孟钢铜
桂林森威建筑工程监理有限责任公司 广西 桂林 542500、
【摘要】：随着我国城市化建设工作的不断发展，农村的经济的发展也在不断的提升和进步。在农村的发展工作过程当中，对于农村面貌的改造工作是我国现阶段提升社会主义新农村建设工作当中的主要内容。在对农村面貌进行改造的工作过程当中，政府对于该工作的投入，长期以来都有着许多的不足，而且投资力度不均衡，许多的农村地区面貌并没有得到有效的改观，所以相关部门工作者需要对农村面貌改造工作进行进一步的提升。在现阶段市场机制的基础之上，对于农村面貌改造工作存在的问题进行针对性的解决和处理，本文就如何利用市场机制从而实现全面推动农村面貌改造工作的相关问题进行探讨和分析。
关键词：市场机制；农村面貌；改造；改进措施
0引言
通过对农村面貌的改造，提升农村的生产能力和改善农村当地人民群众的生活质量水平是新时代小康社会建设过程当中的重要工作。我国相关部门通过实施农村面貌改造提升行动，将农村的传统生产模式进行了改进和提升，并将其生活质量水平也进行了进一步的提高。通过对农村面貌改造，提升农村经济水平的发展，是我国广大农村地区全面建设小康社会的最终目标。现阶段，许多地方政府确定部分农村以省、市、县，乡四级的财政支持来对农村面貌改造工作进行大力培植，并将其不断的改造和提升。一些农村地区以及相关村庄，从曾经的贫困走向了小康，社会生活质量水平得到了根本上的改善，生产能力得到了很大程度的提高。但是仍然存在很多的村庄和农村地区仍然缺少有效的农村面貌改革。通过利用市场机制的特点来对农村面貌改造工作进一步的提升，是现阶段十分重要的研究课题。
1.农村面貌改造工作过程当中存在的问题
相关部门在进行农村面貌改造工作的过程当中，首先要对重点村进行选择。而重点村的选择参考数据，要结合农村实际情况进行判断，通过对2020年的各地农村经济发展现状以及生活质量水平进行综合的考虑，选择农村面貌改造重点村，并将全省农村面貌改造提升工作的投入力度划分。其中，各地将高速高铁以及国道干线沿线作为重点村来进行改造提升，但是否应该把高速高铁沿线村作为重点村发展，需要根据实际情况进行充分的分析。因为高速高铁以及国道干线在工作过程当中所产生的噪音，对于沿途村民具有十分严重的影响，而且两高沿线的村庄，尤其是小型村庄不应该列为改造的重点村。在对重点村进行选择时，需要进行长远的考虑，并且对于小型村庄要斟酌是否需要进行整体搬迁工作。
其次在于对农村面貌改造工作过程当中，不同农村地区的改造程度不平衡，通过对2020年农村各地区的发展状况数据分析来看，虽然我国的省委以及相关省政府全面启动了对全省农村面貌改造提升工作，但是农村整体面貌的改造效果仍然不乐观。通过对农村面貌改造工作的实际情况上来看，不同农村地区的改造程度是不同的，就现阶段上来分析可以发现，农村面貌改造提升行动的资源十分的不均衡。相关管理工作者要将被列为全省重点发展的行政村进行大力培植，对于其他的村落也要给予相应的帮助和扶持，由于省、市、县，乡四级财政的大力培植能够使村庄面貌得到彻底的改变。因此，在对这些财政支持进行应用的过程当中，要考虑到发展均衡。使没有被列为重点发展的村庄财政拨款有所保障，确保符合方案的标准。但是现阶段被列为重点发展的村庄占据了绝大多数的拨款。非重点发展村庄的财政拨款极少，所以导致了财政面貌的改造工作没有资金支持。基本就维持在环境卫生整洁的阶段，而这些村庄的干部群众需要政府尽快的投资改造。
现阶段我国的农村面貌改造工作所采取的模式难以持续的使用。要想将农村面貌真正的改造，就要对其生产模式进行改变，提升其生产能力，让其能够自主创造财富。
现在我国的农村面貌改造工作大多数都是资金投入，对于农村面貌的改变效果来说，还是缺乏根本上的帮助，虽然是帮助农村改造面貌，提升农民的生活质量水平是政府应有的责任，但是对于全省所有的农村地区，政府短期的财政支持，对于农村面貌的改造来说还是缺乏实质性上的作用，所以我国现阶段的农村面貌改造模式缺乏持续性，需要进一步的完善和改进。
2.通过市场机制提升农村面貌改造工作质量水平相关措施
2.1引导社会资金投入农村面貌改造工作
通过市场机制来对农村面貌改造工作质量水平进行提升的过程当中，通过引导社会资金投入到农村面貌改造工作当中十分关键。通过社会资金的投入使农村面貌改造工作的持续性增强。有了资金投入之后，很多的改造工作开展就有了基础和保障。而市场机制配置资源的基础性作用，能够充分地利用市场化的手段来吸引社会上各个资本来参与到农村经济发展工作过程当中，使农村的生产力和经济水平都能得到一定程度的提升和进步。而在引导社会资金投入到农村面貌改造工作的过程当中，其最主要的问题是要尽可能的解决帮建方与被帮建方之间的利益实现共赢。相关政府在对农村面貌改造工作相关政策进行完善的过程当中，要趋向于社会资金投入到农村面貌改造工作当中去，并且将涉农生产项目尽可能的减免税收，并且对其项目审批手续进行一定程度的简化，开辟农产品运输绿色通道。对农村的经济水平的发展来说都具有重要的意义，除此之外，还可以通过贷款贴息，初级产品免征税收等来对农村地区经济的发展和生产能力的进步，起到激励的作用。引导社会企业以及相关事业单位和更多的社会团体筹集社会资金形成新型经济组织，借助市场机制融入到农村面貌改造提升工作的过程当中，与农村经济发展实现合作共赢。
2.2借助自然优势提升农村生产能力
要想使农村面貌实现根本上的改造和进步，就要将当地的生产能力进行有效的提升。通过对农村地区当地自然资源优势的利用发展，当地的旅游产业以及成交地产能够为当地带来有效的经济效益。乡村，城郊地产以及旅游地产现阶段已经成为房地产开发的一个热门项目。个别农村如果有条件的话就需要将这个机会抓住，并且借助当地的区域优势或者是丰富的旅游资源来开发一个有别于传统住宅项目地及旅游休闲度假为一体的置业项目。将农村面貌改造提升工作的重心放到这上面来，为农村当地带来经济效益的同时，也提高了当地的生产能力，并且也吸引了社会资金的投入，为农村地区的区域性发展奠定了基础。
2.3完善宅基地流转市场机制提升农村面貌改造效果
通过对集体收入的扩大来对村庄整体的经济水平产生影响，整治规划实施的核心问题是对农村宅基地流转的困难。长期以来，在广大农村地区一方面规定着宅基地无偿使用，但是另一方面，相关集体却是提供不出可以使用的宅基地。农村地区的老宅基地无偿收归集体的规定是根本得不到落实，所以相关政府需要根据这个问题进行相应的解决，并出台统一的农村宅基地流转政策，对其相关配套措施以及补偿机制进行不断的完善。但是现阶段破解农村宅基地现阶段存在着瓶颈制约，在对该问题进行解决处理时，可以按照无偿使用或者是有偿使用的原则来对宅基地的流转问题进行大胆的探索。将其使用和管理模式进行不断的创新，盘活宅基地资源，有助于解决农村地区的土地指标不足的问题，对于农村地区经济水平的发展来说具有重要的意义。推动村庄规划的顺利实施，也对农村面貌改造工作的进行有着推动作用。
结束语
农村面貌改造提升是建设美丽乡村的重要抓手，是能够实现小康社会的重大举措，相关部门对农村面貌改造工作现阶段存在的问题进行针对性的处理和解决，实现农村地区持续性发展，着力破解难题，以全新的理念和创新的工作举措加快农村面貌改造提升工作。
参考文献：
[1] 刘爱英,姚丽芬.把握农村面貌改造提升的着力点.河北日报 ,2013-11-21.
[2] 赵勇.以四种思维推进农村面貌改造提升行动 . 河北日报 ,2013- 6-18.
[3] 李兴辉 . 对当前美丽乡村建设现状与对策的几点思考.中国论文 网 ,2014-8-27.
作者简介：孟钢铜（1985–），男，汉族，广西桂林人，工程师，本科，主要从事房屋建筑施工监理工作。