水利工程管理运行中存在的问题与解决措施李勇--中国期刊网

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水利工程管理运行中存在的问题与解决措施李勇

发表时间：2021/5/6 来源：《基层建设》2021年第1期作者：李勇

[导读] 摘要：水利工程无论对于农村还是城市居民来说都有着十分重要的意义，它既是人们日常生活用水顺利供应的必备设施之一，同时也是抵御洪涝、干旱等自然灾害的重要基础设施，能否做好水利工程的管理工作将直接决定工程的各方面功能能否正常发挥，本文笔者首先对水利工程管理进行了简要介绍，其次分析了水利工程管理运行中存在的问题，最后针对这些问题提出了相应的解决措施。

        资阳区张家塞乡人民政府农业综合服务中心湖南益阳 413052
        摘要：水利工程无论对于农村还是城市居民来说都有着十分重要的意义，它既是人们日常生活用水顺利供应的必备设施之一，同时也是抵御洪涝、干旱等自然灾害的重要基础设施，能否做好水利工程的管理工作将直接决定工程的各方面功能能否正常发挥，本文笔者首先对水利工程管理进行了简要介绍，其次分析了水利工程管理运行中存在的问题，最后针对这些问题提出了相应的解决措施。
        关键词：水利工程；管理运行；问题；解决措施
        近些年，我国综合国力进一步壮大，各地区的经济发展水平也得到了很大程度的提升，这就为水利工程的建设提供了有利契机，当前，尽管我国诸多地区的水利工程项目数量都明显增多，但笔者通过实地调查发现，不少水利工程在管理方面都存在这样那样的问题，这就使水利工程防洪、抗旱、灌溉等作用的发挥受到了严重阻碍，由此可见，加强对水利工程管理运行中各种问题的解决是非常有必要的。
        1 水利工程管理的概述
        水利工程一般是由国家出资建设的，其在我国社会经济的发展中扮演着基础性角色，其作用体现在方方面面，包括浇灌农作物、抵御旱涝、提供发电动力等，因此，做好水利工程的建设管理工作是非常有必要的。水利工程管理属于综合性、系统性的工作，其主要涵盖组织管理、运维管理等多方面的内容，不管是何种类型的水利工程，其基本立足点都是建设，最为重要的所在即为管理，最终目的则是更好地服务人民。工程管理最终成效如何将直接影响到水利工程项目社会效益、生态效益等的提升及其是否能在整个寿命期间充分发挥出自身的作用，所以，必须把水利工程的管理置于首要地位，确保已经完工的局部工程在质量上达到最佳水平，不仅如此，还要对工程的潜力进行全方位、深入化挖掘。就任务层面而言，水利工程管理运行的主要任务可罗列为以下几个方面：最为首要的一点是要实现经济效益的最大化，优化经营管理的综合质量；其次，要加快从传统粗放式管理向精细化管理的转变脚步，优化管理质量，对一些旧工程项目的改造或扩建应收集足够的参考资料；再次，应将工程的安全风险降到最低，以免发生意外事故，避免出现安全事故；最后，还要全面提升工程的综合效益，最大化满足当前国民经济发展以及人们日常生活的需要。
        2 水利工程管理运行中存在的问题分析
        2.1 不具备完善的管理体制
        水利工程是一项较为特殊的工程项目，其价值和地位是诸多其他工程无法取代的。现阶段，我国各地区的水利工程既能发挥出十分可观的社会效益、生态效益，同时也可创造出较高的经济利润，其在实际运行的过程中往往需要同时接受来自中央政府及地方政府的调控和监督。然而，在实际开展工程管理活动的时候，由于涉及到的管理机构比较多，经常会出现管理举措不够统一、管理职责界限模糊、管理任务彼此冲突等严重问题，这就直接威胁到了水利工程管理质量目标的实现，致使项目在运行一段时间以后很容易发生质量隐患。
        2.2 员工的综合素质有待提升
        水利工程项目在正式开工建设的过程中需要用到大量的人员，这些人员是否具备较高的专业素质以及认真负责的态度将直接决定工程的最终建设与管理效果。当代水利工程项目本身在建设程序上就比较繁复，且部分环节的建设难度都非常高，这就要求企业配备足够的专业技术人才，从而为一些高难度环节的顺利完工提供切实有效的人才保障。然而，当前诸多水利工程建设单位由于受到资金能力等多方面的限制，在人才的培养和引进上通常不愿意投入过多的资金，这就导致很多员工的专业知识和技能水平无法得到进一步提升，对各种新技术、新工艺的了解也不到位，基层施工团队的业务技能、职业道德素质等往往都未达标，这就阻碍了水利工程项目运行管理任务的及时有效落实，同时也会致使工程施工质量陷入风险境地，对工程项目全方位发挥其作用和价值带来严重的不良影响。
        2.3 缺乏安全意识
        安全管理在水利工程运行管理体系中占据着关键地位，只有执行好安全管理计划，才能最大化降低工程的安全风险。

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但是，从近些年的水利工程施工实践来看，安全事故频频出现，安全管理工作中存在的问题正逐渐显现出来，之所以会频繁地发生意外事故，从根本原因上来看，主要在于工程参建人员缺乏基本的安全防护观念，且施工企业也没有出台切实可行的安全管理制度方案，在实际施工的过程中，大部分施工人员都具有较强的主观性和随意性，没有考虑到水利工程施工的相关规范要求，通常只是根据自己的主观想法来进行施工，这就给工程造成了非常大的安全威胁。
        3 水利工程管理运行的优化措施
        3.1 构建完善的管理制度体系
        内容全面且具备针对性的管理制度是水利工程管理工作顺利高效落实的基本保障，鉴于此，必须打造一个完善化、科学化的管理制度系统，相关领导者应对不同部门、不同岗位人员的职责进行详细说明，保证各项管理职责都能严格落实到个人头上，同时还要加强对相关制度的宣传，让所有管理人员和基层员工对管理制度有一定的了解，并能严格根据制度的相关要求开展各项工作。此外，为了保证水利工程项目能得到全方位、高效化维护，还要做好对后期维护经费的管理工作，除了国家财政部门专项经费的划拨以外，工程所在地的地方财政部门也要划拨一定的资金作为工程维护专用基金，另外，还可从招标剩下的资金中提出一定的资金划拨到专门的财政账户之中，以便在管护资金缺乏的时候使用。
        3.2 提升员工各方面的素质
        员工的综合素质对水利工程建设质量有着非常直接的影响，所以，加强对员工各方面素质的提升是值得高度重视的一项工作。首先，要做好对管理人员综合素质的提升工作，在管理人员的选拔上必须进行严格把关，对于不具备专业知识背景或者实践经验较为匮乏的人员应严格排除在管理岗位之外。对于现有的工程管理人员，应定期组织其参与各类教育讲座和技术培训活动，使其掌握最新的管理理念，并能在管理过程中灵活运用各种先进的管理模式和管理方法。针对管理过程中遇到的问题，可定期召开研讨会，通过集思广益来解决问题，并制定相应的问题预案，以便下次遇到同类问题的时候能及时有效应对。其次，还要落实好对基层员工的教育培训工作。企业领导者应对员工的具体情况有一个全面的了解，明确其在工作上存在的缺陷和不足，并以此为依据，每隔一段时间在单位内部组织专题讲座，由行业专家坐镇，进而给广大基层员工传递更多有价值的知识信息。除此以外，还要加强对内部激励体系的建设，通过编制针对性、可行性的考核评估方案来激发员工的工作动力、规范其工作行为，从而使其树立起全心全意为企业服务的意识。
        3.3 增强安全意识，落实好安全管理工作
        水利工程对我国水资源的节约，预防洪涝灾害等来说都有着极大的作用，要确保工程的安全建设和运行，就必须树立较强的安全防护观念，严格将安全管理的相关任务落实到位。一方面，要打造一个更具先进性、科学性、指导性的安全管理制度体系，为员工开展施工工作提供切实有效的指导。更为重要的一点是，相关管理者应根据本部门的实际情况对安全监督管理方面的要求加以明确、细化，将安全防护职责清晰地分配到每个人所负责的范围内，从而避免在发生意外事故的时候出现找不到最终责任人的问题。另一方面，还要按时安排一线施工人员接受安全教育培训，从而提高技术人员对施工安全的重视度。
        4 结语
        综上所述，水利工程管理对我国水利事业的稳定持续发展来说有着极为重要的现实意义，要提高我国水利工程的整体管理水平，就必须建立一个完整的、具备可操作性的管理制度体系，提高施工人员和管理人员的综合素质，并做好安全管理方面的工作，最大化提升施工人员的安全防护观念，降低意外事故的出现几率。
        参考文献：
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        [3]王广昌.水利工程管理运行中存在的问题与解决措施[J].工程建设与设计，2020（09）：300-301+304.
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