王先勇
北京纵横工程监理有限公司 430074
摘要：在城市规划建设精细化管理中，最重要的基础就是城市设计，城市设计展示了城市的生活和美丽，以此来弥补和改善城市规划的不足。在城市规划建设时，应将城市设计技术用于所有环节，综合考虑各种因素以及生产和生活需求，并应执行统一标准，制定完善的计划，来改善城市环境，生活和景观质量。本文从城市设计的角度阐述了城市规划精细化管理的原则和要求，并从城市设计的角度对城市规划的精细化管理策略进行了探讨和分析，以促进城市规划建设的可持续发展。
关键词：城市设计；城市规划；精细化管理；
在城市发展建设的制定和实施中，城市设计的地位尚不明确，对城市设计的着重点是多方面多角度的。例如，公民更加关注公共空间的创建，而政府则更加关注提升城市形象。因此，城市设计必须具有清晰的规划管理方法以实现设计目标，而精细化的城市规划管理则为此提供了一条可行的途径。因此，为了促进城市规划建设的健康发展，下面从城市设计的角度探讨和分析城市规划的精细化管理。
一、城市规划建设精细化管理的原则
1.设计过程监控原则。现代城市，特别是大城市的日常生活中，安全隐患时有发生。任何工作顺利进行的前提都要坚守安全的原则。这取决于可控的流程以及城市管理在各个领域的细节。应特别注意源风险预防和关键环节监控，确保各个系统间的紧密连接，监管到位，尤其是在工业生产和运输等敏感领域。可控过程的含义不仅是在问题发生之前就加以预防，而且还应确保形势的发展得到及时有效的控制，并抑制形势的恶化，防止劣势超出可控范围，并最大程度地减少可能的损失。
2.公民服务原则。复杂的城市规划管理具有公共服务的性质，它本身并不是最终目标，而是满足市民需求和帮助城市发展的一种手段。无论是在系统和机制层面上管理的正确性，还是在一定运作水平上的运营改善，它都必须最终响应城市居民日常生活的直接和间接需求。当前，为了促进精细化管理，不仅需要对事物进行管理，还需要对人的服务到位。响应公民的紧急反馈是必不可少的，渠道必须畅通，对市民意见积极做出响应，及时把实施做到位。
3.提高效率的原则。无论是公司生产还是城市运营，提高可管理性始终是复杂管理的关键目标。不同之处在于，随着城市的各种公共事务越来越多地涉及到各个行业和部门，需要各部门频繁合作和联合执行以提高效率，稳定建立一个全面的协调机构是非常必要的。
二、城市规划建设精细化管理的要求
1.衡量标准。影响改善的城市规划精细化管理实践的指标可以归纳为两类：定量指标和法定指标。通过上面提到的一些国内城市的精细化管理实践，可以得出结论，明确的技术管理指标可以有效地控制城市环境的质量和空间形态。通过设置限制建筑物高度和规划边线的区域范围，还可以将量化指标应用于与城市发展紧密相关的一些关键区域，例如城市核心区域，城乡结合处，城市主要景观节点等。法律指标可以有效地帮助将城市设计的规划阶段和管理阶段联系起来，并可以通过制定适用的法律法规来控制规划和设计质量的各个要素。
2.先决条件。当前，实施城市规划精细化管理以有效提高城市效益是一种普遍趋势。
为了在城市规划中实现精细化管理，必须满足某些先决条件，首先是实现控制要素的全方位管理，并建立清晰的工作规范。二是确保实施过程顺利合理，确保管理实施过程中得到法律保护和技术支持。最后，量化评估管理绩效的标准，以确保城市规划的标准化和准确性。在此基础上，在规划过程中明确了目标，内容和下一步要求，并以法规和政策的形式干预设计的关键要素，以进一步明确和维护各级城市规划的边界。在城市规划领域提高城市空间质量并实现精细化管理模式。
三、城市规划建设精细化管理的策略
1.优化合理的城市资源配置。城市发展所面临的通病，如人口数量增长，交通拥堵，环境破坏，住房短缺和就业困难，是由于资源和空间分布不平衡导致城市单一中心发展的结果。大都市的内部仍然面临着空间资源分配不当的问题，郊区的发展失衡是显而易见的。特别是，必须密切注意城郊结合部，尤其是人口比较密集的区域，注意他们的实际需求，促进空间资源的平衡和科学配置，全面减少教育，医疗，文化，体育和城市管理等在城市中心和郊区之间资源比例不适合的问题，最大程度地减少资源浪费并提高资源分配效率。
2.建立科学的多层次精细化城市设计。城市层次结构需要几个级别，例如特殊的城市设计，主要的区域城市设计和整体城市设计。建立多层次，复杂的城市设计的目的是不断关注城市整体空间形态的各个要素，为此，政府必须领导和控制。不同的元素必须相互补充，并强调控制城市形态发展的主要设计。即使在实际的城市设计中，也需要根据实际的本地条件进行设计。例如，可以通过按区域为每个建筑物绘制颜色表来引导建筑内详细的构造，城市建筑设计都可以按此进行设计规划。
3.参与整个过程和信息技术支持。一方面，在精细化的城市规划建设管理中，管理人员必须参与整个过程。规划和管理人员熟悉城市设计的应用，可以在规划管理中发挥作用，城市设计团队应该参与规划管理的所有方面，并且跟踪项目的后续执行。在项目设计阶段，计划和管理部门，专家团队和设计单位应参与以改进设计概念和设计要求，并在计划完成后接受反馈和评估以科学地对其进行纠正。此外，有必要建立一个长期参与制度，使公众可以发挥城市管理的监督作用，并通过反馈了解实际的实施结果，同时有必要建立一个长期有效的信息控制平台。实现合理化管理，提高设计结果共享的效率，将其转换为定量指标，通过设计信息管理系统将相关信息数据和文本数据集成到一个系统中，从而可以透明地查看数据，确保设计管理决策的科学性。另外，可以实现城市规划与管理之间的良好联系，充分发挥城市规划建设的精细化管理功能。
4.有效地维持政府领导与社会协调之间的关系。城市规划建设精细化管理是由各级行政部门领导的，但是精细化管理涉及大量的细微工作，仅依靠政府力量必然导致巨大的行政成本，无法达到预期的效果，结果可能不太理想。正如新的社会治理时代应创造共同建设，共同治理和共享的模式一样，精细化管理不仅应加强公民，社区和企业的主要职责，而且应促进参与者的多元化。为了振兴行业协会，商会和公益组织，专业社会团体的作用，还应扩大公众参与渠道，建立和完善社会监督和舆论监督机制。
结束语
综上所述，城市设计与城市规划建设精细化管理是相辅相成的，城市设计的规划内容和设计技术日趋完善，提高了城市规划建设的科学性和精细化管理的效率。因此，在未来，通过进一步强调城市设计在信息化管理平台和城市规划建设全过程精细化管理和控制方面的作用，将有效地提高城市规划和管理水平。
参考文献
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