邹志明
中正信造价咨询有限公司，山东 济南 250000
摘要：建筑工程竣工造价结算审核工作非常复杂，核算人员需要具备较强的专业素质，才能保证核算结果的准确性和合理性。施工过程中工程造价预结算审核,相关人员必须充分掌握工程量清单的工作审核和结算审核的要点,并注意有效应用的计算机系统,以进一步减少工作人员的工作量,同时也加强员工的职业素质的培养,最后,建设工程造价预结算审计工作的质量从根本上得到了提高。
关键词：工程造价；预结算审核；主要内容；问题；对策
1 工程造价预结算审核的主要内容
结算审计是根据有关法律、法规的规定，工程定额，工程量清单计价规范，收费标准，设计图纸，实物工程量，等等，并结合建设单位提交的工程竣工资料，对施工单位编制建筑工程造价结算进行全面造价审查的过程。工程造价预结算在审核的过程中，常常会出现各种各样的问题，如造价偏高、动态成本超目标成本等突发状况，这些问题会对项目的实施造成较大的影响。在实际工程审核的过程中，要根据招标文件和合同对各项工程费用进行详细的计算，避免出现对费用欺报和瞒报的现象。对建筑工程的工程量进行审查，主要依据图纸和相关工程量计算规则，对分项、分布工程量的正确与否做出审计，实施审查工程取费。在对工程计取费用的审核过程中，应该认真了解当地部门制定的各种计费标准和相关的文件，有效保证费用计取的正确性。如果工程的施工周期比较长，在施工过程中计费时有波动，则应在预算结算审核过程中有效体现。在每个项目的审核过程中，按照相关工作规范的要求详细开展工作，对每一个工作细节都保持一丝不苟的态度。
2 工程造价结算审核工作中的常见问题
2.1 合同存在漏洞
双方在签订合同时候，通常没有对工程造价结算工作做出明确约定，造成在最后对工程造价进行结算时无相关依据，相互推诿扯皮。如在对原材料价格范围的变动以及怎样进行调整合同中并未标明，就会导致在实际结算过程中发生扯皮现象。另外普遍存在的一个问题就是合同中有许多语言不规范，条款没有约束性，甚至出现合同内容与招标内容不一致现象。
2.2 造价结算审核方式有待改进
造价结算审核方式对于结算审核工作的效率有着非常直接的影响作用，由于每一个工程的建设内容、工程工序的复杂程度以及具体的实际需求都各部相同，所以在对结算审核方法进行选择的时候一定要充分结合工程的具体情况，只有这样才能有效提升工程的造价结算审核效率和审核质量。可是在具体实施过程中，往往会因为相关工作人员能力不足或者是不能对审核方式进行灵活的应用，而只是按照自己的想法对审核方式进行生搬硬套便会大大降低结算审核工作的效率，甚至还会造成审核工作中出现一定的错误或者是漏洞。
2.3 材料管理制度不够完善
对建筑工程工程造价预结算进行内容审核必然涉及到许多建筑材料，因建筑材料质量与数量对预算审核的结果准确度产生较大影响。但是，从我国建筑工程造价预结算审核中对材料管理情况来看，对材料管理制度不完善是造成工程造价预结算审核难以顺利开展的因素之一。基于这种情况，导致建筑工程在施工过程中经常会出现材料不足、材料质量达不到标准等问题，以此影响整个建筑施工质量和进度，甚者会造成返工情况，进而使企业造价成本过高。
3 工程造价结算审核的对策
3.1 提高合同的签订质量
合同在整项工程项目中，占据了十分重要的地位，与其他领域中的合同一样，工程造价结算审核中所涉及的合同，同样是以双方之间的自愿平等、诚实守信等为原则而制定的文字上的约束保障工具。
工程项目发展的过程中，变更的情况时有发生，此时，合同这一具有法律效力的文书就发挥出了重要的作用。在实施工程造价结算审核的过程中，编审工作人员要根据合同内的相关内容，作为审核的依据，所以，在最初合同签订时，对于工程造价方面上的相关内容，要尽可能地表达到最精准、最细微、最清楚，以便后续工作中一旦出现了问题，合同可以起到责任归属的价值作用。另一边，结算审核人员也要针对合同的内容，运用灵活、合理的方式进行科学的审核，这就要求了结算审核的工作人员要深入到实际的施工现场，对工程的发展做出全面的动态掌握，让结算的审核工作不只是在图纸上的局限审核，而是全面的细微的真实审核工作。
3.2 选择合适的结算审核方法
在工程审核方法选择上，应按突出重点和注重实效的原则采用不同的审查方法。针对合同金额较小的项目和初学者报审的结算，可以采用全面审核法。具体来讲，就是结合施工组织设计、承包合同等有关文件资料，然后按照结算审核要求开展全面审核工作。如果是工程量较大且工作内容复杂的工程，应采取重点审核法完成结算审核。在审核过程中，应选择工程量大且项目单价相对较高的项目进行重点审核。针对一个地区内工程用途、标准和结构都相同的项目，可采用对比审核法。工程造价出现基本相似的情况时，那么单位工程的用途，建筑标准和结构也会出现大致相同的现象。因此在对结算资料的基础上进行总结和分析的过程中，不旦要对同类型的工程造价和工料消耗的规律性进行全面分析，还要对不同用途，不同结构形式和不同地区的工程的单方面造价指标工料消耗指标进行整理。最后，全面分析和对比审核对象时要建立在指标的基础上，对不符合投资规律的部分分项工程进行全面的审核和检查，找出其差异的原因。其分析的方法主要分为四个方面：（1）单方面造价指标法。为了直接反应造价的准确性可以对比同类项目的每平方米的造价；（2）分部工程定额直接费用比例。基础，砖石，门窗和钢筋混凝土在总工程中所占的直接费的比例；（3）专业投资比例。采暖通风，电气照明，给排水和土建工程等各专业在总造价中所占的比例；（4）工料消耗指标。对每平方米的主要材料的消耗量进行重点分析和计算。
3.3 材料价格范围的控制
材料价格直接影响工程造价，要严格控制出现谎报价格现象。对于施工之前的报告价格，需要留意其相关手续完整与否，有无正规签字盖章，仔细核对审查材料价格。如果在没有明确票据的时候，要核查现存材料是否与当地材料价格信息相一致。对于不断改变的材料价格要随时关注单位的改变和附加费用的变化。比如混凝土的运输费用已经包括了垂直距离，审计工作人员在不了解清楚实际信息时就会导致泵送费用的重复计算。
3.4 准确提供现场签证
在工程具体实施过程中，应该对相关的资料信息进行全面而准确的掌握和了解，还应该对施工现场进行详细的实地勘察，从而可以为工程的建设提供非常准确的现场签证。在具体的结算审核工作中，一定要对施工图纸、预支会审还有竣工图当中的所有内容进行充分的了解，并将其作为审核工作的一个重要依据。除此之外，相关的工作人员还应该对施工现场进行详细的勘察，实地收集相关信息资料，从而更好地确保了结算审核信息的真实性和准确性，在具体工作开展过程中也应该和实际情况进行充分的结合，避免施工党委重复签证或者是虚假签证现象的发生。
4 结语
工程造价结算审计关系到工程的经济效益。随着市场经济的不断发展，加强对工程造价的控制和管理，使工程造价结算审计成为我国工程造价管理中最重要的组成部分。因此，要做好工程造价结算审计工作，保证工程结算审计的准确性，为整个工程的顺利完成奠定基础。
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