1何卫东2 朱平
1常州市环境卫生管理中心,江苏常州，213016 2江苏城乡建设职业学院，江苏常州， 213000
摘要：卫生厕所是社会文明的标志，近年来，习近平总书记多次就“厕所革命”作出重要批示指示，而由于邻避效应，往往项目难以实施和建设，为效应国家号召，常州积极探索 “便捷驿站”建设，通过嵌入多种服务功能，将如厕需求和便民服务有机结合，使得厕所革命正在为老百姓服务，使老百姓满意。
关键词：厕所革命 探索和做法
一、常州市近些年在厕所革命中的一些做法
为积极贯彻落实中央倡导推进的“厕所革命”这一民生大事，进一步落实江苏省省住房城乡建设厅《关于推进“厕所革命”实施城市公共厕所提标便民工程的意见》，按照常州市市委十二届六次全会精神“关于塑造高质量管理明星城市的要求”，加强社会管理和公共服务能力建设，全面提升城市公共厕所规划、建设与管理水平，常州市于2018年启动了“厕所革命”三年行动计划，其中：2019年改造提升公厕173座，实际完成191座；2020年提标改造城市公厕93座，年内已完成70座，剩余23座正在施工中。公厕经改造提升后，面貌焕然一新，如厕环境大大改善，得到市民一致好评。为进一步深化厕所革命，提升老百姓的获得感、幸福感，常州市准备在2021年探索推行一些新的做法，拟在常州全市逐步推行新的“便捷驿站”的建设，以方便项目入地，加快项目建设，更好地为老百姓服务。
二、新的探索-“便捷驿站”
1、释义
“便捷驿站”字面意思是指方便、快捷的休憩场所，是指在原城市公厕的基础上，通过实施内部空间和功能改造，或在人流密集区域新建的城市公厕，相应增加管理间、工具间、第三卫生间、阅览室、休息室、报刊亭等空间，选择性配套网络、充电器、饮水机、电视机、自动售卖机、ATM机等服务设备，拓展便民服务功能，能够就近为市民和群众提供免费上网、阅览、充电、开水等临时休息和应急服务的小型便民综合体。在满足人们如厕需求的同时，为周边市民提供一个相互交流、文娱活动、临时休憩的公共空间，增进群众交流，增加邻里沟通，促进关系融合，传播社会文明，促进社会和谐、文明发展。
2、建设的意义
一是在城市厕所提升改造过程中，尤其是新选址的项目，由于邻避效应，落地很难，规划很难到位，可通过实施“便捷驿站”将城市公厕与便民设施整体打包，方便项目入地及各项建设手续的办理。
二是在满足老百姓如厕的同时提供便民服务，提升老百姓的如厕感受，市民的基本生活需求得到满足。可进一步来补强短板，优化基础设施，通过健全的设施与良好的环境，也可潜移默化地影响着人们的文明素养。
三、“便捷驿站”的建设要求
1、占地规模
考虑到“便捷驿站”内涵盖了城市公厕及便民设施等多项内容，面积不宜太小，建议占地面积宜在100平方米以上。
2、选址要求
宜设在人流密集区，如车站、综合体、大型公用设施、大型住宅小区、学校、超市等附近。
3、建设要求
3.1 统一命名为“便捷驿站”， 统一设计制作标志（LOGO），不得另起他名。“便捷驿站”外观上应设有所具备的配套服务功能标志，且各功能类型标志应统一规范。
3.2 “便捷驿站”由内部空间和外部空间共同构成，内部空间主要包括如厕功能、服务功能和便民功能三个部分，外部空间主要包括夜间亮化和商业广告及相关配套。
3.3 “便捷驿站”内部空间功能共包括三个部分。第一部分为如厕功能，主要包括：男女卫生间、无障碍专用卫生间和第三卫生间，提供洗手热水、纸巾、烘干机、喷香机等设施；第二部分为服务功能，主要包括：管理间和工具间；第三部分为便民功能，主要包括阅览室或小型书馆（如微型“秋白书苑”，建立借还联动机制）、休息室（内设空调、休息椅、微波炉、提供热水或热饮）、多功能服务室，内部选择性设置无线WIFI、便民信息查询、收缴费设备、自动售卖机、银行ATM机、快递云柜、报刊亭、彩票销售、充电宝、电动车充电站、自动擦鞋机、气筒、公益性雨伞（建立借还联动机制）、急救包等设施的多功能服务间。
3.4 “便捷驿站”夜间必须实施亮化，利用其外部空间等附属设施开展广告宣传等商业活动，应符合相关管理规定。
四、“便捷驿站”功能选择
1、可结合自身情况，每个有条件的区可于2021年试探建设1-2个“便捷驿站”，待试点成功后逐步推广。
2、根据地理位置和服务人群的不同，各个“便捷驿站”也可做出一些个性化选择，进行菜单式组合。例如在小学附近，早晚人流量大，“便捷驿站”的面积较其他相比就会有所增加，在让接送孩子的家长有一个等待空间的同时，也维护了附近的交通秩序。
3、“便捷驿站”可探索市场化的运营机制，推行以商建厕、以商养厕、以商管厕，采取PPP、委托、冠名等多种模式，多渠道盘活公厕资产。通过公厕外墙广告和内部多媒体推广费、厕纸售卖机、充电宝、电动车充电、ATM机和自动售卖机入场费等方式，补贴公厕运行维护经费，实现公厕资本运营，使公厕运行有保障、可持续。
结束语：“便捷驿站”建设是常州市在“厕所革命”一种新的尝试和探索，借鉴了国内先行地区的好的做法和宝贵经验，希望能够它山之石可以攻玉，为国内其他城市在“厕所革命”中碰到的困局探索出一些可借鉴的做法，正在体现我党以人民为中心的发展理念，
参考文献： 宿迁市城市公共厕所设计导则
宿迁市“街坊公舍”建设管理导则