陈淑荣
河北省承德市围场满族蒙古族自治县财政局 河北 承德 068461
摘要：财政统计数据为国家预算、经济政策制定提供了有力的支持，提高财政统计数据质量是保证统计工作有效的根本前提，因此应加强统计数据管理，解决影响统计数据质量的问题，促进财政统计数据质量提升。
关键词：财政统计；数据；质量管理
财政统计数据的质量，直接决定财政统计工作最终的效果，所以，必须保证财政统计数据的质量，解决其存在的质量问题，从而让所有数据真实反映各级政府的财政情况，提高财政数据统计的水平，切实保证所有数据的质量，杜绝造假行为。
1统计数据质量问题的原因
1.1统计制度不完善
基层单位统计报表包含旬报、月报、季报和年报，由于上报频次大、工作任务重，统计人员难以保证统计数据质量。其次，没有建立有效的调查机制，缺乏对被调查者提供高质量数据的激励机制，被调查者动力不足。第三，统计数据质量优化不足，新农村、新经济的统计跟不上。
1.2统计管理跟不上
一些部门出于本位和利益驱动，不愿提供真实、有效的数据，例如有些单位担心受到税务部门及其他部门的处罚，采用虚报、瞒报、漏报方式规避风险。再如有些单位、干部盲目追求政绩，喜欢在统计数据上弄虚作假。而统计部门业务分散，责任不明确，没有对统计数据进行跟踪、核查。
1.3统计过程不规范
编制财政统计是以所有财政资金的形成、分配和使用情况为基础，各级政府将自己的财政数据汇总，统一编制，统计结果。这可让各级政府的资金流向直观化，但在统计工作进行中，并不能保证完全按照政府制定的计划规范执行，抑制财政数据基础性作用的发挥，影响统计结果的真实性、客观性。所以在统计的整个过程中还有很多细节需要进一步完善，降低了数据的透明度，无法满足社会公众对信息的需求，增加了公众对政府的不信任感。
1.4基层统计基础薄弱
基层单位统计基础相对薄弱。一是人员流动性大，有些单位统计人员变动频繁，经常由没有统计资格的人员代行统计工作，或统计人员身兼数职。二是统计工作基础薄弱，有些单位没有建立完善的统计台帐，原始记录欠缺，凭记忆、印象估报数据。三是统计人员业务素质差，没有接受过统计知识培训，又缺乏必要的文化素质。
1.5财政统计中数据不完善
当前的财政统计工作中，大部分只是对收支进行记录，而实际上对资产以及货物缺少有效的统计，这使统计工作内存在较多的漏洞，难以保证记录数据的完整性。当负责人分析财政情况的时候，获得的财政统计数据可参考性比较差，这使人员在工作中无法对财政情况进行科学的判断，使企业的风险增加，不利于企业经济的稳定发展。
1.6数据统计工作专业性不足
财政统计方法是以上一期的统计情况为基础进行预测，这种统计形式存在着较大的局限性，需要借助上一期情况开展统计工作，而难以进行下一步处理。因此，在当前的财政统计数据中产生的问题得不到有效的解决。在统计中，工作人员的专业性不足，会使财政收支分类出现问题，框架不明确，影响了统计的质量。
2提高财政统计数据质量的措施
2.1开展人员团队管理
在财政统计中工作人员的流动性较大，人员的安排不合理，这使财政统计数据的质量达不到要求，其中存在较多的问题，影响了财政数据的参考效果。需要对统计人员进行团队管理，使人员能够根据统一的要求标准开展工作，使财政统计中的数据稳定性提升，可使数据核查效率提升，减少了花费的时间。另外，应加强对人员的培训，使工作人员的专业能力提升，为财政统计工作的进行带来保障。
2.2创新传统的财政统计方式
当前财政统计数据管理方式应得到改善，将数据对人员公开，使人员能够更好地参与到财政工作中。由于传统的方式应用存在较大的缺陷，这使财政数据质量得不到提升，应对财政统计工作进行创新，可借助信息技术开展工作，使用手持智能终端来采集数据，实现各个部门的直网联报。还可使用微信等平台发布财政统计信息，使信息的共享水平提升，加强统计的效果。在实际工作中，需要按照统一的标准进行数据统计，使信息的在线收集及整理等环节效率提升，提升统计工作的智能化水平。
2.3加强统计数据分析及预测
应对财政数据信息进行深度挖掘，使数据的准确性提升，加强数据预测预警职能，借助较好的服务能力加强统计工作的质量，还应建立“一三新”统计制度，将创新思维落实，对新的经济理论进行研究，建立稳定的统计数据基础，同时创建绿色数据信息监测体系，保证统计数据的质量。通过加强对统计数据的分析及预测，可使财政统计体现出更多的价值。
2.4优化统计数据管理
我国政府的财政数据统计在确定最终结果前，不对外公开，所有数据只有统计人员与管理人员知道，故为避免篡改数据，可考虑增加对统计工作的审计监督，使数据透明，控制做假行为的出现。同时，为保证数据的质量，也要规范数据的管理方式，要求工作人员严格按照规范执行，保证数据的质量，以增加数据的可信度。优化数据统计管理的同时，也要完善数据的后期汇总工作。数据从各级政府汇总到省内最高管理机构后，管理人员可根据各级政府的资金计划执行情况，以及得到的所有数据，把数据整合，让其真实反映各级政府的财政情况。
2.5完善统计管理体制
保证统计的独立性是提高财政统计数据质量的基础，为避免统计工作受到人为干预和干扰，同时考虑到政府部门负责的统计范围过宽，无法满足日益增长的统计需求，应建立全新的统计体系。在新统计体系下，政府只负责宏观统计及社会组织无法承担的统计内容，微观层面可交由社会组织或民间机构完成。社会统计依托市场需求，费用由统计成果需求方支付，数据质量易于保证。例如新经济统计可由社会组织来做，政府进行指导和监督。在引入社会统计的同时，还可引进第三方统计评价机构，对政府统计、社会统计进行评价，推动财政统计健康发展。
2.6改进统计工作方法
为了从专业上提高财政统计数据质量，应改进统计数据生产机制，任用专业水平高、业务能力强、职业操守好的人员，保障统计数据的准确性、及时性、衔接性和专业性。其次，建立统计数据预审机制，避免失真数据、过时数据、不适用数据公布。第三，加强源数据更新、评估和修正。保证数据源头质量，才能保证最终统计结果的质量，为此应规范源数据填报，并对源数据进行定期评估，及时核实数据真伪、前后一致性以及数据之间的逻辑性。第四、注重统计数据的分析利用，通过建立量化分析模型，评估用户对统计数据的需求和满意度。第五、明确统计口径，完善实物量指标。将公共基础设施等行政事业性国有资产纳入管理范围。出台《公共租赁住房资产管理暂行办法》等制度，分类研究明确公共基础设施、文物文化资产等资产管理方式。
2.7加强统计监督控制
长期以来，统计部门“重业务，轻管理”，对统计数据的监督意识不强，所以应加强统计监督职能研究，探索统计数据监督新思路、新方法。在大数据时代，应注重大数据工具的开发利用，发挥大数据在统计数据质量监督上的作用。其次，创新数据采集方式，将基础数据采集职能分散到各部门、行业和社会组织，统计机构汇总基础数据后进行核算。第三，加强统计法律法规建设，明确统计监督实施路径、方式方法，为统计数据监督提供法律依据。第四，加强统计监督的制度性建设，将统计信用放在突出位置。第五，建立财政统计数据质量评估制度，以全面、客观、准确评估统计数据质量。
3结语
当前，财政统计数据的质量影响着财政工作，应通过加强财政统计工作来提升财政统计数据的质量，使财政统计数据更加真实可靠。在开展财政统计工作的时候，需要对其中的问题进行了解，应提升对统计制度改革的重视，开展人员团队管理，对传统的财政统计方式进行改善，加强统计数据分析及预测，使财政统计数据质量能够得到保障，为财政统计工作带来更好的条件，提升财政管理的水平。
参考文献：
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