陈国先
和县公路管理服务中心，安徽 马鞍山 238200
摘要：近年来，我国城镇化脚步较快，推动交通运输输液的高速发展，农村公路作为公路工程建设的重要组成部分，需要在为其做好施工的同时，采取必要措施加强农村公路的养护工作，做好养护管理，增加公路使用寿命。实践工作经验显示，农村公路建设与养护存在不少问题，一定程度上对农村公路正常使用造成严重影响，无论是公路自身通畅性，还是使用安全性，均受到严峻挑战。针对此种形势，需要对农村公路养护管理工作加以关注，并采取有效措施进行相应改进，为公路正常使用提供便利，同时也为促进农村经济发展创造更多必要条件。
关键词：农村公路工程；技术管理；措施分析
引言
现阶段我国农村公路交通行车量较之过去有了大幅增加，农村公路交通压力也有逐年上升的发展趋势，就现实情况而言，为我国来农村公路对于路面实际承载力、路基沉降度等标准要求必然也会更加严格。且公路本身便是以路面、路基、桥梁涵洞等结构组成，每项施工环节品质都与最终整个公路建设工程品质息息相关，所以注重农村公路建设工程质量安全监督与管理，也是我国农村公路工程项目建设效果能够达到预期的基础条件。
1 农村公路养护管理现状
自从国家开始重视发展农村经济后，大量农村公路工程项目相继出现，交通部门要求对农村公路路面进行硬化处理，但是养护管理单位并没有对此有正确的认知，而是单纯的认为，农村交通困难现状已经被解决，实在无须再花费资金和时间进行优化处理。但是，从实际反馈情况看，广大农村地区公路工程项目虽然修建完成，但是缺乏必要的养护管理，导致很多路段的路面在短时间内就受到了严重的破坏，这在很大程度上降低农村公路的使用寿命。有数据显示，现阶段已经投入使用的农村公路，60%以上已经出现严重问题，对道路行驶安全带来严重威胁。上述养护管理现状说明，对养护管理工作的不重视，是造成农村公路提前遭到破坏的主要原因。与此同时，由于县级财政部门针对农村公路养护管理，其所投入的资金比较有限，存在资金缺口，导致正常的养护管理缺乏资金支持，这必然会造成农村公路养护管理工作的滞后。
2 农村公路建设工程质量安全监督的方案
2.1 重视农村公路建设工程的具体监管内容
在明确农村公路建设工程质量安全监督与管理要点基础上，实践期间需先从重视农村公路建设工程的具体监管内容做起，这个过程中建立队伍需保障监理人员综合专业素质完全达标，施工监理本身作为整个工程品质得以有效把控的核心节点，监理作业品质决定最终工程品质。目前我国大部分农村公路建设工程，本身项目分散、资金有限等特质便较为突出，若强调市政化标准监理，整体施工难度便会大幅增加，所以结合实际来看，需从保障农村公路建设品质安全的角度出发，按照不断促进县级农村公路监理水平的方式，逐步完善工程监管内容。且农村公路建设工程监理部门工作人员配置大部分是县级交通工程技术人员，自身技术能力相对受限，可适当外聘用综合专业素质强、施工经验丰富适当技术人员，填充至监理团队以提高工程监理水平。与此同时，监理部门需根据乡镇区域实际情况，组配监理组，安插精干人才、车辆、检测设备，形成不间断的全天候旁站监管模式，以此来使农村公路建设工程施建品质充分得到保障。除此之外针对监理人员要周期性的进行专业培训，加强其自身业务能力，使之能够尽数了解农村公路建设技术标准，实际作业时根据现场情况合理把控施工质量，对监理程序有清楚认知，明确划分权责，尽职完成岗位工作。
2.2 合理组构施工团队完善自检机制标准
合理组构施工团队不断完善自检机制标准，良好的施工团队是保障公路建设工程质量的必要依据。所以在施工团队选择上，必须严格按照招投标程序科学筛选，参建方要有符合工程要求的施工资质，且技术力量和机械设备品质也要完全达标。正常情况下公路建设工程正式开始前，要全面仔细的审查施工企业资质信息及企业信誉，同时还要对施工方质量保证体系建立实况、机械设备、人员配置等做实时查验，从而使后续项目施工质量得到一定保障；但就目前现实情况而言，多存在高资质企业中标、低资质企业进场施工的现象，所以实践期间需严把招投标和施工前的审查程序。施工方需组成有技术负责人牵头的相应工程质量自检团队，按照工程规模以及合同要求项目，设置工地试验平台，配好完整的施工所需仪器设备，保障自检工作可以及时到位，针对自检体系不全、人员、设备不达标施工单位，禁止入场施工；像部分技术能力弱、管理不明、施工质量不达标的团队，屡次监督无果后，也应禁止入场施工，按合同走法律程序解约。
2.3 施工阶段管理
农村公路施工阶段的管理非常重要，也是工程技术管理中最为关键的阶段，包含多项内容，相关单位在工作中要做到以下5点。1）保证施工人员的素质，尤其是管理人员的素质施工人员的素质对于施工质量与施工安全至关重要，因此，要做到唯才是举、量才使用，实行持证上岗，尤其是对于特种作业人员一定要严格要求。2）杜绝违规操作引入第三方监督机制，做到严格按照相关规章制度进行管理。3）严格控制和管理施工材料①制定严格的入场检验程序，避免不合格的施工材料进入施工现场；②做好施工材料的运输、储存管理，避免运输、储存过程中造成材料质量下降；③保证施工材料的供应与衔接，避免影响施工进度。4）严格管理施工设备公路施工离不开大型施工设备，因此，施工设备的管理非常重要。要制定有效的施工设备维护保养制度，并责任到人，对于租用的设备要合理规划使用，避免出现设备空置期。5）注重施工安全管理避免因出现施工事故造成人员损伤或财产损失，影响施工进度。
2.4 加强安保投入力度设定合理的安全约束规章
加强安保投入力度设定合理的安全约束规章，也是农村公路建设工程质量安全管理能够体现自身价值的重要举措。安保投入直接提升现场人员安保防护品质，农村公路工程项目部作为施工执行主体，也负责工程质量安全工作的有效推进，而一直以来现场作业人员安全管理都是施工管控的薄弱项，因此在实践期间必须重视分包团队和劳务人员的科学管控，设定合理的安全约束规章，全方位强化施工方安保意识，周期性开展专业安全教育监督活动，杜绝现场作业人员出现任何不安全操作、不安全行为，以此全面促进农村公路建设工程质量安全管理实效性。
3 结语
综上所述，大力发展农村公路建设，能够有效促进农村经济发展，具有现实意义。但是，从目前农村公路养护管理现状看，缺乏对公路养护管理的重视，加之受到财政投入有限的影响，很多农村公路在建成投入使用后并没有得到及时有效的养护管理，导致大量公路受损严重，一方面对行车安全造成严重影响，另外一方面从长远角度看，制约农村经济的发展。相关人员要意识到这个问题，并从实际工作中不断总结农村公路养护管理存在的实际矛盾，做好记录，并采取切实办法对上述问题进行改善，成立专业养护团队的同时，也加大监管力度，优化公路结构，降低维修及养护成本，最大程度提高农村公路养护效果。
参考文献：
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