万星
青岛西海岸公用事业集团水务有限公司，山东 青岛 266500
摘要：自来水生产运行管理平台以服务标准化、信息共享化、业务智能化、管理协同化、决策科学化为建设目标,以保障制水生产为核心,以提供优质服务为主线,对自来水企业的内部管理和运营进行很好的控制 但是在凭他的运营过程中仍然产生了很多问题，本文就针对这些问题展开了相关的论述。
关键词：生产运营管理平台；内部制约；应用
1前言
自来水生产运营管理平台其实就是自来水企业的内部控制机制，通过对企业的内部控制来形成一个良好的生产运营管理模式，进而形成相应的生产运营管理平台，促进自来水企业的生产发展，随着时代的发展我国各行各业均呈现出良好的发趋势,内部控制作为企业经营活动的自我制约以及自我调节的重要机制,对企业的发展起到重要影响,就目前来看我 国自来水企业在内部控制机制建立中还存在诸多问题, 对于自来水生产运行管理平台的建立非常不利。
2内部控制与生产运行管理平台的建立
内部控制制度是指企业为确保会计信息的准确性、财产 物质的完整性,协调企业各经济业务活动的有效的管理制度。 按控制范围及手段可将内部控制制度划分为两类,一类是控 制,另一类是内部管理体制控制。加强自来水企业的内部控 制力度可确保企业经营方针的全面贯彻、提高财务报告的可 靠性及真实性、预防企业风险的发生。 对自来水企业内部控制制度有效完善自来水企业的生产运行管理机制，建立相应的生产运行管理平台，将自来水企业经营活动实际情况反映出来。
为了实现自来水企业的可持续发展,还应对企业经营管理中出现的相关风险加强预防控制,通过内部控制可确保风 险管理系统的有效建立,将企业各种风险发生率降到最低。 由于自来水企业营业收入以人为是由抄表、审核、收费、会 计共同完成,但在实际工作中还存在诸多问题,尤其体现在 现金回收拖欠水费这一环节,基于此自来水企业应采取行之 有效的控制方法来预防弊端。
3自来水管理中存在的问题
综上对内部控制相关定义进行了阐述,将内部控制运用到自来水企业中有利于企业竞争力的全面提升。就目前 来看自来水企业在内部控制中还存在诸多问题,主要表现在: 缺乏健全内部控制制度、缺乏有效的监督管理、风险评估缺 失等方面,详情如下。
3.1缺乏健全内部控制制度
有效的内部控制制度是确保自来水企业有效运行的关键, 然而目前自来水企业在内部控制制度设计中合理性不够便会导致制度流于形式,无法得到有效执行。这种情况下自来水 企业内部控制工作难以落实。
3.2缺乏有效的监督管理
在我国部分自来水企业当中,一些管理人员未对资金管 理引起重视,从而导致一系列违法行为的产生,例如:转移 资金、贪污、犯罪等。监督管理的缺乏直接影响到自来水企 业的资金的使用现状。
3.3风险评估缺失
经笔者研究,我国许多自来水企业风险意识相对薄弱, 未对风险体系建设引起重视,同时还缺乏预警机制、风险评 估,在这种情况下自来水企业无法将已存在的风险识别出来, 从而使企业抗风险能力大大削弱。因此自来水企业在内部控 制体系构建中应对各项风险加以考虑,例如:财务风险、战 略风险、经营风险等等。上述问题均是影响自来水企业内部 控制执行效果的关键因素,据此企业应根据实际情况来提出 解决策略。
4促进自来水企业生产运行机制完善的有效对策
为了提高自来水企业的内部控制水平,应根据企业内部 控制实际问题来提出有效的解决对策,对内部控制体系加以 构建、对企业监督制度加以改善、对企业风险加以识别、对 内部评价及监督不断加强,笔者将从以下方面进行阐述。
4.1对内部控制体系加以构建
在激烈的市场竞争下,自来水企业为了提升自身竞争力, 应对内部控制管理予以重视,对内部控制体系有效完善,以 此来规范企业会计行为,提高会计资料的完整性与真实性, 以此来消除隐患,避免舞弊行为的发生,为自来水企业资产 的安全性提供重要保障。对于自来水企业而言内部控制制度如同神经网络,企业 应对内部控制加强管理,将企业可控经营活动均纳入“在控” 范围内,为企业的有效运营奠定重要基础。
4.2对企业监督制度加以改善
内部控制在企业管理中占据着重要地位,为实现内部控 制管理还应将各种控制活动纳入其中,为了更好地执行内部 控制制度,还应对企业监督制度加以改善。通过授权监督来 履行监督者的权利,如若监督者不愿履行则可通过国家监督、社会监督等形式来开展,提高内部控制管理效率。
4.3对企业风险加以识别
与此同时自来水企业还应对风险一一识别,对各种风险 的重要性加以分析,对重要风险进行明确,按风险分析实际 情况对其产生原因合理分析,采取行之有效的风险应对策略, 例如:风险规避、风险承担、风险分担等。据此自来水企业 要全面严格地对内部管理工作进行监督,加大监管的力度, 提升监管的效果,从而不断促进央企单位内部控制管理工作的开展。除此以外,还应对预算标准及支出制度实施评估, 对预算随意性进行改善。另外还应对预算编制及奖惩制度加 以建立,对预算执行状态实施考核,对表现优异的部门实施 物质或精神奖励。
4.4对内部评价及监督不断加强
最后自来水企业还应对内部控制评价工作不断加强,确 保内部控制制度的不断优化,从根本上提升内部控制管理效 率。在这种情况下自来水企业应根据实际情况对内部评价指 标体系加以建立,确保评价业务的有效实施,进一步提升内 控评价质量水平。从现阶段来看,我国自来水企业的内部控 制制度依然处于初始阶段,缺乏一定内部管理力度,因此企 业应积极完善内部控制制度,为自来水企业发展奠定重要基 础。另外还应对内部控制监督机制不断加强,为内部控制制 度有效性的发展提供重要保障,同时还应做好审计工作,采 取有效的奖惩机制来完善执行机制。
4.5对财务内控人员综合管理素质不断提高
加强对财务人员的培训,强化考核制度,要求财务人员与时俱进,熟悉财务相关的法律法规,积极提升自身的财务管理技能并掌握各 种先进的财务管理方法,在工作中端正自身工作态度,秉持 高度负责任的精神,创新财务管理方式,从根本上提升财务 管理水平,使其能够更好地为自来水企业服务;另一方面, 自来水企业需根据自身业务、信息化建设需求、岗位设置等 状况,加强员工法律意识,合理分配财务内控管理人员的岗位职责和权限,各司其职,财务内控管理工作方能有条不紊 地进行,从而提高财务内控管理的工作效率。
5生产运行管理平台的建立
生产运行管理平台的构建基于制水分公司自来水实际生产运营元素,并以此提出总体功能需求;通过信息平台提升生产运营管理水平,辅助提升生产指挥决策水平;通过生产信息化规划,推进分公司制水管理智能化进程;通过生产信息系统建设,使各基层水厂、泵站达到规范化、程序化、协调化；最大限度的实现生产与其他业务的信息共享；推行为移动应用。
结束语
经上述分析自来水企业在内部控制管理中还存在诸多问 题,若不及时改善便会严重影响到企业后期的发展,基于此 自来水企业应对内部控制制度进行完善,加大对内部控制的 监督力度,对企业风险有效识别,为企业内部控制控制的建 设提供科学依据
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