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EPC模式下核电工程不符合项预警的管理

发表时间：2021/5/6 来源：《中国科技信息》2021年6月作者：袁博张银贵唐岩

[导读] 针对核电工程不符合项管理中普遍存在的偏重事后处理、轻视事前预控的问题，提出了不符合项预警的工作思路，并以工程总承包商的视角，从各相关方的职责、预警信息的准备、预警工作的实施、预警效果的检查等多个方面，探讨了不符合项预警管理工作的方法，同时也对可能遇到的难题提出了解决的建议。

北京市中国中原对外工程有限公司袁博张银贵唐岩 100044

摘要：针对核电工程不符合项管理中普遍存在的偏重事后处理、轻视事前预控的问题，提出了不符合项预警的工作思路，并以工程总承包商的视角，从各相关方的职责、预警信息的准备、预警工作的实施、预警效果的检查等多个方面，探讨了不符合项预警管理工作的方法，同时也对可能遇到的难题提出了解决的建议。
关键词：核电工程不符合项预警
        1前言
        不符合项管理在核电工程质量控制中承担着重要的角色，也是工程各参与方在工程建造过程中十分关注的一项工作。传统的不符合项管理方法往往偏重事后的处理，而忽视了事前的预控。这种管理方法虽然满足了HAF003[1]和IAEA安全导则[2]的最基本要求，但管理效果却不尽如人意。产生这种问题的原因，主观上是管理人员对预控工作重视程度不够，客观上是预控工作开展的难度很大，又很难找到可供借鉴的管理办法。针对不符合项预控管理办法，本文从EPC工程总承包商的角度，提出了一套不符合项预警管理的方案，以供业内各专业人员开展相关工作提供参考。
        2不符合项预警工作的各参与方
        核电站的特点是投资规模大，建造周期长，系统复杂，因此，工程总承包的模式具有非常大的优势[3]，同时也是现阶段核电工程管理的主流模式。对此模式下的相关管理工作进行研究，也是最具有现实意义和借鉴价值的。
        不符合项的控制是质量保证体系的一个重要内容[4]，不符合项预警作为不符合项控制的其中一项工作，在EPC工程总承包模式下，相应的组织管理职责由总包单位项目部的质量保证部门负责是较为合适的。除此之外，总包单位项目部的设计管理、采购管理、施工管理等部门，以及各分包单位和监理单位也应在整个不符合项预警工作中承担起各自的职责。
        3不符合项预警信息的准备
        3.1不符合项预警信息获取方案
        不符合项的预警，需要大量的数据信息作为支撑。这些数据信息的获取，以及相应预警信息的准备有两种方案。
        一种是从正在建造的工程中获取。方法是首先通过在工程建造过程中布设大量的传感器来实时采集数据，再加之相应的施工、制造，以及管理人员提前大量翻阅和仔细研究技术文件资料以提供预判信息的方式获得质量变化的趋势，然后在这些数据和信息的基础上进行综合分析，最后再有针对性的对正在或即将开展的相关具有产生不符合项风险的施工、制造工作进行预警。这种方法显然工作繁杂，成本巨大，且预警的实效性和及时性难以保证。
        另一种是从已建成的工程中获取。方法是首先获取已建成的核电工程在建造过程中产生的一整套不符合项资料，然后对这些资料按照开启的时间顺序并同时考虑不符合项产生的具体部位和系统的方式进行梳理，接着将梳理完成的资料按照开启的时间顺序以分批次的方式编制一系列具有固定周期的预警报告，最后在新开工核电项目建造的过程中再依次将这些预警报告发送给各相关方。这种方法工作简单，成本很小，且预警的可参考性和及时性良好。
        3.2不符合项预警报告编制要点
        虽然核电工程建造的相关技术，以及现场施工的进度和相应重要设备的制造流程均已较为成熟固定，但不同堆型的核电工程之间却相差较大。因此若要采用第二种预警方案，仍需要对方案进一步细化。首先建议选择同堆型的核电工程作为参考预警信息来源，有多个来源的建议不要混合，其次应该以工程里程碑事件日期作为预警周期的时间起止点，并在选择具体工程里程碑事件时间起止点时，宜将下一个里程碑事件与前一个保持在3个月左右的时间间隔，再次是在预警报告中除了提供原始资料外，还需包含关键数据信息（开启总数、产生原因分类、产生过程分类等）的统计图表以及相应的所有不符合项简要信息（编号、标题、部位、系统等）的汇总清单。

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        4不符合项预警信息发布
        预警信息以预警报告的形式编制完成后，应根据在建项目实际的工程进度适时发布。发布的具体时间点以下一预警周期起始点的工程里程碑事件预计日期前相距约一个月为宜。
        预警报告经审批后，应通过合适的途径和方式（如工作联系单、信函或统一的办公系统平台）发送给总包单位项目部内部各相关部门、各分包单位，以及监理单位。
        5不符合项预警信息的接收和应用
        预警报告的各接收方，应认真查阅报告的预警内容，并在技术交底、班前会、内部培训等活动中进行有针对性的宣贯，将预警内容切实融入到具体工作中。在下一预警周期的工作时段内，针对报告中与己方相关的预警内容，提高警惕，加强预防。
        除此之外，总包单位、分包单位和监理单位应分别对各自管辖下的施工单位和制造厂，针对报告中的预警内容在日常管理工作中进行重点关注、预控、监督和检查。
        6不符合项预警工作的检查和反馈
        6.1不符合项预警工作的检查
        不符合项预警工作检查由总包单位项目部的质量保证部门组织实施，监理单位协助配合。检查工作主要有日常监督检查和周期性的实效对比检查两种形式。
        日常监督检查，各单位均须组织和参与。应主要关注本单位项目部内部和/或相关部门以及管辖下的施工单位和制造厂，是否充分地发动有关人员开展了不符合项预警工作，以及日常工作中相应预警的具体预控措施是否落实到位并有效实施。检查的结果应及时记录，对于一般性的问题应立即在内部进行处理，对于较为严重的问题应适时通报总包单位项目部的质量保证部门。
        周期性的实效对比检查，由总包单位项目部的质量保证部门负责。应重点关注在预警周期内，在建项目实际产生的不符合项，与参考的已建成工程项目同一周期内产生的不符合项的对比。具体关注点有如下两个方面：其一为，可以避免的偶然和典型性不符合项，其相同或相似事件是否重复发生。其二为，难以避免的常见和一般性不符合项，其发生频次是否高于参考项目。除此之外，还应将对开展预警工作效果不佳的相关参与方，是否进一步采取了有针对性的合理有效应对措施，纳入到检查工作中。
        6.2不符合项预警工作检查结果的反馈
        总包单位项目部的质量保证部门在汇总完各参与方监督检查记录后，将相应的预警周期检查结果，在各方参加的工程质量例会进行通报，同时也可采取发送信函，或在现场公示栏和办公系统平台上对外发布的形式通告各相关方。
        各参与方的不符合项预警效果检查记录结果，应作为质量管理工作考核、评议、评比等的重要参考。若相关举措仍难以达到提升预警效果的目的，必要时可进一步采取组织相关方召开专项会议，或将相关检查记录结果报送相关责任方公司总部等其他行动。
        7结束语
        文中以EPC总承包单位的视角，探讨了不符合项预警管理的意义和难点，并着重就不符合项预警工作开展的方法提出了一整套实施方案。该方案操作难度小、投入成本低、实操参考性强，且时效性有保障，可以为核电工程不符合项管理提供全新的思路，并有力的提升整个核电工程的质量管理水平和实效。
参考文献
[1]HAF003（1991）核电厂质量保证安全规定[S]. 1991.
[2]IAEA 50-C/SG-Q2 核电厂和其他核设施安全的质量保证[J]. 1996.
[3]齐智龙,李志刚. 浅谈总承包模式下核岛安装质量管理[J]. 黑龙江科技信息,2014, (12):89.
[4]陈合民. 不符合项的再认识[J]. 核动力运行研究,2010, 23 (4):144-148.