袁远业
身份证号码：45212219790907****
摘要：近些年，随着人们生活水平提高，城市化进城加快，各项城市化也逐渐加深，各类城市水问题日益凸显。近40年来，中国城市化都在单一地追求速度，很多城市没有为市政建设做好长远的安排，人们的生活用水和工业用水量不断提高，城市的水域生态已经遭到严重的破坏。污水处理是市政工作最早开展的领域，在新形势下政府还需要完善工作，把“新模式新理念的探讨和应用”“单位面积内科技投入和技术改进”和“培养科技和市政相结合的综合性人才”相统一，合理配置社会资源，提高运营管理的水平。
关键词：污水处理；项目建设；运营管理
引言
早在20世纪90年代，我国就已经开始大力开发各类工程项目，污水处理项目就是其中之一，但城镇污水处理项目并没有得到足够的重视，建设完成后，运行过程中也存在各种各样的问题，缺少创新。在新的发展背景下，城镇污水处理项目长期存在的问题仍未得到解决，因此，我国的城镇污水处理项目的建设以及管理均逐渐趋于停滞。最近几年，我国的经济发展水平有了明显的提高，有关人们身体健康的问题和环境污染问题引起了社会各界的广泛关注，并逐渐开始研究城镇污水处理项目建设和运营管理策略，以促进其优化升级。
1污水治理工作开展的重要价值
污水的整体数量较大，不但包括日常的生活污水，同时也包括一些轻工业企业生产期间产生的工业污水，并且污水排放的位置与城市的距离较近，在进行污水处理的过程中，并未受到外界因素的影响，并且整体的成本较低。在进行污水处理工作开展时，要深入分析当前城市污水的特点，利用先进的污水处理工艺及技术，进行污水的治理。除此之外，污水距离城市的距离较近，便于处理后的水资源进行二次利用。因此，及时做好污水处理再利用工作，对于整个城市建设事业的开展，具有重大的裨益。首先，通过对城市污水的收回利用，不仅能够有效的解决城市用水资源紧张的问题。与此同时，可以将处理之后的水源应用于农田建设或者工业领域，使水资源能够合理地利用，避免出现消耗浪费的现象。除此之外，科学地进行污水处理再利用，不仅能够减少污水排放的当量，还能节省污水处理的工序，推动整个污水处理的生态化进程。
2新形势下城镇污水处理项目存在的风险
2.1政策和商业资本的风险
与大小政策紧密相关的市政污水处理项目，政策的透明度、市场主体对相关项目要求的理解程度都是需要进一步审核的。最关键的是如何对应商业资本不稳定、多变化的情况带来的资本意外流失问题，这样市政污水处理项目必然受到一定程度的冲击。因此，商业资本的风险是最值得重视和认真研究的问题。市场本身是具有盲目竞争的，而我们的污水处理又是基本性的民生工程，不能因此受冲击，随着市场改革深化，落后的企业也会必然被淘汰，但是在像污水处理这样项目面前，必须清楚严格地考量市场主体的项目任务承担能力和工作效果。
2.2成本投入与维护产生的风险
成本是工程项目建设的首要条件，只有确保项目建设资金的投入，市政污水处理项目的建设秩序才能得以保障。这种风险主要源自承包商对于污水处理项目重视力度不足，项目建设存在较多的利益链条，致使污水处理项目的建设秩序不能得到保证。如何在已有的市场秩序之下，充分融合社会的经济资源，将市场投资控制在可控的范围之内，成为当前市政污水处理项目建设的首要问题。统一污水处理工程项目检测的标准，将各项资金的使用按照统一的规划原则进行支配，使市政污水处于项目的成本风险得到合理的控制。
2.3成本风险
投入的资金和维护建设成本之间是存在一定矛盾的，如果管理不当，不加以控制，就会很容易出现支出大于成本的现象出现，成本风险目前依然是楚雄市建设污水处理项目时需要规避的基础风险。
出现成本风险主要是对市场行情缺乏了解和对污水处理项目的管理不足造成的，此外，相关部门的工作效率达不到要求也是原因之一。在新的时代背景下，政府部门应该研究如何整合相关资源，根据市场动态，合理控制项目成本，提高污水处理项目整体的建设质量。要想规避成本风险，政府不能盲目投资，应该提前做好规划，对将要投入的资金和可能出现的消耗做出评估，合理投资。
3污水处理项目的建设和管理
3.1加大管网建设的力度
管网是各个污水处理项目必需的基础设施，它能够确保污水处理的整体效果。此外，管网还是污水处理项目各个关键设施的枢纽，起关键性作用。但管网的建设工作都是在地下完成的，且需要由专业的技术人员来完成这项工作，无论是完成整个流程还是进行后期维护，都存在一定的难度，因此，相关部门应适当地扩大资金投入，提高管网建设的质量。在楚雄市建设污水处理项目的过程中，应尽可能加强对老城区排水系统的改造，加强对排污管网的管理，将排水管网改造成“雨污分流”的模式，逐步改善老城区的雨污混流的情况；对污水管网进行统一的管理，提高污水管网的服务质量；定期对污水管网进行检查，及时发现污水收集中存在的问题，并采取措施；此外，还需关注对其他相关项目的管理，市政府应该在政策上加以引导，保障楚雄市污水处理项目的建设秩序。
3.2强化内部管理工作的效能
就当前污水处理项目的内部管理工作而言，建设与运营工作是污水处理工作实施的关键，为了能够确保污水处理厂的运营秩序，利用科学的措施对污水处理厂的运行进行管理，对污水处于厂进行标准化的管理。如：利用在监测的相关设施，控制污水处理的数量及水质，将城市污水进行集中的汇集、处理，利用科学的分流措施，将处理后达标的水进行合理的利用。此外，建立污水排放的责任机制，确保排污企业与污水处理厂之间，都能依据各自的职责履行相关的义务，设置采样井及控制阀门，确保监督工作得以合理的实施。
3.3培养科技和市政相结合的综合性人才，合理配置社会资源
在政府工作体质之内，传统的思维模式大多都是“重文轻理”“重行政轻科技”。这种情况转换到相关行业的人才也是如此，市政污水处理工作人员配备上常常也是科技思维型的人才和市政管理型的人才不足以胜任相关的工作要求，工作效率和工作结果可想而知。市政工作本来就是社会资源合理配置的前沿阵地。传统的市政方面的人才是有偏颇性的，例如，偏向文秘、行政和财务等具体工作，事实是市政工作现在急需科技素质和市政管理素质皆高的复合型多元化的人才。
结语
城市化问题凸显，在增大城市容积率的同时，也对城市污水处理能力提出了更高的挑战。市政工程是重要的城市基础设施建设项目，对于整个城市的建设及人们日常的生活秩序，具有重要的保证作用。基于节能生态的环保理念，立足于保护水资源的合理利用，依托于市政污水处理工程的关键价值，明确市政污水处理项目建设期间存在的主要风险，分析当前污水处理工程项目运营期间工作开展的不足之处，找到合理的优化对策，使市政污水处于项目的品质及建筑秩序得以保障，为整个城市的可持续性建设，提供强大的助推动力。
参考文献
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