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战略成本管理实践与创新——以内蒙古公路交通投资发展有限公司为例

发表时间：2021/4/30 来源：《基层建设》2021年第1期作者：路权

[导读] 摘要：如何提高企业的竞争能力和竞争优势是知识经济时代的热门话题。

        内蒙古公路交通投资发展有限公司内蒙古呼和浩特市 010000
        摘要：如何提高企业的竞争能力和竞争优势是知识经济时代的热门话题。外部竞争的加剧，使传统的成本管理遭遇困境。而战略成本管理弥补了我国现行成本管理的不足，它最大特征是在进行成本管理的同时关注企业在市场中的竞争地位，并借助成本管理，使企业更有效地适应其持续变化的外部环境。通过研究，本文认为内蒙古公路交通投资发展有限公司发展战略关键点在于做强公路主业，做大多元化产业经营，依托公路建设运营主业，推动公路衍生产业和非公路产业协同共进，增强对资本运作控制能力，改进融资方式，为公司进一步成长提供新的效益增长点。对内蒙古公路交通投资发展有限公司发展战略的理解和研究，可以为行业内其他公路投资企业的成长和转型升级带来启发，为同类企业提供具有现实价值的借鉴和参考。
        关键词：战略成本管理；企业；应用
        前言
        我国企业应树立战略成本管理观念，并将战略管理与企业具体经营管理活动相结合，创新和扩展企业成本管理的范围和方法，不断更新与企业内外部环境相适应的成本管理体系。内蒙古公路交通投资发展有限公司处于初创阶段，对于公路建设和经营的市场竞争还在摸索，因为各大企业己经逐渐意识到竞争力是抵御市场风险的利器，无论是外部竞争环境分析还是内部竞争能力分析，最后都会汇聚到战略管理层面。而公路企业本身对战略管理理论研究的需求十分迫切，虽然多家企业己经开展了研究，但在行业内尚未形成完整的理论体系和明确的发展指导。因此，对于内蒙古公路交通投资发展有限公司发展战略的探索，也是为行业内总体发展贡献一种研究结论。
        一、战略成本管理的作用
        1.有助于突破传统成本管理理念
        传统的成本管理观念只是一味重视降低成本费用的数额，却忽略了和企业整体经营目标的结合。战略成本管理要求管理者更新观念，通过提高资源的利用率，在成本最小化的前提下，获得尽可能多的使用价值，使有限的经济资源得到充分的开发和利用；而且要求管理者要将成本管理工作服务于企业经营的整体，服务企业整体战略发展，为企业经营服务。
        2.有助于企业保持长期竞争优势
        战略成本管理是在企业发展战略的高度上去认识企业的成本管理，从而进行控制决策。它从战略实施的开始就将成本控制纳入到战略规划之中，从源头上控制成本的发生，最终实现低成本、高效率的运营，始终保持企业的竞争优势。
        3.有助于企业适应外部环境的变化
        战略成本管理十分注重对企业外部环境的研究，重视掌握竞争对手（包括成本信息）的一切信息，从而使企业可以不断地适应环境的变化，采取有力措施以减少不利环境对企业的影响，努力实现企业经营和发展的战略目标。
        4.有助于加强我国企业的经营管理，改善企业的经营业绩
        战略成本管理是战略管理顺利实施的基石，应用战略成本管理有助于我国企业从战略的角度把握企业的成本管理。通过战略定位、价值链分析、成本动因分析、作业成本法等各种方法，将我国企业成本管理从仅限于企业内部扩展到企业外部，利用不同的成本管理重点来支持企业不同的竞争战略。
        二、内蒙古公路交通投资发展有限公司发展战略选择
        在企业战略定位的选择部分，经过对内蒙古公路交通投资发展有限公司外部环境和自身能力的分析思考，面对复杂多变的竞争环境，大型建设存在投资风险，使用SWOT综合分析是对公司的优势条件、薄弱环节、竞争机会、外界威胁四个方面进行比较全面的、有针对性的剖析，合理的战略选择能够帮助公司做出科学决策，完成战略目标。
        1公司总体发展战略定位
        1.1企业发展愿景
        内蒙古公路交通投资发展有限公司的企业愿景是建立“可持续发展，立足中西部，对外开拓”的新型公路交通企业，打造卓越的内蒙古公路投资品牌，成为行业内新生力量，引领“互联网+交通”，依托国家“草原丝绸之路”复兴，发挥交通投融资经济效益的影响力。
        1.2战略定位
        根据SWOT分析矩阵，综合对公司各项因素的分析，内蒙古公路交通投资发展有限公司的总体发展战略是：坚持主业，基于路产多元化扩张，全方位系统化发展，即：公路基建和投资为主营业务支柱，公路衍生相关产业开发，路外产业投融资协同发展，公路相关类继续作为核心竞争项目，商业类项目发展作为辅助，在内蒙古自治区起步，向中西部广大地区深入，稳步成长，力争成为国内领先示范公路投资企业。
        公司成长的主要思路为：未来5年内，立足总体发展战略，坚持做大做强核心公路业务，以公路资产为依托，发展周边衍生产业，并保持和提高市场份额，改善资本结构。在达到这样的成效之前，首先，企业改组和创新就是长期发展战略的先导步骤，省级公司做大做强，分公司做好做精，基层服务到位，保证“内蒙古公路投资”品质得到好评。其次，在“十三五”规划完成后，预计2020年底，深化公路产业经营，顺应市场需求，充分发挥公路资产效用，完成“智能交通、对外投资、多元开拓、精细管理、稳步成长”的任务，转变公路经营为集约化、专业化、标准化产业升级，持续关注市场需求。巩固产权基础，有序地、平稳地、可持续地延伸市场。最终，利用公路经营优势拓展道路运输及物流产业，统一规划公司用地，促进物流服务业与高速公路联合，将路产利用效率最大化，投资物流园区，与第三方合作投资相关产业，联合传统物流企业共同打造现代物流管理模式，互助双赢，谋求更多产业园区建设经营机会，辅助主业的同时，联合铁路，航空，构建“无缝衔接”。
        2.公司发展战略重点
        2.1坚持公路经营和路桥基建工程为主业
        公路产业建设水平逐渐成熟，服务日趋完善，市场需求加快，从传统的公路路产逐渐丰富进入多元化阶段，行业正处于成长期。内蒙古公路交通投资发展有限公司的成长期战略首要目的是巩固自己在行业中相对竞争地位，需要后续资本投入，做出投资决策。
        首先要占有一定的市场投资份额，收费公路运营、建管、投融资是未来核心竞争力的重中之重，新建和续建的项目从绩效方面进行评估，除路段沿线经济发展情况和车流量测算外，新增潜在资源挖掘和路产衍生经济效益预估，为公司多元化成长战略实施做好基础准备。收费公路经营作为公司主业，短期到中长期发展过渡过程中依旧占据主要地位，在今后的5-10年内，内蒙古公路交通投资发展有限公司对收费公路建设经营的力度仍保持在稳定水平，并酌情加大资金量，但针对不同的项目根据实际情况可能会采用差异化方式。
        根据市场情况进行细分：对于预期收益好、衍生价值高、投资回报率高的工程项目，购买产权的方式，自行施工建设，扩大规模，将公路过剩建设维持在一定的比例，将东部40%左右的普通国省道与高速公路衔接协调路段增加，这部分投资也将成为公司在占据公路工程定价优势地位的力量，警示潜在进入者在一旦进入该领域，会面对利润微小的困局；对于回报周期长、绩效较低的项目，选择BOT（build-operate-transfer）模式转让、外包、合作经营的方式，降低投资难度，以产权置换优质资源完成收益目标。
        综合考虑公司现有利基市场和发展新产业的时机，集中资本的战略是公路经营走向低成本、差异化的途径，以公路为中心的战略系统结构形成，深入工程技术研发活动保持成本领先，成为主导内蒙古地区公路建设开发、市场份额最大、竞争优势最强的公路企业。
        2.2公路衍生产业多元化经营与开发
        内蒙古公路交通投资发展有限公司的长远发展需要更多盈利项目来增加收入，公路衍生产业纵向一体化构建多元体系，实现公司多样化成长。多元化产业的开发以公司独立开发为主，经营权为公司所有，向物流产业、服务区商圈、客运产业、周边地产等方向延伸。
        （0）垂直整合：物流业加强公路核心竞争力
        交通运输业是物流的上游产业，内蒙古公路交通投资发展有限公司进入的方式属于后向垂直整合，以这项新产业反哺核心公路业务，提高了公路经营长期盈利能力，构成公司价值链中完整的一环。根据垂直整合业务模式，公司通过收购或投资组建运输企业的方式进行经营，反向推动公路主业的发展。经测算，在内蒙古地区建设年交易量20万以上的物流园区占地面积约9.5万平方米，项目总投资预计4900万元。内蒙古与蒙古国，俄罗斯贸易往来密切，陆路运输中的商品直达和铁路转运过境运输包含了中俄蒙三个国家之间60%进出口的运输量，中蒙贸易中的肉类产品冷链运输量以约每年10%的速度上涨。长距离快速运输的效益优势和成本优势是公路运输产业发展的动力，公司正式通车运行的近4000公里路段沟通了大量城镇，运输配送市场广阔。公司通过收购或投资组建运输企业的方式进行经营，反向推动公路主业的发展。

        图1物流业上下游关系雏形
        公司投资建设地区间产业园和大宗商品集散中心可采用的进入路径有：（1）与物流企业合作参股，利用公司国企优良信誉优势在产业内打开市场；单独出资设立物流子公司，享有企业独立控制权，获取收益；并购原有物流企业，在原有物流业务基础上改造升级。（2）公司在大宗商品称重减免过路费一项上，具有独特优势，节省物流运输费用，随着产业规模的扩大，成本优势也将愈加凸显。（3）公司在部分公路沿线、服务区、收费站拥有闲置土地，具有建造物流园的优势条件，组成了完整的物流、商品集散、配送、仓储结构，加快货运周转速度，可构建全方位立体综合物流服务。
        2）战略外包：公路服务区商业圈
        服务区是高速公路特殊商业区域，是公路特许经营企业独有的项目，其作为停车骚站的主要功能包含住宿（含停车）、零售超市、餐饮、休闲、汽车加油及维修等设施，为高速公路驾驶员提供缓解疲劳，解决车辆途中使用突发状况，安全便捷的出行保障。按照路段分布，公司所辖服务区161座（含正在建设未开通33座），正式投入运行128座。服务区业务预计在2018年底有近12%的增长。
        目前公司外包的路径主要是部分外包，通过竞标和招商，在汽修、专营产品、餐饮等业务选择专业经营方，签订合约，公司主要履行监管职责，收取授权费用。服务区业务是内蒙古公路交通投资发展有限公司目前硬件设施较完备、服务质量高、规模增长快的业务板块，在公司整体价值链中降低了业务职能的成本。
        采取战略外包的模式是基于以下考虑：
        （1）服务区商圈内部零售产品和中小型便利商店较多，需要投入人员、时间、成本较多，采取战略外包集合了各零售商，实现规模经济。（2）公司通过评级、招标，选择合作经营方，通过开放经营权，收取经营费用的方式，吸引社会资本投资，盘活资产，提高服务区盈利水平。（3）专业产品销售企业处理库存的完成效率更高，降低出错率，比公司独立经营更节约成本，给核心业务带来长期竞争优势。
        3）内部创业：地产开发与商业地产投资
        鉴于公司现有土地资源的规划使用途径，采用内部创业进入地产业有一定的竞争优势：交通路网的规划是决定土地偏远还是繁华的前期条件，交通便利的地区能够形成繁荣的商业地产。内蒙古公路交通投资发展有限公司对交通运输规划影响地价变动情况的有搜集和掌握信息的优势，在土地征拆、建筑工程方面的经验保障了公司进入行业能够顺利推进工程进度，按期完工交付。在地产销售方面，公司比一般中小型地产企业外包工程更具有保障，获得房地产部门行政许可，进入开盘销售阶段。
        公司实现进入地产开发行业的路径为：（1）投资开发城市住宅用地。依据公司现阶段与金融企业合作的良好势头，以城市住宅作为融资的项目收益比其他建设项目要高，回收期短；（2）参股、兼并商业地产项目，以呼包鄂经济圈为中心，在城市和周边环境较好的郊区，建设商业地产。公司目前拥有大量的实体产业合作方，在招商方面具有优势，比较容易建立优质商圈；（3）养老地产开发主要依赖于公司在公路沿线和城市郊区的闲置用地，与内蒙古旅游业项目结合，可在风景优美、周边设施齐全、交通便利的非城市中心地带开发用地。与私立医院、餐饮、疗养等企业进行战略合作，共建养老社区商业模式。（4）根据交通规划预测和方案，可提前收购土地，短期根据地产升值趋势出售，获取差价利润；中长期使用权可出租，获取稳定租金收益，有利于固定资产保值增值。
        三、结束语
        本文剖析了内蒙古公路交通投资发展有限公司的现实情况，从公司发展现状出发，分析公司未来的发展提供可借鉴的信息。在“十三五规划”发展期，进行公司成长建设能够在国家经济转型期抓住机遇，成为区域内较有分量的先进企业，提供参考。内蒙古公路交通产业有着巨大的发展潜力，未来高速公路建设里程继续增加，为内蒙古公路投资发展有限公司带来广阔的市场空间，这是非常具有吸引力的竞争机会，综合地方区域发展实际，开拓生存和发展空间。在未来多元化产业结构的联合造血发展下，公司规模将进一步扩大，完成升级，成为跨行业综合发展的成熟企业。
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