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提高铁路运输经济效益的有效措施分析

发表时间：2021/4/30 来源：《基层建设》2021年第1期作者：王项东李旭

[导读] 摘要：改革后，我国的交通行业发展快速，目前，我国铁路运输效率已达到世界先列，无论是旅客周转量、货物发送量，还是运输密度都在世界各地中排名第一。

        中国铁路济南局集团有限公司兖州车务段兖州北站山东省济宁市 272100
        摘要：改革后，我国的交通行业发展快速，目前，我国铁路运输效率已达到世界先列，无论是旅客周转量、货物发送量，还是运输密度都在世界各地中排名第一。尽管如此，但从我国铁路整体运输效益来看，仍与西方发达国家存有一定的差距。本文针对引发这种差距的具体原因进行着重分析，并根据实际存在的问题提出一系列科学合理的解决措施，以便为最大化提高我国铁路运输经济效益提供可靠的参考依据。
        关键词：铁路运输；经济效益；问题成因；解决措施
        引言
        铁路运输业是我国交通运输业的骨干，关系到旅游、物流、商业贸易等多方面的发展，也是全国各地经济联系的纽带。随着铁路运输业对外开放的广度和深度不断加大，我国铁路运输业的国际影响力和竞争力也在显著提升。铁路运输业属于物流行业，铁路运输业上市公司是铁路运输企业的代表，对其财务绩效进行评价，可以找出这些上市公司经营过程中存在的问题，并提出相关的对策建议，既可以帮助这些上市公司提高竞争力，也可以为其他运输企业改善经营管理提供借鉴。
        1当前我国铁路运输经济效益低的主要成因及存在的问题
        1.1铁路运价不合理
        铁路运价是影响铁路运输和经济效益提升的最大因素，国家物价局在制定调价政策时，一般会将基本运价和基金作为铁路运价，并且要求全国铁路运价都保持一致性，以便可以降低人们出行成本。另外，铁路运价的制定和调整一直以来都属于政府行为，是由相关工作人员凭主观意识而定，其不仅与市场信息不符，而且无法满足铁路运输企业实行经营转换机制和现代企业制度的客观要求，这在一定程度上就会给整个铁路运输市场的经济效益提升带来较大阻碍。同时，从现行铁路运价水平来看，铁路运价要远低于国内其他运输方式运价。据相关数据统计，目前我国铁路基础票价为0.08元/人公里；硬卧票价为0.11～0.17元/人公里，仅占公路运价的70％左右，占航空运价的五分之一；硬座与站票票价为0.053～0.08元/人公里，空调硬座为0.1元/人公里，空调硬卧为0.2元/人公里，仅占公路运价50%左右，不足航空运价的15％。20世纪90年代初，为了进一步提高我国铁路运输能力，国家在大力建设铁路交通网过程中，为了避免出现资金短缺现象，又开设了基金，且将该项目纳入铁路货物运输价格之内，其标准为0.033元每吨公里，收取形式完全按照铁路运价形式来收取。由于基金的设立属于专款专用，并且作为国家的税收归国家所有，所以在一定程度上就会降低铁路运输企业的经济效益，使其整体利益与实际收入存在较大差距。由此可见，我国铁路运输经济效益与其他国家相比，之所以处在待提升的状态，基本是由于铁路运价设置不合理所致，其虽然为铁路建设作出了很大的贡献，但却降低了铁路运输业的投资价值，给相关运输企业合理运价的形成造成很大影响。
        1.2数字化、智能化建设有待加强
        2019年，根据国家铁路总公司对企业自备机车在国铁接轨站作业的安全规定，完成机车三项设备安装工程；实施铁路信号、通讯、监控及轨道电码化改造，车站信息自动化得到升级；更新交接站联锁设备，淘汰了老式6502电气集中联锁设备，为铁运公司信息化、数字化铁路建设奠定了基础。因此，在安全风险预控管理体系实施中，数字化、智能化建设还存在着缺陷，为了加强安全风险预控管理体系的现代化和科学化，就必须加强安全风险预控管理体系中针对数字化和智能化的建设。只有如此，才能让安全风险预控管理体系适合当前形势的要求，也才能让安全风险因素得到预防和控制。

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        2提高我国铁路运输经济效益的相关对策
        2.1适当放松铁路运价管制
        首先，国家及政府部门应按照分阶段放松管制原则，要求铁路运输企业在特定时间段内，对特定运输产品及运输区域实施市场经营管制方式。具体而言，是通过对铁路运价的自由调整来满足产品的供给需求，以便可以有效提升我国铁路运价，减少与其他运输价位的差距，这样既符合市场信息，又能促进铁路运输企业早日落实现代企业制度，满足其经营转换机制要求；其次，铁路运输部门要实施“价格歧视”，即根据地区经济发展水平，制定不同的运价标准，且保证运价能够保障当地铁路运输始终处于均衡的状态，这样才能提高铁路运输能力，使其获得一定的经济效益。其次，在制定铁路运价时，国家应设立专门的监管部门，确保运价的合理性。与此同时，相关运输企业还要充分提高自身及其他行业的良性竞争意识，并采用折扣或弹性定价方式，以便进一步提升社会福利，为铁路运输企业实现利益最大化创造有利条件。最后，要完善现行铁路运输市场制度，并引入先进的铁路运输交易方式，严格按照相关部门所制定的协议和契约要求来开展相应的运输交易活动，这样才能保证市场价格的均衡性，促进双方利益得到更好地提升。
        2.2加强数字化、智能化建设
        当前，大数据、物联网、人工智能等技术快速发展，形成许多新的发展机遇和创新成果。因此，铁路运输安全风险预控管理体系要针对这种态势，充分发挥铁路运输的优势，在广泛应用这些新成果的基础上，构建数字化、智能化的铁路运输安全风险预控管理体系，全面推进数字化、智能化的铁路运输安全风险预控管理体系的建设，持续加强信息化管理，深化信息系统应用，使安全风险预控管理体系在适应公司发展形势需要的基础上，以科学为基础，保障铁路运输、生产的安全。
        2.3加强成本费用控制
        由于铁路运输企业固定资产比重较大，投资回收时间长，运营过程中工资、维修费等刚性支出比重较大，因此，铁路运输企业在开发新的运输业务前就应做好规划，综合考虑各方面的影响，具备成本控制理念，加强预算管理，从源头控制业务的成本。此外，在运营过程中，铁路运输企业还应根据市场需求及时调整运输路线，降低车辆闲置率和空车率，提高运输效率，从而达到节约成本以及提高公司财务绩效的目的。
        2.4调整企业内部管理体制
        由于铁路运输企业缺少自主经营权，所以导致我国整个铁路运输经济效益始终处于待提升状态。因此，要想转变这种局面，就要从调整铁路运输企业内部管理体制入手，一方面要贯彻和落实现代企业制度，提高企业在市场中的主体地位。另一方面还要制定一套符合企业发展的资金集中管理制度和铁路投融资监管制度，并建立科学有效地决策机制，这样才能避免资金浪费现象，规避铁路运输投融资风险。
        结语
        综上所述，尽管我国运输业的发展位居世界先列，其运输效率和运量等要高于其他国家，但是在运输经济效益提升方面仍存有一定的缺陷和不足，究其原因，主要是因为我国铁路运价不合理、公益性铁路运输量大等因素所致。因此，为了改善现状，国家铁路及政府部门就要加大铁路网建设力度，同时提升对铁路运输企业的经营管理力度，不仅要放松现行铁路运价管制，对企业给予一定的公益性运输补贴，而且还要调整企业内部管理机制，加强其财务管理工作，这样才能提高铁路运输经济效益，推动行业的可持续发展。
        参考文献：
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        [3]徐叶鹏.铁路运输安全风险管控及评价体系构建[J].铁道运输与经济，2019，41（11）：105-110.
        [4]齐飞.危险化学品铁路运输安全风险分析及对策[J].四川建材，2019，45（07）：224-225.