潘成健
身份证件号码：12011219920906**** 天津市 300000
摘要：近些年，我国城市施工项目越来越多，造成的污染问题严重，环境保护问题引起重视。环境保护业务的核心是污染源的治理，环境保护业务管理是通过管理手段达到污染防治的目的。当前，我国环保项目的项目管理取得了一定进展，但项目管理效果不佳。如何加强环保项目建设，有效实现环保项目目标，是企业环保管理的重要课题。分析了环保项目管理中存在的问题及对策。
关键词：环保工程；全过程；控制管理
引言
环保工程作为解决环境污染的主要手段之一，利用工程学的基础知识，结合环境科学理论，研究污染防治应采取的具体工程措施，开发和设计各类消除或减少污染物的设施和设备，实现保护环境、减少污染的目标。环保工程的项目管理主要是为实现环保工程的投资目标和期望，从项目的投资决策到项目结束的全过程，通过计划、组织、指挥、协调、控制和评价，使环保工程投资控制在预先设定或可接受的范围之内，并保证环保工程建成后在使用功能与治理效果上达到设计标准。经过了长时间的探索，目前我国在环保工程的项目管理方面已取得了一定的进展，但由于环保工程项目管理的专业性和差异性，使得其发展存在一些难点。需要结合环保工程特点，找到项目管理突破口进行实践，形成一套符合环保工程自身特点的项目管理制度，从而更好地落实环保工程的治理效果，推动项目全面建设。
1环保工程项目管理的特点
1.1项目管理内容多、专业广
随着人们对环保意识的增强，与各种项目的建设和运营相关的环保项目也在增加。在处理各种污染物（例如废水、废气、噪声和固废）时，必须解决越来越多的环境因素。此外，从源头管理到各种污染物的最终处理的相关项目范围也在扩大。同时，环保项目的推进涉及土木工程、电力、机械等多个专业之间的合作，由于建设内容众多，与子项目的联系紧密，联系不同，管理项目的数量也在增加。项目管理的主要特点是管理内容很多，差异很大。
1.2技术要求高，专业性强
随着污染物排放标准的不断提高，对环保工程治理效率的要求也在日益提升，为顺应新形势下环境保护的需要，各类新技术新设备的推陈出新，使得环保工程的施工难度逐渐增加，建设质量要求逐渐提高。而不同于其他分项工程项目管理的是环保工程在满足施工投资、进度及质量要求的同时，还要保证投入使用过程中运行效果及治理效率。因此环保工程的项目管理需要更强的专业性，坚固经济、施工、环境要求。
2环保工程项目管理存在的问题
2.1缺少对市场需求的精准把握
环保工程，具有非常强的针对性、实际性，并不是一味突出绿色植被等基本评判指标，而是要与地方经济发展需要、与人民群众生产生活满足结合起来。但是，从当前不少地方的环保工程建设上来看，在与市场需求相结合上还存在着一定的差距，这些都增加了环保工程建设的盲目性。不少地方政府以及环保工程企业在最初规划环保工程建设上，没有充分考虑当地的生态环保基本需要，一味的追求绿色植被的多、大、全等，不仅导致了大量的资财浪费，而且还与市场实际需要出现了脱节。
2.2评价方法单一
通过对环境评价进行分析可知，从环境质量评价、环境影响评价两大角度出发有诸多专门办法支持专业人员得出有价值且科学可行的评价结论，这些结论对环保工程发展意义深远，只有评价方法先进，才能保障评价结果达到预期。当前围绕环保工程的环境评价方法存在较为单一问题，主要源于评价以人力为主，评价结果受主观判断、工作经验等方面的影响严重，继而降低环保工程质量。
2.3专业人员配备不足
环保工程的项目管理工作需要相关环保技术理论作为支撑，由于此项工作在我国发展进程的缓慢，拥有专业环保技术知识及项目管理经验的人才不足。
同时企业为节省人力资源成本，多采用矩阵管理模式配备项目实施人员，专职的环境质量管理人员设立较少，很难推动环保技术人员向管理人才的转变。由于缺乏专业的理论指导，管理人员很难对项目进行专业地评估与监控，使得环保技术在项目管理工作中难以发挥专业作用，出现管理力度不足，工作效率的低下的现象。
3环保工程的全过程控制管理
3.1提高信息和技术水平
计算机和网络技术的迅猛发展为环保企业管理信息化提供了基本条件，有关部门积极加强环保项目中的技术开发，扩大了企业管理技术在环保项目中的应用范围，应该考虑采用国外成熟先进的技术服务于企业的环境保护工程。环境保护项目管理部门应加强与各级生态环境保护主管部门的沟通，以确保管理机制的有效运行，并推动环境保护项目管理技术改革以适应当前各项政策。
3.2全过程统筹管理
环保工程管理部门需要参与环保工程决策实施的全过程中去，由事后管理向全过程管理的转变，从环境影响评价、环境监理、环保竣工验收、排污许可各项制度的全过程落实贯彻到项目管理要求中，细化管理措施并将其深入到环保工程各个方面，将环保工程的管理要点融入到管理工作中。对环保工程进行专职管理，统筹协调环保工程实施中涉及部门和单位，对各有关部门和单位分管的任务进行联系、督促和检查。
3.3完善环境评价的内容以及方法
如前所述，环境评价在实际应用中，起到的作用就是预防，避免工程对环境的过度影响。我们也在前面的分析中，看到了当前环境评价在内容以及评价方法方面的不足。因此，我们也能够认识到环境评价对于工程项目的重要性。正因如此，我们才迫切需要完善环境评价的内容以及方法，进而提升环境评价的科学性以及权威性。因此，环境评价的方法应该因地制宜，以“条条大路通罗马”为目标，找到“条条大路”，进而增加评价方法的多样性和普适性。
3.4培养优秀管理人才
优秀管理人才的缺乏在一定程度上限制了环保工程的发展。从社会引进优质人才，通过提高相关岗位的薪资待遇福利等，招引在环保工程的管理工作上有较强能力的人才，从而提高管理队伍的力量。为在职的管理人员提供培训和进修的机会，帮助他们完善相关的环境保护专业知识，促进他们掌握先进的环保技术与管理模式，从内部挖掘人才。
3.5完善法律机制
根据目前的环境保护建设项目管理工作分析，没有健全的与环境和发展相关的法律机制，也是影响项目管理效率，限制环境保护项目有效发展的重要原因。实施环境保护项目管理时，没有相关的经验教训，没有明确的法律规定作为依据，难以推进项目管理。为了达到环境保护建设的最终目的，必须建立健全法律制度，制定有效的法律法规，并切实执行，为开展环境保护项目管理，顺利推进环境保护项目建设奠定坚实的基础。
结语
经过以上分析，我们发现了目前在环境保护体系下，我国环保工程存在一些不足之处，针对这些不足之处，本文提出了几点措施，希望能完善这些不足之处，并实现环保工程的可持续发展。希望本文的措施能够为实际的工作提供帮助。实现环保工程的可持续发展，不仅需要民众的监督，还需要政府在监管方面加大力度，以及媒体对环保工程的关注，另外，政府也应普及相关的环保知识。相信未来的环境评价会更加完善，评价方法和评价内容也能够更加人性化，相关的团队在工作效率也更加高效，具有权威性，进一步提升我国的环境保护能力。
参考文献
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