孙在青
博山公路事业服务中心 山东省淄博市 255200
摘要：随着城市化进程的不断加快，各个城市内部的交通压力越来越大，给轨道交通的发展带来了巨大的契机。但是一直以来国内轨道交通施工行业都具有利润空间小、市场竞争激烈等问题。为了实现施工单位的和谐可持续发展，必须做好项目成本管理工作。高效的成本管理工作有助于单位节约资源、实现效益最大化，进而促进单位长足发展。
关键词：城市轨道；土建工程；成本管理
引言
在新经济形势下，越来越多的投资者看中土建市场这块“大蛋糕”，部分投资者已经通过成立土建施工单位的方式，成功加入土建行业，导致土建市场的竞争日益激烈。土建施工单位的负责人想要在市场角逐中占有一定的话语权，应当始终坚持“以保促稳”的原则，将压缩工程成本空间作为竞争优势和亮点。这种降低成本的方式，既不会损害土建施工单位的固有利益，又可以抢占市场份额。也就是说：土建施工单位面临着如何有效管理与控制工程成本的难题。
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2城市轨道交通土建工程成本管理策略
2.1科学管控人工成本
在土建工程施工中，人工成本是最主要的成本支出，也是土建工程成本管理的重要组成部分。所以，单位应积极优化生产方式，不断创新生产体制，实现生产智能化与机械化，提升土建工程施工效率的同时，降低了人力资源的投入。同时，对单位员工应进行定期培训，提升员工综合素质，改变简单的劳动力形态，促使员工朝着复杂的技术型人才转型，能够极大地提升员工工作效率。单位还需做到合理分配工作人员，充分发挥每个员工的潜力。施工单位还可以对施工材料、及时、设备等进行管控，提升土建施工单位整体成本管理的能力。
2.2科学分配，优化机制
所有的管理理论只有通过实践才能证明其是否有效，这就要求城市轨道交通的参建方必须将成本管理理念落到实处，在反复的总结和调整中进一步提高自身的成本管理水平 。比如，该城市轨道工程其承建的线路建设主要分为两期进行，一期建设管理模式为BT模式，二期建设管理模式为自建模式，因为分项目施工主体不同、项目施工时间不同，给成本核算工作带来了较大的难度。为了提高成本核算管理质量，要求业主方以建立并完善自身成本核算管理体系为基础，出台相应的管理标准和办法，将成本管理责任落实到具体的部门，部门再将责任和任务细分到每一个员工，完成成本控制责任和任务的分摊；该项目两期建设因为模式不同、施工时间不同、跨越地区的经济发展水平不同，所以该城市轨道交通工程中，应该分别针对两期项目建设采取不同的成本控制方法，其中对一期工程采用总额控制法；按月度进度对二期工程进行成本管理，落实现场管理人员的职责，定期向预算管理部门反馈投资、产值、台账等情况，确保成本管理工作高效有序开展，进一步提高项目成本管理质量和效率。
2.3做好招投标阶段的成本控制工作
虽然相关部门出台及规定了相应的招标程序，但是因为轨道交通土建工程的出资方较为多样，所以实际的轨道交通土建工程招标程序是被经过灵活调整的。
从根本目的上分析，无论是规范性的招标程序还是经过灵活调整后的招标程序都具有相同的目的：保证招标的公平性，选择报价最低和各项技术指标都能够达到国家标准及规范、经验丰富的施工单位，由该单位承担轨道交通土建工程，保证轨道交通土建工程获得良好的社会效益与经济效益。此外，在编制招标文件的过程中，工作人员要综合分析影响轨道交通土建工程成本的因素，展开市场调研、监督方案设计，并且要多次检查和调整合同条款，保证招标文件的科学性以及合理性。轨道交通土建工程施工单位要掌握市场规律，对相关的生产资料进行市场调研，并横向对比其他招标单位的报价情况，最终确定合理的招标参考价格，在保证土建工程质量的基础上控制轨道交通土建成本，以获得更多的经济效益。
2.4超前开展前期工作
（1）超前做好线网规划。将线网规划深度融入城市规划，将土地规划、控制性详细规划、线网规划协调考虑，减少征地拆迁工作量，避免后续调整土地性质等一系列复杂工作。（2）做好城市轨道交通用地控制规划。提前为城市轨道交通线路预留土地，严格控制在交通走廊上修筑其他建筑物，研究确定系统方案和工程实施方案，提出沿线用地控制规划要素及施行要点。（3）从线网层面，做好土地资源共享。多线合理共用车辆段、控制中心、主变电站等资源，提高设备利用率，节约土地资源，降低征地拆迁成本。（4）对线路经过区域需要改移的各种管线进行摸底，确定改移实物工程量，制订管线迁改补偿标准，规范各管线产权单位的补偿费用。同时，推进建设单位与各产权单位签订框架协议，建立管线迁改造价指标库。（5）做好管线调查，尽量减少管线拆移，保证设计周期，提高设计质量；通过建立严格的施工图会审制度，加强对管线拆改和主体工程施工图审查管理力度。（6）建立利益协调机制，研究出台相关政策，适当降低某些收费标准或免收部分费用，建立有效的利益协调机制，加大对有关利益各方的协调力度。
2.5做好设计阶段的成本控制工作
交通土建工程设计方案是土建施工的基础，土建工程目标成本的计算要根据设计方案来进行计算和确定。因而，交通土建工程设计质量会直接影响交通土建工程的成本，若设计方案存在较多的不合理之处，不仅会制约后期的土建施工，延缓施工进度，而且会产生一些额外成本，增加施工成本。做好设计阶段的成本控制工作，保证交通土建工程设计方案的科学性与合理性的重要性不言而喻。为了做好设计阶段的成本控制工作，保证交通土建工程设计方案的科学性，相关工作人员应当广泛收集资料，尽可能收集同个时期、相同类型的交通土建资料，加强市场调研，编制项目投资估算报告，为设计人员设计交通土建方案提供科学的数据及信息。设计人员还要参考项目投资估算报告以及市场调查评估结果，优中选优，选择最佳的设计方案 。此外，设计人员要根据高速工程土建工程成本开展限额设计，在保证交通土建各个项目都符合国家标准和规范的基础上优化设计方案，明确每一环节和每一项目的限额内容，并将其分配到各个部门，由各个专业部门进行设计，尽量减少设计变更，保证交通土建工程估算成本控制在目标成本的范围之内。
结语
总而言之，城市的发展离不开城市交通轨道的建设。作为一项民生工程，城市轨道的建设水平和整个城市的经济发展息息相关，提高城市轨道交通项目的管理水平是非常有必要的。而在项目管理工作中，成本管理是最为重要的内容之一，单位要提前制定好相应的成本控制方案，做好各方面工作的协调，将土建工程成本支出降到最低，持续推动交通轨道行业和谐有序发展。
参考文献
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