段鸿
上海师范大学图书馆 上海200234
[提要]政治定力理论是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。政治定力是总书记对党员领导干部提出的基本要求，它包括政治、道德、意志和纪律四个要素。政治定力具有主体层次、领域和时代针对性。高校二级单位党员领导干部要强化理论学习，加强实践历练，守牢政治底线，提高履职能力来提升政治定力。
[关键词]高校；二级单位；党员领导干部；政治定力
党员领导干部必须具有高度的政治定力是习近平总书记对新时代党员领导干部提出的新要求。高校二级单位党组织党员干部肩负着培养新时期中国特色社会主义事业建设者和接班人的重任，对保证党的教育方针的落实发挥着至关重要的作用。高等学校是社会文化价值观生成和创新的重要阵地，高校形成的政治文化价值观对社会文化价值观起引领和示范作用。高校二级单位党员领导干部必须把增强政治定力摆在突出位置，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，不断提升党性修养，坚定理想信念，练好以党建促进办学治校的基本功，发挥好党对高校领导的中坚作用，正确把握培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，坚持立德树人，尊重教育规律，保证社会主义办学方向不偏离，加快推进我国教育现代化，努力实现建成教育强国和办好人民满意的教育伟大目标。
一、深刻认识习近平新时代政治定力理论的科学内涵
中国共产党有重视干部队伍建设的优良传统，我党根据历史条件的变化对干部素质提出不同的要求并进行教育和培养，由此推动了党的事业取得一个又一个的胜利。党的十八大以来，习近平总书记全面审视国际国内发展大势，将干部队伍建设放在更加突出的地位，创造性的提出了新时代党员干部要有政治定力新要求。2012年11月，习近平总书记在十八届一中全会上发表重要讲话，首次使用“政治定力”的术语。时隔半年，2013 年6 月在全国组织工作会议上再次提出政治定力的概念，后经多次论述，形成了内容丰富、科学完整的习近平新时代中国特色社会主义政治定力思想，科学回答了政治定力是什么、政治定力为什么以及如何涵养政治定力等问题，对党组织选拔、任用、培养和教育党员领导干部及党员领导干部自我提升党性修养提供了根本遵循。
“定力”原本是佛家用语，指用来“伏除烦恼妄想的禅定之力”，主要是指一种心理活动过程，这里“伏”是降伏，“除”是去除。前者指对主体处于活跃状态的心理要素压下去，目的是“抑”；后者指将处于活跃状态的心理要素去除掉，目的是“去”。无论是“抑”还是“去”都是针对消极心理而言的，以达到净化心灵而固心凝神的作用。习近平总书记政治定力概念中的“定力”更具积极性意义。它不仅包括了对消极心理的祛除与对抗，还包括了积极心理的由无而生有、由有而扬、由扬而立，由立而为的过程。在习总书记的论述中政治定力就其性质而言属于政治能力，由于能力是一种内在于主体的个性心理特征，对其有与无、大与小、强与弱、好与坏只能通过外显的行为进行判断，所以，习近平总书记用“六个是否”概括了判别政治定力的六条标准：首先是理想信念，他指出，“检验一个领导干部理想信念是否坚定，……主要看领导干部能否在重大政治考验面前有政治定力”，他说，“理想信念坚定，是好干部的第一标准”。由于理想信念也是内在心理要素，因此，他认为可用五个“是否”的外在行为表现进一步检验，即“是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。”总书记概括为五项标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”[习近平.在全国组织工作会议上的讲话，2014年6月28日.]
综观习近平总书记关于政治定力理论，其要素构成而言至少包括政治、道德、意志和纪律四方面的品性。首先，政治定力是对党员干部政治品性的要求，他多次强调“要把党的政治建设放在首位”，要求党员干部要坚定政治理想信念，做到“事欲立，必须立心”，要亮明政治立场，端正政治态度，保有政治敏锐性和鉴别力，“不能在政治方向上走岔了、走偏了”，[习近平.在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上的讲话，2015年1月12日.]要求党员领导干部“敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬”，要做明白官，不做圆滑官、糊涂官，墙头草；其次，政治定力也是对党员干部道德品性的要求，他说培养干部“要抓好道德建设这个基础”，他要求干部树立牢固的宗旨意识，要任劳任怨，尽心竭力，善始善终，善作善成，为官不能避事，要“从善如登，从恶如崩”，“心不动于微利之诱，目不炫于五色之惑”；再次，政治定力也是意志力品质的要求，他要求党员干部要在急难险重面前勇挑重担，吃苦在前、享受在后，遇到困难不绕道走，遇到矛盾不躲着行，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。同时，政治定力也是纪律的要求，他说，党员领导干部要“懂规矩、守纪律，……心存敬畏、手握戒尺，……任何时候、任何情况下都不越界、越轨”。[习近平.习近平在辽宁考察时的讲话，2013年8月31日.]
习近平总书记政治定力理论具有鲜明主体针对性。一是主体层次针对性。他要求党的高级干部具有“把握方向、把握大势、把握全局的能力，保持政治定力、驾驭政治局面防范政治风险的能力”；[习近平.在主持中共十九届这样政治局第六次集体学习时的讲话，2018年6月29日.]对于省部级领导干部要“在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩”；“县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守”，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”；年轻干部“要涵养政治定力，炼就政治慧眼，恪守政治规矩，自觉做政治上的明白人、老实人”。[习近平.在2019年春季学期中央党校青年干部培训班开班式上的讲话，2019年3月1日.]二是主体领域针对性。纪委干部抓党的建设，要“坚持问题导向，保持战略定力，以‘越是艰险越向前’的英雄气概和‘狭路相逢勇者胜’的斗争精神，坚定不移抓下去”；[习近平.在十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话，2018年1月11日.]组工抓干部的全面从严治党，要“保持战略定力，拿出恒心韧劲，落实管党治党责任，不断推动全面从严治党向纵深发展”；[习近平.在全国组织工作会议上的讲话，2018年7月3日至4日.]抓经济工作干部，面对经济发展新常态，要“保持战略定力，应势而谋，深入研究管用的措施和办法”；[习近平.在浙江调研时的讲话，2015年5月25日至27日.]教育系统的高校党员干部面对西方意识形态渗透，“要保持战略定力和坚定信念，坚定不移走自己的路，朝着自己的目标前进”。[习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话，2014年5月4日]三是主体时代针对性。他说，革命战争年代需要的政治定力是“对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲”，社会主义革命和建设时期是“懂政治、懂业务、又红又专”，改革开放初期是“有知识、懂业务、锐意改革”；新时代建设中国特色社会主义时期是“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”；在我国社会进入全面建设社会主义现代化国家新征程的新发展阶段之后，要增强机遇意识和风险意识，既要善于顺势而为，会开顺风船，又要勇于逆势而上，会开顶风船，善于化危为机。
二、高校二级单位党员领导干部政治定力现状
高校二级单位党员领导干部主要由党的系统的干部和行政系统的党员干部两部分组成，包括党组织的书记、副书记以及行政系统的院长、副院长组成。2016年底全国校思政工作会议以后，高校二级单位实行党政交叉任职，主要要求由二级单位的行政正职兼任党组织的副职，其他行政副职进入党组织委员会，成为委员会的成员。为了解高校二级单位党员领导干部政治定力的现状，本研究在部分高校进行了现状调查，通过党员干部自填问卷以及对管理对象的个别访谈并结合量表测量等方法。由于政治定力是一种内在心理能力，具有鲜明的内隐性特征，且它的形成与内外条件的存在着复杂关系，所以，对政治定力的调查不仅要考察主体现实的外在表现，也要考察其内在特质以及准备条件，所以，调查主要从三个方面展开：一是促成因素，主要看他为了成为具有良好政治定力做了哪些条件准备，其中主要考察政治理论的学习情况；二是执行因素，即基本的稳定的心理品性。
其核心要素是毅力，因此，借用成熟的毅力测量问卷围绕其坚持性、专注性、耐挫力等方面所表现出的意志品质进行调查；三是生成结果，主要考察他已经成为了什么，即现实的外在表现，主要围绕习近平总书记提出的五项标准并结合高校的实际设定指标。
总体来看，高校二级单位党组织党员领导干部的政治定力是好的。在政治理论学习方面，自主学习的主动性、积极性较强。以通过包括“学习强国”平台在内的主流媒体进行理论的时间看，每天人均学习用时平均在46分钟左右，“学习强国”学习任务完成人数比为97.88%；全体党员干部都能完善上级组织规定学习任务；有一些党员干部还通过阅读原著、党报、党刊进行理论学习；一些党员干部结合阅读做读书笔记，个别党员干部有研究性论文发表，说明学习被越来越多的干部所重视，学习具有研究特征，途径趋于多元化；在调查学习满足履职的胜任力的5分制的自我评价的得分中，均分为4.17分。在“理想信念”1-5级的五个等级自我评价中，均分为满分；在“勤政务实”和“清正廉洁”方面，五个等级的自我评价中，均分分别为4.36分、4.96分。有9成的干部认为自己表率作用“非常突出和比较突出”；97.4%的党员干部非常认同党中央把“政治意识”排在“四个意识”的首位；绝大多数党员干部能够主动维护党和国家的形象，在“听到一定范围发表有损党和国家形象的言论时”，44.7%的人选择“当面制止并予以反驳”；47.4%的人选择“个别谈话说清利害”；在微信朋友圈里看到不太正面的内容时，有9成的干部会选择“立即指出或者当面给予提醒”；超过9成的干部“从来没有或者极少有”“对不合法、不合理的请托，采取规避原则的方式给予帮助”的现象。在意志力表现方面，从1-5五个等级对自己的坚毅程度进行评价，总得分均值为4.32分，参照一项常模研究，该成绩超过其测验80%的人群，这既表明这支队伍具有良好的政治意志力，也为政治定力进一步的提升奠定了坚实的基础。
但必须看到，一些干部在政治定力上还存在较为突出问题。一是理论学习不全面、不深入。有的干部学习有形不走心的现象不同程度存在，阅读原文原著不够，部分领导干部对诸如《党章》、《准则》和《条例》等党的基本规章内容不够熟悉；多数党员领导干部的学习满足于网络的简单浏览，少有干部很少专门阅读党报党刊；较少有干部专门学习和研究有关党和国家颁布的有关教育方面路线、方针和政策的原始文件；作为单位的管理者也极少阅读与管理科学有关的文献；一些从事行政工作且专业技术职务较高的领导干部，学习常常是浅尝辄止，自认为自己是学科领域的专家，对上级要求的学习草草应付了事，讲话或发言很少有当下的政治术语和政策性语言。二是缺乏政治敏感性和政治鉴别力，政治立场不坚定。有干部在大是大非面前人云亦云，对妄议党和国家的路线、方针、政策的现象听之任之，当所谓的“开明绅士”，有的甚至还参与其中；有的干部作为教师以学术自由之名在课堂上散播所谓的西方“普世价值”；极个别干部政治行动不坚决，对中央和上级组织要求落实不力，做选择、搞变通、打折扣；有的党员干部党性原则不强，搞无原则的一团和气；有的行政党员领导干部以政压党，以政代党。三是宗旨意识不强，不能很好履职尽责。有的干部极少深入基层进行调研，对所辖单位的民情不了解，漠视群众诉求，遇到问题绕道走，不敢碰硬，回避矛盾，不担当；有的干部的工作满足于随大流，不靠前，不靠后，不积极作为；有的党务干部忽视基层组织建设，不能落实教育、管理、监督党员工作责任，组织、宣传、凝聚和服务群众工作不力，学习教育活动追求轰轰烈烈的形式，忽视实际效果；四是有一些有一定学术影响力的党员行政干部缺乏纪律意识，对党规党纪缺乏敬畏感，长期不参与组织生活，外出不履行请假手续，常年满世界飞，不履行教授为本科生上课责任，单位的师生反映很少见领导；五是廉政意识淡漠。有些领导干部认为教育部门是“清水衙门”，自认为部门不具备滋生腐败土壤的条件，放松廉政建设的警惕；有的干部手握经费签字权，使用经费规避财经纪律。
三、高校二级单位党员领导干部政治定力提升策略
高校二级单位党员领导干部政治定力的总体表现是好的，但也存在一些问题，面对这些问题，作为领导干部应该从以下几个方面提高其政治定力。
加强理论学习，提升政治修养。习近平总书记指出，本领不是天生的，而是通过学习获得的。他特别强调，“全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫性”。[习近平.在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季开学典礼上的讲话，2013年3月1日.]理想信念是干部政治定力首要因素。一个人要有理想信念，就必须对他所要坚持的理想和坚守的信念是什么和为什么有清晰的理解，这种理解其根本点就是在“学”。对于“学”有两个方面的问题，一是学什么？二是怎样学？对于“学什么”，就是要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，当前尤其要重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别要认真学习习近平关于教育问题的重要论述；学习《党章》、《条例》和《准则》。向历史学，重点学习“四史”，向现实学，在实践中不断总结经验。要读原著、学原文、悟原理。习近平总书记就曾经号召党员领导干部学习《弟子规》，他说。“各级领导干部应该读读《弟子规》。《弟子规》1080个字，本是童蒙养正宝典，看似一本不显眼的小书，实际上里面蕴含着做人做事做学问的大智慧。”[习近平.领导干部不妨学学《弟子规》[N].北京日报，2013-7-20（1）.
作者简介：段鸿（1962.9，）男，上海师范大学图书馆党总支书记，博士，副教授。研究方向：党建理论与实践。邮编：200234， ]当然，还要向身边的群众和榜样学。对于“怎样学”，要坚持理论学习与思考问题相结合，力求读深学透，入心入脑。要坚持学有所思，注重深研细悟，深刻领会核心思想和精神要义，弄懂弄通贯穿其中的立场观点和方法，以求融会贯通。
倾心党建实践，磨练政治意志。古语说“知是行之始”，考察一个党员领导干部的政治定力，最终还要看其实际的行为表现。作为高校二级单位的党员领导干部，其政治定力表现绝大多数是好的，但通过访谈发现，一些领导干部也有不足，主要的问题在于知行脱离，这种脱离的具体表现就是缺乏一定的政治意志力。这种意志力是一般意志力在政治领域的表现。心理学告诉我们，意志是与克服困难相联系心理过程，缺乏意志力的人，往往绕过困难而行。比如抓组织的政治学习，没有坚持性，面对一些群众甚至是党员对组织学习或组织生活的不屑，碍于面子，不敢碰硬；有时在讨论重大问题，做出重要决策时牵扯班子成员或其他人员的利益时，不能坚持原则，使自己陷入或官僚主义或形式主义。一个人良好的意志品质的形成没有捷径可走，只能通过实践，在实践锻炼中得以形成。因此，作为高校基层单位教的领导干部，要克服情面意识，在原则面前不动摇，在规矩面前不犹疑，维护党的纪律和规矩的权威，以昂扬向上的精神状态和百折不挠的斗志，有效推进高校党的建设，推动基层组织事业健康发展。
坚持修身律己，坚守政治底线。许多党的领导干部犯错误、出问题，往往发端于在细微之处缺乏严格的自我约束、自我管理。高校二级党组织的党员领导干部，手握者学院或部门经费的使用、招生、绩效考核、荣誉奖励的事关教职工利益的权力，因此，时时处处都要严以修身，严以律己，守住自己政治底线。要慎细微，切勿把请客吃饭、占点拿点、收点送点当成是小事小节而放松自我约束。要有正确的人生定位“立志做大事，而不是立志做大官”。明得失而不铤而走险。要慎独处，做到人前人后一个样、台上台下一个样、工作和业余时间一个样；慎身边，不被权力、金钱所诱惑，择善交友；作为学者的党员领导干部，更要遵守学术道德，要努力践行“求真务实，严谨治学”的优良传统，自觉抵制学术不端现象，做到“立言先立德”，以认真严谨的科学态度和诚信踏实的科学作风，坚守学术的道德底线。做一个组织放心、师生员工称心、自己安心的好党员、好干部，为国家守好教育阵地的一片净土。
增强政治判断力，提高政治敏锐性。高校处于思想意识形态的交锋前沿。当前世界范围内各种思想交流交融交锋更加频繁，国际思想文化领域的斗争深刻复杂，西方国家把中国的发展壮大视为对其价值观念和制度模式的挑战，加紧对我国进行思想文化渗透，使得意识形态领域面临的斗争和较量呈现出长期性和复杂性。来自西方的新自由主义、民主社会主义等社会思想向马克思主义意识形态挑战，企图用资本主义价值观改良社会主义，因此，作为高校二级单位尤其是学院等教学部门，要增强政治判断力，提高政治敏锐性，在涉及意识形态教育的大是大非上保持清醒的头脑和坚定的立场。面对多元多样的社会思潮，作为高校党员干部更要把弘扬正确的政治导向作为教学科研的基本方向，坚持立德树人根本任务，加强高校课程思政建设，把守好课堂教学主阵地，始终做到传播正能量、弘扬主旋律。
高校党员干部政治定力的形成是值得长期重视和久久为功的问题。高校二级单位党员干部加强自身政治定力的涵养，更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持立德树人根本任务，为加快推进教育现代化、建设教育强国，办好人民满意的教育作出应有的贡献。
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