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立足本职，不负使命，发挥党代表的先锋模范作用——以瑞安市教育系统党员代表为例

发表时间：2021/5/6 来源：《教育研究》2021年5月作者：林献忠

[导读] 作为基层党务工作者和教育工作者，我更感任重道远，生机蓬勃的青少年是祖国展翅翱翔的羽翼。肩负教育使命，我们要以身作则，带动广大党员教师坚定信仰，加强日常党建工作，把文化知识传播和思想品德修养紧密结合起来，关注孩子们的身心健康发展，使之树立正确的世界观、人生观、价值观，为新时期祖国建设和发展培养优秀创新型人才，接力绘制社会发展的美好蓝图。

瑞安市教育局林献忠

        作为基层党务工作者和教育工作者，我更感任重道远，生机蓬勃的青少年是祖国展翅翱翔的羽翼。肩负教育使命，我们要以身作则，带动广大党员教师坚定信仰，加强日常党建工作，把文化知识传播和思想品德修养紧密结合起来，关注孩子们的身心健康发展，使之树立正确的世界观、人生观、价值观，为新时期祖国建设和发展培养优秀创新型人才，接力绘制社会发展的美好蓝图。
        一、瑞安市教育系统党代表问卷调查概况
        瑞安市教育系统现有温州市级党代表4名，瑞安市级党代表30名，共32人（其中两人重合），分别来自局机关、教科研单位、城市学院、中小学、幼儿园。为了更真实地了解教育系统党代表对履职的认识，发挥党员代表的先锋模范作用，教育局机关党委和瑞安市教师发展中心党总支通过“蕃茄表单”软件，制作了一份问卷调查，发放在瑞安市教育系统党代表联络微信群中，并收回26位代表的有效问卷，占总人数的81.25%。
        问卷内容主要包括履职认识、履职意愿、履职活动、个人及单位优势与需求分析等四个方面。问卷分析表明100%的党代表对履职有正确的认识，愿意在任期内继续发挥党代表作用。在履职意愿方面90.32%的代表愿意积极发起或参加活动，6.45%的代表表示只参加必须参加的活动，3.23%的代表认为太忙，最好活动少些。（见图一）

图一：履职意愿
90.63%的代表认为自己可以发动本单位党员参加各项学习或活动。建议建立党代表党建网络学习平台，组织党代表学习活动，及时在群里公布活动信息。93.75的代表表示关注弱势群体如农村教师、留守儿童，可以结合自己的专业特长在教育系统内送教下乡、结对薄弱学校和学生或者开出专题讲座。同时提出志愿者活动要系统规划，基于各代表本职，有针对性地开展服务，有效带动身边的党员和群众。请上级部门多关注社区、街道、乡村家长学校的建设，扩大家庭教育理念和方法传播的辐射面。（见图二）

图二：履职方向
        身处城镇、重点校，拥有优质资源的代表们在问卷中基于自己单位的实际情况，提出可提供的服务和资源，如城市学院、瑞安中学可提供讲座或上课的场地；职业中等专业教育集团学校学前教育专业的学生，可以组织排练目下乡演出；瑞祥高中历史教师可以开出党课，提供瑞祥基金结对；广场中学、塘下镇新华小学、塘下镇中心幼儿园可结对弱势学校（幼儿园）或提供优秀骨干教师送教下乡；瑞安市教师发展中心可以提供各年段各学科教学指导支持等。
        二、有效组织管理，为发挥作用营造良好氛围
        （一）通过代表小组研讨，制定履职目标
        基层代表有履职的意愿，但一般没有及时制定有效的目标，因此履职工作的开展缺乏系统性，带有一定随意性。因此及时邀请相关部门指导，组织同一届代表集思广益，集体研讨，确定履职目标，有助于代表理清对履职的认识并制定相关可行的行动计划。
        （二）借助党代表积分制，加强管理
        为了有效推动了党代表日常管理的精细化、规范化和科学化，解决党代表“表现评价难”等问题，党代表活动积分制管理正在全国部分地区试行推广。
        如深圳市的积分项目分为两大类。一为基本项目，二为加分项目。基本项目，即按照相关规定每名代表都应当完成的履职工作，一共分为8个项目。包括：参加党代表大会和党代表会议，到社区党代表工作室开展“党代表接待周”活动，入户走访，调查社情民意，提出代表提案提议和询问质询，参加代表团组活动，参加代表培训，提交年度履职报告等。加分项目也分为8个项目，包括：推动解决社情民意，到其他类型党代表工作室开展活动，参加测评评议或重大事项征求意见，列席党内有关会议，开展党员志愿服务等。
        （三）借“O2O”模式，加强日常联络学习
        随着改革开放和现代化建设的发展，新问题层出不穷，党代表要解放思想、实事求是、与时俱进，具备能够适应改革开放、市场经济和民主政治发展进程的要求的一些新知识和新的储备。[]更好地发挥党代表在参政议政及实践中的作用，就必须不断加强理论学习。在新媒体飞速发展的时期，将“O2O”（online to offline）模式，即线上线下结合的混合式学习模式运用到日常联络与学习中。除了面授、座谈会、参观等传统方式，代表们还可以突破时空限制，通过多网络平台加强学习和交流，如利用QQ群视频直播党课，利用微信群及时传达学习文件和党代会精神等。
        本届教育系统党代表来自瑞安市各个街道、乡镇，平时以网络平台学习为主，集中学习为辅。平台媒介“教育系统党代微信群”联系着代表们的日常学习和交流：各级党代会精神的及时学习和心得，社会主义核心价值体系的学习和教育，教育文件的解读，党代表履职建议，问卷调查等都通过微信群即时传达交流。代表们在线上线下交流互动中相互学习，共同分享，不断提高履行职责的能力和水平。
        三、发挥特长，多方位践行教育使命
        党代表肩负着党组织和广大党员的重托，全心全意为选区内的党员实现表达和诉求而服务。当然，党代表不仅是党员和群众的传声筒，更要发挥自己的特长，在岗位上发挥先锋模范的作用。
        （一）立足本职，扎实推进工作
        带着热忱和自律，立足本职，踏踏实实做好每一项工作，是对每一位代表最基本的要求。代表要努力做到遇到困难不退缩，获得成就不骄傲，遇到委曲不抱怨，面对困难我为先，从点滴做好，脚踏实地，一步一个脚印干工作，带头创设和谐、融洽的工作氛围，让自己和身边的人感受到工作带的快乐。
        （二）站上讲坛，展现代表风采
        作为党员代表，不仅要在本职岗位上勤恳工作、不懈追求，也要在更广大的舞台开拓进取，引领时代发展新动向。如瑞安市组织部今年重点推出“党代表先锋讲坛”，以拓宽理论视野、提升思维层次为追求，以加强人文修养、培养高雅情趣为宗旨，围绕全市党委中心重点工作、百姓民生热点，深入挖掘、整合、利用党代表资源，邀请知名党代表结合自身特长进行授课，打造党代表展示风采的平台、服务民生的平台、扩大党的影响力的平台，向社会大众传播先进思想、传递信仰力量、传承红色基因。[]
        （三）深入基层，躬行教育思想
        党员代表要考虑广大人民群众的普遍利益与需求，着眼群众需要走入基层调研，发现困难群体，及时帮扶。教育系统的代表可以分析教育弱势和需求，结合自己的教育特点和特长，以点带面，组织党员开展志愿活动，惠及更多的弱势群体。
        （四）关注热点，跟进落实提案
        党代表们代表着基层干部的敬业和踏实，代表着共产党员的忠诚和奉献，代表着人民群众的情感和利益，要充分发挥密切党群联系、反映党情民意等作用。党代会前积极开展调研活动，了解掌握来自基层的第一手鲜活材料，并认真撰写提案，不断修改完善。立案后，要积极配合有关部门，跟进落实提案，解决实实在在的问题，真正架起党组织和党员群众的连心桥。