赵超
山东金城建设有限公司，山东 淄博 255000
摘要：随着国民经济整体水平的越来越高，工程造价发展速度不断加快，对建设工程造价超预算的原因和控制措施也备受社会各界关注。在建筑工程造价预算管理工作过程中，为了能够避免工程造价超预算现象的发生，则需对其可能出现的各种原因展开分析，加强对现场的施工动态化管理，注重各类设计变更以及隐蔽工程的有效计算和编制，不断完善工程造价预算管理机制，从而提高造价预算管理水平，保证建筑企业的经济效益。
关键词：工程造价超预算；原因；控制策略
引言
科学控制工程造价有助于我国建筑行业更加健康向上的发展，同时也可以提高建筑行业带来的收益。尽管我国的建筑工程造价整体水平不高，经常出现超预算的现象，但是一些建筑企业管理人员以及政府人员也在不断的汲取经验以及发展新的道路来保证造价的科学性和可执行性。
1 工程造价对建筑工程的重要性分析
工程造价对建筑工程管理起着十分重要的作用，其对建筑工程施工控制持续发挥作用，工程造价对建筑工程主要作用可以体现在以下几方面。首先严格控制工程造价可以合理控制工程进度以及质量，在工程建设前期，工程造价主要是对工程建设投资进行管理，保证资金的合理分配，建筑工程一旦出现资源使用不合理的情况，可能会使得建筑施工进度出现问题，造成建筑工程难以按照合同要求按时完工，延误工期，建筑企业可能要按照合同规定进行经济赔偿，企业利润进一步降低。同时，工程进度更不上，建筑企业后期为了赶进度，可能会加快施工进度而忽视工程的质量，工程质量难以得到保证。其次保证建筑企业获得合理的效益，建筑工程造价主要是对工程各方面进行控制，对建筑工程全过程进行控制。在工程建设前期，建筑企业需要对工程建设费用进行合理的预算，合理控制工程的投资，保证企业可以获得充足的经济效益。
2 建筑工程造价超预算的主要原因
2.1 制定造价预算时没有考虑实际的建筑施工情况
编制人员是根据施工图预算来进行预算标准的制定，施工图预算是由工作人员综合考虑设备材料单价预算、施工图纸和一些其他费用的支出，综合考虑现实情况编制而成，然而由于有些预算编制人员在制定预算的时候，没有对现实条件进行综合考虑，对建筑项目的具体实施内容没有进行深入实地的了解，只是根据部分信息以及自己的理论经验得出的预算。这就会导致，工程项目在进行过程中一旦受到自然条件、施工组织、政策法规、设计变更等因素影响，就会出现实际工程与预算编制不相符，进而出现超预算的情况。
2.2 工程建设项目中的预算审核
一般情况下，按照施工预算进行建设施工时，相关的监督机构需要对工程项目的预算进行有效的预算审核，为了能够与建筑行业的收费标准相符合，在进行审核的过程中，会对预算费用按照十分之一进行缩减，这样，审核机构就能够从造价审核过程中获取到更多的审核费用，他们会对审核中的施工项目进行最大程度的消减，由于在审核工作中的盲目消减，使施工质量与项目的设计要求存在着很大的差异，项目的施工质量也因此遭受重大的影响。为解决这一问题，追加建设项目的现象又随之出现，这也便是工程造价超预算现象的原因之一。为此，在进行预算审核的工作中，要以保障工程项目的质量为前提，进行合理科学的预算审核，防止工程造价的超预算现象。
2.3 建筑工程造价预算管理素质待提升
当前很多参与建筑工程造价预算管理的人员，其自身预算管理素质的高低，技能的优劣，直接关系到实际预算方案的制定和执行，这也是造成超预算的重要环节。
具体表现为：忽视市场调研和预测工作的开展，也没有进行全面的勘察工作，预算方案都是在经验的基础上制作出来的；在预算方案编制的时候，出现了部分子工程项目没有被纳入其中的情况，这是很容易造成超预算问题的；预算管理人员自身综合素质不高，专业技能极度缺乏，难以全面考量多方面的因素，由此去开展实际的预算方案执行工作，也很容易出现问题。
3 建筑工程造价超预算的控制策略分析
3.1 在对项目工程进行设计时严格掌控造价措施
在对建筑工程进行规划设计时首先需要采取切实可行的手段，比如：招标等，从中选取口碑良好、在业内具有良好声誉、经验丰富的设计单位，同时还需要选择优秀的地质勘探人员进行实地考察，确保勘探报告准确、详细，这样在对项目工程进行设计时可以更加科学、精细。其次，造价管理人员应该采取限额设计，以保障设计方案具有良好的可行性。同时还需要对设计合约进行不断地调整和完善，以便于加强对工程造价的管控。合约条款可以在其中起到约束和监督的作用，有利于控制经济成本，降低后期施工中出现设计变更等一系列风险问题。最后，还需要对设计方案进行一定的优化。应该对项目工程的各项设计方案进行全面的分析和考虑，包括建筑工程的实际情况、各项功能的具体要求、对技术、人员、设备等方面的考虑，然后再从中选取最优设计方案，有效的避免出现设计上的漏洞或失误，这样可以减少后期施工中项目工程造价的上涨。
3.2 积极开展好造价预算编制工作
预算编制能够作为控制造价预算最为可行的一项策略，所以对建筑企业而言，务必要加大自身对于预算编制的注重程度，以便利用于制定合理的预算控制造价，做到良好开展造价预算编制工作，在最大程度上防范建筑工程造价超预算状况的发生。以主要的方式来说，则体现在以下内容之中：一方面在工程决策环节之中，相关人员要深入到施工现场之中加以勘察，保障预算编制和真实的施工情况之间处在相契合的状态之中。另一方面在设计环节之中，相关人员则应做到认真分析施工图纸，针对施工图纸中的内容，做到进一步勘察建筑工程施工现场的真实情况，以便明确工程量。
除此之外，对于预算工作人员来说，还要针对市场的主要情况来科学核对、以及调整原材料的实际价格，尽量控制真实情况和预算二者之间所存在的差异，因此说，在制定预算编制的过程之中，应从建筑工程的各个环节之中着手，实现优化各项环节的造价预算，这样才利于保障总体工程造价处在最佳的状态之中。要明确的是，由于价格往往存在着波动的情况，因此在进行预算编制时，还应充分衡量现阶段价格的行情走向，而后分析短期内的价格区间，合理化预估在此建筑工程之中采购施工材料时所需耗费的成本，唯有如此才可得到更为精准的成本数据，进而制定出更为具备精准性的预算编制报表。
3.3 提高预算人员的素质，提升预算的准确性
预算人员对建筑工程造价控制具有重要的作用，因此做好工程造价控制最主要的办法就是提高预算人员的素质，减少由于预算人员的失误而造成的预算误差，提高预算的准确度。在提高预算人员的素质方面可以从以下几点进行：（1）建筑企业定期为预算人员组织相关的技能培训，提高预算人员的专业素质，并且要定期组织考核和验收；（2）加强预算人员的法律意识和市场意识，组织预算人员多了解一些有关于建筑的知识，并了解建筑材料的价格，不断丰富自身的知识储备；（3）提高预算人员的职业素养，可以通过相关的讲座或者成功人士的经验分享等激发预算人员积极深入施工现场的热情，根据对施工现场的了解和勘察，能够大大的提高预算的科学性，对控制工程造价的超预算具有重要的作用。
4 结语
工程造价作为建筑工程中一项较为重要的环节，是一项重要的工作内容，直接关系着企业的经济效益问题，同时也关系着工程质量安全的问题，所以，控制工程造价是对企业来说最为重要的一环。因此，在建筑工程中实施有效的造价超预算控制策略，对降低超预算带来的风险损失，保证建筑工程的施工质量，确保工程施工的顺利有序开展具有重要的意义。
参考文献：
[1]沈红群.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J].工程技术研究,2020.