术人员只重视技术因素，导致施工方案不能进行科学优化，从而出现盲目性施工，导致施工成本增加。因此，必须考察整个工程施工环境，实时掌握施工现场动态，做好对施工方案及其组织设计的相应优化，以降低工程造价。
        3.3强化设计阶段工程造价
        公路工程设计阶段中要全面落实规划意图，选择施工技术与工艺手段，关系到总体经济效益，属于工程造价控制的关键环节。确定项目设计概算、形成投资限额，要选择到合适的结构，明确工程建设标准，实现公路的具体使用功能。项目设计阶段开展造价控制工作，要全面结合工程项目具体情况，有效开展实地调查工作，强化信息访问，获取到充分的工程项目信息，明确认知公路相关地质地形信息、建筑物分布信息以及气候环境信息等。由此积极确定出工程项目的设计方案，决定出最终工程造型。项目设计要在充分实地考察基础上进行，及时发现现实施工与设计方案不相符合的地方，并合理改进和优化。同时，要确保设计方案能够充分发挥当地地形优势特征，合理降低建造成本。
        3.4充分应用价值工程优化设计方案
        应用价值工程的目的在于提升产品价值并有效利用资源，通过创造性的活动，在为使用者提供所需功能的基础上实现项目寿命周期成本的最佳控制。价值工程并非以片面的追求降低成本或提升功能为目标，而是通过管理寻找成本和功能的最佳配置，实现成本和功能之间的平衡与统一。对于同一工程在满足其施工功能的基础上，可以选择不同的建筑材料、设计不同的结构形式、从而对应不同金额的工程造价，通过对各方案进行技术、经济等方面的综合比选，在功能和造价之间寻求平衡。
        3.5做好竣工阶段动态管理
        公路工程竣工阶段的造价管理，必须全方位收集和整理项目在各个阶段中的所有资料，既便于开展工程造价管理工作，做好对整体工程造价的全面控制，还有利于在接下来的工作中查找及应用相关资料。因此，需要与资质好的审计机构进行合作，以完成对结算款项的合理审计，如工程量、单价等，避免因审计不准确导致成本增加。在项目竣工后，要求建设单位必须根据合同规定做好对工程项目质量的全方位、严格审查，确保工程质量达到规定标准。
        结语
        公路工程施工建设活动进行中，工程造价是重要内容，科学有效的工程造价，能够合理降低工程成本，增加工程经济效益，提升工程项目的总体建设水平。工程造价在公路桥梁工程中的实施，需要全面结合整个工程施工建设的全过程，包含项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段以及施工阶段，采用科学高效的造价控制手段，实现造价控制目标。
        参考文献：
        [1]李博.公路工程造价的常见问题及对策探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（14）：160-161.
        [2]靳海燕.公路工程造价的常见问题及对策探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（36）：205-206.
        [3]周建文.高速公路工程造价预算控制措施[J].交通世界，2019（17）：151-152．
        [4]任秀峰.浅谈公路工程造价管理在提高工程质量方面的重要性[J].城市建筑，2019，16（23）：183-184.