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摘要：公路工程计量是编制公路工程量清单的基础工作，是组成施工工程报价的重要组成部分，工程计量的是否准确，会直接影响到建筑工程的预算造价，所以，在公路施工的过程中，公路工程计量工作是不可缺少的。本文就公路工程计量管理中的一些常见问题进行了分析，并提出了相关的解决对策，希望可以促进公路工程的顺利开展。
关键词：公路工程；计量；变更；问题；对策
1、公路工程计量管理概述
1.1 工程计量的主要依据
工程计量的主要依据有：工程数量表、设计图纸、施工图；批复的材料差价文件、计日工令、工程变更令；合同条件；中间交工验收资料、相关质检证明资料；工程量清单及说明，修订的工程量清单；技术规范；工程量计算资料；隐蔽工程影像资料；有关计量的补充协议，以及索赔金额与时间审批表。
1.2 工程计量的程序
首先提出计量申请，并下发通知，监理人要对计量申请进行认真审查，在审查通过后方可告知申请人进行计量。其次监理人要根据实际情况，对相关的资料进行审查，并且审查计量申请人要为计量工作准备好资料，如在审查中出现问题，监理人应将材料退回给申请人，并告知其不能进行计量。此外还要认真完成计量表的填写，并要根据真实情况进行填写，对于承包人提出的问题应认真检查计量并做好记录。
1.3 计量方式
计量方式主要为实地勘测和实地测量。首先根据公路施工的具体要求，对所需数据进行实地勘测和测量，并在测量时做到精确严谨，同时要注意在测量勘测时，对于不同的路段要选用不同的方法，并要根据特定的计算规则对其进行计算。其次在公路工程计量方面，要严格按照各个步骤与规范的操作进行计量。
2、公路工程计量管理与变更中常见的问题
2.1 管理人员水平有待提高
公路计量工作现有管理模式下，虽然计量管理的领导是发包人，但是计量管理人员才是整个工作中的主体。现阶段，部分施工企业中的计量人员和计量管理人员在日常工作中合同意识差，自身的专业水平较差，导致其在工作中经常会出现计量失误和水平偏低的情况，最终上报的工程量难以被监理人所认可，导致工程进度款无法支付。
2.2 计量方法有待完善
公路工程计量工作的顺利进行需要有完善的科学计量规则的支持。目前，我国已在公路工程计量的过程中有一些法律法规的支持。但是，从实际情况来看，有些条例缺乏实践性，并且存在条目不清晰的情况，这将会导致具体计量工作中出现大量的麻烦。因为制度的规范性得不到保障，导致计量工作开展中存在偏差，甚至会引起法律纠纷，造成较为严重的影响。
2.3 专业性不够强
公路工程计量工作的专业性是比较强的，在这种专业性的特点之下，都需要和公路具体的建设特点进行相互的切合，同时还要和技术的要求相适应，能够和公路的具体专业管理模式产生出相一致的特点。但是，我国的公路工程计量专业性不够突出是常见的问题，常常出现公路的参数和所使用的测量器具严谨性和准确性不足的现象，同时计量的器具在使用方面也没有根据具体的情况来进行合理的选择和适当的安排，从而呈现出该工作的专业性不足的现象。
2.4 计量管理工作的实施不到位
公路工程的计量管理是工程建设的重要环节之一，是控制公路工程质量的有效手段，同时也是控制工程资金的关键所在。就公路工程计量工作的具体实施来看，是监理工程师对承包商已完成的工程量进行确认的过程。因此，公路工程的计量管理将直接影响到工程的资金管理、建设质量以及业主与承包商的经济利益。针对公路工程的计量管理工作，要求相关的计量工程师具备交通部的造价工程师资格证书，但就实际情况来看，并非所有的计量工程师都能够满足这一要求。在计量管理过程中，相关的施工技术人员不能对合同文件进行认真学习，或者不能充分挖掘计量的潜力，将直接影响到计量管理工作的质量。
缺乏科学、合理的资金使用计划与计量回收计划、目标等，将使得各个部门难以积极协助计量工程师完成计量回收工作。在内业资料收集不全的情况下，针对施工过程中发生的工程索赔与工程变更，将可出现缺乏原始依据的情况，进而影响到项目的开源增收。
3、公路工程计量与更改工作要点
3.1 认真学习合同
鉴于合同文件在公路工程计量管理工作中的重要性，相关计量人员应当认真学习合同文件，包括合同条款与招标文件、投标文件等，准确把握合同文件的内容与相关的要求。在此基础上，深刻研读公路工程的设计图纸，准确理解设计的意图，从而为变更奠定良好的基础。此外，相关计量人员应当认真学习相关标准与技术规范，从而为计量工作提供支持。
3.2 提高计量工程师素质
在公路工程的计量工作中，计量工程师作为最直接的执行者，其综合素质将直接影响到计量工作的质量。鉴于此，应当严格控制计量工程师的准入条件，要求具备交通运输部的造价工程师资格证书，持证上岗。在实际工作中，定期对计量工程师与其他施工技术人员进行培训，以提高其业务水平，更好的服务于公路工程的建设。与此同时，鼓励计量工程师深入学习相关理论，加强与其他计量工程师的交流与合作，或邀请造价管理部门的专家，对计量人员进行专项指导，以提高其计量管理的水平。
3.3 熟悉工程现场
在公路工程的实际施工中，计量人员应当全面掌握工程建设的进展，督促监理工程师对所有已完成的工程细目进行计量与签认，并对施工过程中发生的问题做详细记录。在公路工程的建设中，工程计量是支付的前提，但受到工程地质变化、工程变更等因素的影响，常常出现实际工程量与计划工作量存在较大出入的情况。鉴于此，若计量工程师不能熟悉工程施工的现场，尤其是工程施工的进度，将极易出现漏计、少计等情况，进而影响到工程计量的准确性与可靠性。针对公路工程的计量管理工作，要保证计量工程的及时性与准确性，计量人员就应当全面熟悉工程施工现场，及时掌握工程施工的进度。
3.4 参与施工组织设计的编制
就施工组织设计的编制而言，施工组织设计建议书是编制投标清单报价的重要依据，计量人员也应当参与到编制工作中，而不能仅仅将其视为计划部门与施工部门的职责，忽略施工组织设计在计量工作中的重要性。在此基础上，计量人员需认真理解招标期间的施工组织建议书。在编制实施性施工组织设计是，常常出现工艺上的变更，因此，相关计量人员应当对工程现场熟悉，及时发现施工图纸与现场施工不相符的地方等，以便为工艺的变更提供相应的依据。
3.5 做好工程结算
由于公路工程计量具有计价细目多、批次多、计算复杂与时间周期长的特点，所以中期计量工作就算再仔细，仍然可能存在错计、漏计和重复计量的问题，因此需在公路工程结算阶段予以一一更正，加之公路工程结算是一项独立与原有分期计量之外的工程统计计价工作，所以不可将原有中期计量和最后的终期计量简单相加，应是沿用原来的施工图复核和中期计量架构体系，对竣工的公路工程量进行全面。
3.6 做好清单修正
由于公路工程的实际工程量不是一成不变的，因此工程量清单和制定招标文件的估算工程量会存在差异也是必然的，但要想缩小差异和减少误差，工程计量人员就需以施工图纸和相关标准估算的工程量为投标报价的基础，同时以实际勘测结果为工程计量结算依据，加之公路工程设计图纸和工程量计算也会存在失误，进而会直接反映到工程量清单当中。
4、结语
总而言之，公路工程计量属于一项是十分复杂的工作。对于施工单位而言，做好计量工作，对于资金支付有着一定的影响。同时计量工作的及时与准确，对资金有效利用有着积极的意义。此外，工程计量工作质量好坏对公路工程合同管理的顺利开展、工程投资的控制及合同正常履行等方面都有着十分重要的作用。
参考文献：
[1] 徐炼钢.公路工程计量工作中常见的问题及对策[J].交通世界，2019
[2] 张丽春.公路工程计量工作中常见的问题及对策[J].黑龙江交通科技，2018