陈晓波
中国电力建设集团有限公司西南指挥部
摘要：在国有施工企业经营管理过程中，基层党组织发挥着重要作用，应当予以高度重视。为有效彰显基层党组织的职能，提高国有施工企业员工的思想政治素质，顺应新时代工作要求，应当加强国有施工企业基层党组织建设工作，以新标准、新要求为基础，实施科学的基层党组织建设方法，从而保障基层党组织建设和工作的顺利开展，提高国有施工企业的综合竞争力。
关键词：国有施工企业；基层；党组织
1现阶段国有施工企业基层党组织建设中存在的问题
现阶段，国有施工企业基层党组织建设中，仍然存在着一定的问题，还有待进一步改善。其问题主要表现在：
一是所实施的基层党组织建设工作模式较为落后，较为封闭，只是单纯地开展基层党组织工作，并没有将政治工作和施工企业的生产经营相结合，以致于基层党组织建设工作没能得到有效落实，过于形式化，没有突出基层党组织建设工作的优势，而且也不符合新时期下的要求。企业施工人员的参与度不高，部分领导并未意识到基层党组织建设工作的重要性。
二是还未建立健全激励制度，忽视了对党组织建设工作的考核，目前所制定的考核指标过于片面，无法全面地反映出真实的党组织建设工作状况，忽视了各项工作的有效结合，也没有对党组织建设负责人进行考评，以致于其工作积极性不高。
三是当前所实施的基层党组织建设工作，在工作领域上还存在一定的局限性，并没有深入到企业生产经营的各个环节，致使国有施工企业基层党组织建设工作水平不高。
2加强国有施工企业基层党组织建设的有效措施
2.1转变传统模式，适应新时代发展要求
当前国有施工企业想要取得更好的发展，在抓好企业生产经营的同时，应当转变传统的施工企业基层党组织建设模式，适应全新的要求，重视思想政治教育，不断丰富基层党组织建设内容和形式，针对实际情况来采取有效措施，予以改善。一是要提高基层党组织建设的开放性，过去封闭型工作已经无法适应新时代的发展需求，要基于施工企业的经营环境进行拓展，既要重视施工企业的经济发展，又要重视政治工作的开展，将两者有机结合，而不是孤立地实施政治建设工作。也就是说要在生产经营中融入政治工作，将其贯彻落实于每一个经营管理过程中，如施工生产、成本控制、市场开发、人才队伍建设等等。充分发挥企业的政治优势，促进企业综合实力的提升，予以企业发展动力。二是要明确国有施工企业基层党组织建设工作的重要性，主动投入到思想政治工作中，并不是为了完成任务而形式化开展政治工作。在进行基层党组织建设的时候，需要从整体出发，将眼光放长远，为企业重大决策的提出提供重要保障，实施超前宣传教育，预防企业经营管理中出现的各项问题。加强与企业员工的交流，了解其内心真实的想法，做好思想引导工作，统一企业员工思想，使之个人发展目标与企业发展目标保持一致。三是要扩大基层党组织建设工作格局，不仅仅局限于党组织这一个团体，而是要鼓励施工企业每一个员工的参与，可开展综合考评工作，定期开展党群例会，协调各级党群组织的工作，使之职能得到有效发挥，以施工企业的经营管理为中心，来履行相应的职能，建立健全思想政治工作体系，维护国有施工企业的稳定发展。
2.2设立科学的激励机制
国有施工企业在实施基层党组织建设工作的时候，应当设立科学的激励机制，做到以下三点：第一，不仅要重视国有企业的生产经营工作，还要有机结合基层党组织建设工作。设置党组织的时候，需要与组建项目部门同步进行，与此同时，既要任命施工项目经理，也要任命党工委书记或党支部书记，还要同时考核项目生产目标的完成状况和思想政治工作的实际情况。这一举措有利于推进国有施工企业生产经营和政治工作的同步开展。在考核项目党建工作的成果时，需要以实现经营目标为标准，政治工作考核指标中应当包含生产经营指标内容，比如说施工安全指标、施工进度指标、施工效益指标、施工环保指标等。第二，在检验基层党组织建设工作成效的时候，既要实施动态考核，又要开展静态考核，以充分发挥政治工作的优势，加强国有施工企业的项目管理。不可只是单纯地用施工项目的经济效益高低来进行评判，需要全面地、具体化考评。一方面，要对基层党组织建设工作实施定期检查，按照任务标准要求来进行考评；另一方面，要实施不定期的抽查工作，了解其日常工作的实际状况。与此同时，还可通过群众评议、座谈会的方式来实施动静结合的考察工作，以提高评价的公平性和客观性，反映基层党组织工作的真实状态。第三，既要注重对基层党组织建设工作的整体性评价，又要实施科学的个体考核工作。从党组织工作的整体情况来进行评判，还需要对党组织建设负责人员实施考评，可为其建立专门的业绩评价档案，并将其评价结果作为提拔任用的重要依据，从而保障基层党组织建设工作的顺利开展。
2.3拓展基层党组织建设工作
新时代对国有施工企业党建工作提出了更高要求，国有施工企业应当拓展基层党组织建设工作，针对施工企业的自身特点，来创新思想政治工作，将党组织工作融入到更多的领域中，为国有施工企业提供稳定的发展环境，可从以下几个方面着手：其一，要实施全面地监督管理工作，做好预防措施，有效规避国有施工企业的经营风险。在实施思想政治工作的时候，不仅要将其贯彻落实于施工企业管理工作中，还需要延伸至企业经营方面，以打造健康的企业经营环境，树立良好的企业形象。要加大廉洁教育力度。项目党组织应当抓住工作重点，加强对领导班子的管理，重视对施工人员的培训，将反腐倡廉建设工作贯彻落实于实际中，以免其流于表面形式。可以播放一些相关电影和宣传片，来丰富党组织建设工作形式，或是通过列举案例的方式来予以企业员工警示，使之规范自身行为。要建立健全的预防体系，制定完善的警示制度，及时发现实际工作中的违纪行为，并进行认真核实，予以严惩，做到防微杜渐，以免造成更为严重的后果。项目党组织要实施严格的责任成本管理工作，加强专项检查工作，从大局观出发，做好事前防范措施。其二，要加强人才培育，构建科学的教育培训体系。在实施思想政治工作的时候，应当渗入到企业基层中，将党组织建设延伸至人才开发和培育领域中，加强对国有企业施工人员队伍素质的培育，为企业培养出更多符合要求的专业性人才。要加大企业人才培训力度，建立健全的人才培训体系，同时引进更多优秀的人才，设立科学的激励机制，增强企业员工的归属感。可为企业员工提供更多的培训机会和平台，丰富人才培训形式和内容，不断地创新培训手段，基于企业员工不同行为的需求，来实施针对性的专业培训，以提高企业员工的业务能力，使之能够胜任岗位工作，强化企业员工的终身学习意识，使之做到与时俱进，构建学习型团队。其三，加大宣传力度，重视交流与沟通。对于国有施工企业来说，其最为关键的部分是施工工作，施工质量将直接影响施工企业的经济效益，也关系着施工企业是否能够获得长远的发展，为此在实施党组织建设工作的时候，还应当将其融入到施工领域中，积极创造良好的施工环境，使各部门之间协调配合工作。项目党组织应当深入到施工中的各个阶段，根据不同阶段的重要节点，来实施有效的动员工作，加强施工队伍内部的交流与沟通，并与外部建交，维护人民群众的利益，方便周围人民的日常生活，构建安全的施工环境。
参考文献
[1]新时代国有企业基层服务型党组织建设研究[J].张筱丹.企业改革与管理.2020(03)
[2]新时期国有企业基层党组织建设的路径选择[J].闪旭.南国博览.2019(08)
[3]国有企业基层党组织建设存在的问题及对策[J].王益兰.现代商贸工业.2020(12)