吴斌
贵州天行明德咨询服务有限公司 550002
摘要：人们的日常生活与生产会受到地质灾害的直接影响。众所周知，地质灾害问题时常出现在土地开发整理及复垦过程中，将会在一定程度上降低土地资源的利用率，造成的经济损失也不可估量，所以防治地质灾害势在必行。鉴于此，本文将针对土地开发整理及复垦中地质灾害的防治措施展开更深层次的分析，以期能为相关业界人士提供一些有价值的参考。
关键词：土地开发；整理；复垦；地质灾害；防治措施
前言：在人为开展土地开发整理及复垦过程中，经常遇到地质灾害，地质灾害的破坏性极大，而造成地质灾害最主要的因素就是人为活动。当遇到地质灾害问题不单单会威胁人们的生命财产安全，还会影响土地开发整理及复垦工作的开展。因此，加大对土地开发整理及复垦工作中遇到的地质灾害问题进行研究具有十分重要的意义。
1地质灾害危害特征
中国大型崩塌滑坡或沟谷型泥石流主要出现在地形高陡、构造活动强烈和局地强降雨以及冰川消融作用叠加的西北、西南地区，常常表现为高位远程崩塌滑坡—碎屑流灾害和远程沟谷型山洪泥石流灾害。东南、华南山地丘陵区以降雨引发的群发且小型崩塌滑坡或坡面泥石流为主，主要出现在“房前屋后”、“房前”表现为降雨渗流导致的斜坡蠕动变形破坏，“屋后”表现为切坡卸荷崩塌滑坡和植被茂密的高陡斜坡在局地强降雨条件下形成的坡面泥石流(山泥倾泻)。岩溶地面塌陷灾害主要出现在隐伏碳酸盐岩分布区。在危害性方面，造成重大人员伤亡或经济损失的地质灾害事件主要出现在人类聚居和工程经济活动区域。
2地质灾害防治原则
2.1预防为主，治理为辅
地质灾害要坚持以预防为主，治理为辅的防治原则。在土地开发和复垦的过程中，有关人士要尽可能地降低对土地的破坏，重视土地的绿化程度，尽可能将地质灾害扼杀在摇篮之中。以预防为主能够实现地质灾害的防患于未然，最大程度地减少地质灾害发生的可能性，实现对财产资源的保护。
2.2因地制宜的原则
在土地资源的开发整理和复垦的过程中，要坚持实事求是，因地制宜的地质灾害防治原则。在土地开发的之前，有关部门要对土地的地质构造进行科学的勘察，对不同地段存在的安全隐患进行科学的排查，在此基础上实现对地质灾害的防治。针对不用类型的安全隐患，对土地的地质灾害进行有效的防治。
2.3经济性原则
在地质灾害防治的过程中，要尽可能的坚持经济性的原则，尽可能在低成本投入的情况下实现对地质灾害的科学防治。与此同时，防治的方案要按照有关部门的规定执行。
2.4开发整理复垦与保护原则
在开发整理和复垦土地期间必须注重防治地质灾害，遵循开发整理和复垦保护同步进行原则。相关人员在开发整理和复垦土地时应当保护地质构造，在保护期间实施土地资源开发整理和复垦。通过践行开发整理和复垦与保护原则可以有效防治地质灾害，还能够显著提升土地资源整治的经济价值，对地区经济发展具有重要带动作用。
3地质灾害预防治理措施
3.1建立健全地质灾害防治体系
政府部门需要建立一套完整的地质灾害预防治理体系，避免土地资源开发整理和复垦期间频繁发生地质灾害情况，减小破坏范围及程度。在预防和治理地质灾害时应当突出政府主体地位，并且明确地质灾害主体责任人，在预防和控制地质灾害时必须充分发挥领导作用，确保预防治理的科学性和规范性。在预防治理期间还应当明确划分不同部门之间的责任分工，并且促进各部门之间的关系，这样才能够有针对性地预防和治理不同类型地质灾害。
在建设地质灾害防治体系时必须全面监督整个防治工作，并且在土地开发整理复垦区域周边建立地质灾害监测站，这样能够快速获取比较明显的防治效果。在预防地质灾害时必须实行岗位责任制，并且全面凸出地质灾害防治的重要性。建立健全地质灾害防治体系属于整个防治工作中的关键内容，也是预防治理地质灾害的有效措施。
3.2地质灾害防治知识宣传
在土地资源开发整理和复垦期间时常遇到地质灾害情况，但由于地质灾害存有多样性、易发性和区域变异性等特点，加上我国地质灾害形势仍处于十分严峻的状态下，因此，相关职能部门应当针对地质灾害防治的长期性和艰巨性加大认识，并且还要立足于国家事业发展战略的全局上，提出科学完善的地质灾害防治体系，为地质灾害防治能力建设指明发展方向。同时，需要把落实地质灾害综合治理与避险移民搬迁，作为防治灾害的主要措施，促使我国地质灾害防治能力进一步有较大提升，最终为群众的人身生命财产安全提供坚实保障。基于此，将从以下两个层面，加大地质灾害防治知识宣传工作：第一，公众层面，应自觉提高地质灾害防治认知度，因为地质灾害一旦发生，受其影响最大的就是公众，只有让公众通过多个渠道、多种方式充分了解地质灾害以及防治措施，才能提高公众对地质灾害的认知度；第二，社区层面，应加大地质灾害及防治宣传力度。可以通过微信公众号、组织开展讲座等方式，针对地质灾害及防治知识进行宣传。
3.3加强地质灾害防治优化
政府部门必须认识到地质灾害预防治理工作的重要性，并且注重管理该项工作，全面落实和执行地质灾害预防控制措施。第一，相关部门需要派遣专业人员在开发整理和复垦土地时必须科学排查灾害隐患范围，并且寻找出具体的灾害位置，全面分析地质灾害安全隐患，将检测分析结果以报告形式上交至主管部门。一旦发现安全隐患，必须立即实施监测，重点控制灾害隐患地区。其次，国家应当建立完善的地质灾害预警体系，以便及时科学预测地质灾害区域，将监测信息递交至主管部门。同时，相关部门还应当动态化管理地质灾害隐患，对安全隐患排除地区实施销号处理，这样能够降低地质灾害对人类生命财产所造成的损失。
3.4深入研究地质灾害防治技术
政府部门应当加大对地质灾害防治的资金投入力度，并且确保各地区全面落实地质灾害治理费用。地质灾害预防和控制必须以预防为主，由于灾害治理工作存在复杂性特点，政府部门必须深入研究灾害防治技术，确保该项工作具备充足的资金，确保地质灾害工作的顺利有效实施。管理部门可以适当采用无人机测绘技术，通过全球定位技术勘察植被破坏程度，损害地表情况，并且应用地理信息系统的空间分析功能评估地质灾害情况，详细标识灾害类型，区域和规模等，同时合理分配救援力量，明确重点救灾区域，选择最佳的救援路线和灾后重建选址等。在土地开发整理和复垦工作中，必须采用科学性的技术，并且优化整合地质灾害防治资金，减少地质灾害发生频率，避免对社会经济发展造成较大影响。
结语：
总而言之，随着地质灾害工作的愈加成熟，应采取有效的措施防治地质灾害。相关部门需要加大对地质灾害防治技术的重视，不断提高研究力度，做好土地开发整理及复垦工作中的合理控制及预防工作，以此来降低地质灾害对人们生命财产安全的威胁，最大程度减少地质灾害的发生几率。所以，在土地开发整理及复垦过程中，要不断探究的有效切实可行的预防措施，科学解决地质灾害问题，从而为社会的稳定发展奠定基础。
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