李峰
菏泽市牡丹区自然资源局，山东省菏泽市，274000
摘要：我国是一个历史悠久的国家，虽然地大物博，但适合人们居住、耕作的土地较少，导致土地资源相对较为紧张，因此应积极借助信息技术加强对土地的规划利用，从而推动我国经济的可持续发展，有效改善并保障民生。本文分析了当前我国土地规划利用方面存在的不足，并提出了土地资源信息管理中开展土地规划利用的有效策略，以供参考。
关键词：土地资源；信息管理；土地规划利用
引言
就目前来讲，在城市化的发展背景下，关于土地资源的应用规模逐渐增加。在这样的社会背景下，需要积极践行可持续的发展思想，针对土地资源规划加强思想重视，提高管理工作力度，从而保证土地资源配置更加符合规范，也能够推动城市化进程不断深入。为了全面提高规划与管理工作的时效性，需要结合实际全面分析目前在规划管理中所存在的实际问题，以改善举措和优化方法为支撑，对土地资源真正实现科学配置，从而全面提高土地管理综合质量。
1土地规划管理在城乡规划中的重要作用
近年来，我国社会经济不断发展过程中消耗了大量土地资源，出现了严重的可利用土地资源短缺问题。因此，在今后的发展中，必须做好土地规划管理，实现对土地资源的可持续利用。从事土地规划与管理专业的工作人员应正确认识并重视土地规划管理，了解其在城乡规划中的重要作用。
一方面，土地规划管理直接影响土地资源利用率。科学合理地开展土地规划管理工作非常重要，不仅可以使土地资源利用率得到显著提升，而且能充分发挥不同类型土地的作用，从而有效提升城镇的发展速度。我国幅员辽阔，土地资源非常丰富，土地类型也非常多，因此在发展过程中更需要对不同类型的土地进行综合应用和分类管理，使不同类型土地资源得到充分利用。尤其是在当前城乡发展不断加快的背景下，要结合工业、农业、居住、服务等不同区域的要求，合理规划土地资源，使土地资源和发展之间的关系更加协调。
另一方面，土地规划管理可以为耕地资源可持续发展提供有力保障。近年，我国生态环境遭受了非常严重的破坏，耕地面积逐渐缩减。开展城乡建设必须以保护耕地为前提，实现可持续发展。随着人口数量不断提升，我国可利用土地越来越少，为了保障长期发展，必须做好土地规划管理，避免将来出现无地可用的状况。
2当前我国土地规划利用方面存在的不足
2.1土地利用效率大幅下降
我国是一个农业大国，受传统小农思想的影响，很多农民群众对于土地保护的意识较为薄弱，为了提高农业生产，他们往往会大量开垦耕地，造成土地的过度使用，导致土地出现严重的退化与沙化现象。此外，为了提高农业生产，部分农民大量使用农药与化肥，导致土地利用率大幅度下降。
2.2土地资源过度开发和浪费显著
通过对目前的土地资源管理现状展开分析，可以发现目前在城市化的背景下，对土地资源的需求量逐渐增多，相对应地，土地资源开发现象也比较突出，相关部门在发展城市的过程中，未能从节能、降耗的角度出发对配置方案进行优化，导致土地在使用过程中浪费现象比较严重。同时，受国情影响，我国人口基数大，人与土地之间如何实现有效协调，是当前的热点问题。在很多城市中，土地资源未能得到物尽其用，荒地面积大，给土地利用最大化发展造成不良影响。
3土地资源信息管理中土地规划利用的有效策略
3.1利用信息技术做好土地的规划和利用
在土地资源信息管理工作中提升土地规划利用的效率，首先必须利用信息技术做好土地资源的规划和利用。
在实际操作中，规划人员必须结合当地城市发展的总体规划，并联合相关产业，将土地规划与利用进行有效衔接与融合，充分考虑城市建设、生态保护和人文环境的发展建设，并有效兼顾土地资源的维护和平衡，进而确保土地资源规划的科学性与土地资源利用的合理性，进一步促进本地土地资源利用效率的提升，促进社会和经济的可持续发展。
3.2上下联动，部门协调沟通做好规划
在全面开展土地管理的过程中，需要积极践行上下联动的管理思想，增强部门之间的沟通与协作，从而保证所获得的土地资源信息更加全面，方便针对具体的规划方案进行合理配置，在此基础上就具体的管理方案进行优化。在实施管理的过程中，需要明确所涉及的部门，将国土、税务、司法、规划等不同部门之间建立起有效的衔接关系，积极践行三规合一的思想观念。
之后，加强信息化载体的科学运用，在此基础上就具体的沟通载体进行拓展和优化，从而优化合作平台。在先进的载体助力下，针对土地信息进行有效共享，方便不同部门之间进行远程沟通与协作，共同针对土地资源制定规划方案，从而全面提高土地利用的合理性。同时，为了保证不同部门之间的协作更加规范，需要在具体的合作机制上进行规范，从而为彼此之间的有效协作提供重要的载体支撑。加强上下级之间的联动，将国家在土地资源方面的规划和管理方针以及所提出的宏观目标有效地渗透给基层部门，并通过彼此之间的协调与沟通，结合基层的实际发展情况，就土地资源进行合理规划。
3.3更加科学合理地规范土地征用行为
征用土地过程中必须以“科学合理”为前提，结合市场发展规律规范开展土地征用工作。工作过程中要安抚农民的情绪，为农民细致讲解征用土地的原因以及在征用土地之后国家会给出的补偿措施，帮助农民对比国家给出的补偿和土地之间的价值，让农民自愿接受土地征用。
另外，开展城乡规划过程中要对土地征用作出严格规定，做到尽量少征用农业用地。同时征用土地不能对生态环境产生任何影响，否则将严重影响城乡规划效益，而且也不利于城乡的可持续发展。
3.4鼓励人民群众积极参与土地规划和有效利用工作
土地资源的节约集约利用主要的服务主体就是人民群众，这意味着在开展土地规划和利用工作中，必须坚持“以人为本”的理念，充分鼓励人民群众积极参与到土地资源的规划和利用工作中，从而真正保证土地节约集约利用的实质，进一步优化土地资源的利用结构，加快本地区社会和经济发展方式的转变。开展土地资源规划工作必须充分了解人民群众的意愿，尊重他们的意见。因此，相关政府职能部门须召开听证会，向人民群众介绍土地规划的目的，让他们了解该项工作的意义，以提升人民群众的满意度，并积极引导人民群众参与到土地规划工作当中，鼓励他们勇敢提出自己的意见或建议，以保证土地利用的科学性与合理性，最大限度地提高土地资源的利用效率。
结语
目前我国已经进入到信息化时代，在“互联网+”背景下，政府土地规划和利用管理职能部门须积极借助信息技术，加强对土地资源规划和利用的研究，以提升土地资源规划的科学性与合理性，进而提高人民群众对生活的满意度。
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