刘雯雯
招远市委党校
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，勾勒出未来十五年建设社会主义现代化国家的美好愿景，要实现这一目标必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。作为党员领导干部，要想调动群众积极性，团结和发动群众，就要利用好马克思主义立场、观念、方法，做“十四五”时期开局的先头兵，建设中国特色社会主义现代化的领头人。
一、站稳人民立场，做好为民服务
2020年9月17日，习近平在基层代表座谈会上强调：推动“十四五”规划编制要符合人民所思所盼，要贯彻以人民为中心的发展思想，更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施。“人民”二字在我们党、在我们总书记心中重于泰山。“坚持以人民为中心”是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，概况起来就是要坚守为民初心，站稳人民立场；增强斗争本领，尽心为民谋利。作为党员领导干部要牢记总书记的两句话，以此为座右铭。
（一）人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这是2012年总书记当选后面对中外记者发表演所讲。八年后，2020年十九届五中全会提到：“不断实现人民对美好生活的向往”。两句话回答了“我们发展为了谁？”和“发展成果由谁共享”的问题。逻辑上是有递进关系的，也就是说我们不光要有目标，还要通过推进“两个伟大革命”去践行为民服务的初心和服务宗旨。一个是党的自我革命,通过全面从严治党，把党锻造成为坚强的领导核心，我们的党要受人民监督、对人民负责；一个是社会革命，是指在社会、政治、经济、军事、文化、科技等领域的重大改革和革新。群众最直接最关系最密切的现实问题我们要坚定不移的改革，怎么评价我们改革的结果？评价指标是人民。总书记说过“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。群众满意、高兴、答应就是我们工作的最高标准。两个伟大革命间的关系怎样呢？共同点是站稳人民立场，改革、发展为了人民。不同点是，要通过自我革命推动社会革命。
（二）人民是我们党执政的最大底气。这句话回答了“发展依靠谁”。历史是人民创造的，正是因为有人民的拥护和支持才有了我们党的强大和祖国的繁荣。
当前，改革进入深水区，用总书记的话来说剩下的都是难啃的硬骨头，要打破利益固化的藩篱，谁给我们勇气和信心去改革？总书记一直强调的斗争精神，谁给的底气？答案还是人民，反腐败最焦灼的时候，总书记态度坚决：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民，这是一笔再明白不过的政治账，民心向背的账”所以，党员干部们，只要不符合广大人民群众的利益，就要坚决与其斗争，力求改变现状，将事物的发展搬到符合广大人民群众的利益上来。
二、坚持系统观念，科学谋划大局
坚持系统观念表述，在党的文件里第一次提出，是十四五时期我们坚持的发展原则之一。《建议》指出：“加强前瞻性思考、全局限性谋划，战略型布局，整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事。”习近平总书记在《建议》说明中指出：“党的十八大以来，党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”
（一）统筹国际国内两个大局。习近平在不同场合要求领导干部要胸怀两个大局，这就是大局观。
建议中再一次强调这一点，接着提出两个“深刻认识”说：“深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，”这是对内而言，准确把握我国发展的优势条件、问题短板，增强信心决心，明确努力方向。“深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，”这是对外而言，要清醒认识国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。2020年发生了很多，比如十天四次每股熔断，给全球金融市场造成动荡。注重统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把握发展规律，发扬斗争精神，增强识变、应变的本领，科学设计、统筹谋划发展大局。
（二）办好发展安全两件大事。《公报》中22次提及“安全”，“十四五”规划建议全文66次提及“安全”，频次为历次之最。总书记在《建议》说明中指出：“我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。”总书记提出总体国家安全观，并指出当前和今后一个时期，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，解决如此复杂的国家安全问题必须坚持从系统观念出发，我们要统筹的问题还很多，兼顾到过去、现在、未来，兼顾到整体和局部，兼顾到长期和短期，更好发挥中央、地方和各方面的积极性，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全六个方面的统一。
三、增强战略定力，办好自己的事
《建议》指出“保持战略定力，办好自己的事。”总书记在说明中两次提到“办好自己的事”。总结过去，他说：“改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事。”展望未来，他讲：“防范化解各类风险隐患，积极应对外界环境变化带来的冲击挑战，关键是办好自己的事。”不论是应对风险挑战还是加快构建新发展格局的需要，办好自己的事其实就是告诉我们要增强战略定力，任凭风浪起稳坐钓鱼船。
（一）坚持党的领导，增强政治自觉。中央政策研究室主任江金权说“越是面临风险挑战，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，所以坚持党的全面领导作为五大原则之首，《建议》十五部分指出：“贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求”大家注意这句话，我们党的重点是把方向、谋大局、定政策，促改革的，并不是事无巨细都抓在手上。五年规划的制定有一套完备的议事程序，制度性安排：党提建议、《建议》稿已经出来了，我们今天坐在这里就是学习建议稿，建议稿交给国务院，国务院组织各部位编制规划纲要，纲要出来后，明年3月份开两会再提交人大审议通过。通过后全国人民执行，这个程序大家要清楚。这是中国共产党在国家治理当中创造的一个非常好的经验。由党来管这事，但党不包办一切。
（二）立足岗位职责，主动担当作为。“自己的事情”，顾名思义，就是分内的事、能做的事、必做的事、无需他人插手就能完成的事。它之所以“最重要”，需要“更加主动办好”，是因为只有做好这些事情，才算尽主责、谋主业。而要是主次不分、本末倒置，对“自己的事情”不主抓大抓持续抓、排除干扰用心抓，那结果只能如鲁迅先生所说：“在做不好自己的事情中坏了自己，帮了敌人。”我们每个人，在每个岗位上都要找好自己的职责定位，主动做好自己的事，14亿中国人心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，就能汇聚民族复兴的正能量。
参考文献：
[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
[2]习近平：关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明