黄波
五矿二十三冶建设集团第二工程有限公司
摘要：建筑工程的建设周期较长，工程比较浩大，其投资成本也较大，因此在实际工程建设中必须重视成本控制的重要性，时刻紧绷质量控制、进度控制外，还必须严格执行成本控制的根本原则，确保建设工程项目能够利用最少的投资成本，实现建设投资的收益最大化。但是由于我国电力工程建设的起步比较晚，各类工程施工单位的施工水平层次不齐，同时由于政策制度还需要日趋完善，一直以来，建设工程的成本控制仅仅停留在实际施工阶段上，没有对建设投资决策阶段、建设设计阶段和建设运行阶段等全寿命周期的成本进行全面控制，从而导致了我国的建设工程成本控制水平一直不高，项目执行后期往往会出现资金短缺和资金过剩等成本问题，这对建设工程项目的顺利投产造成了严重影响，甚至会因成本问题而成为烂尾项目。本文的作者作为一名多年在建筑工程施工建设战线上的老兵，结合自身多年建筑施工管理总结的经验理念和实际教训，结合目前电力建筑行业中施工管理成本控制的不足和原因进行细致分析，提出自己对如何做好建筑工程施工管理的成本控制的一些建议，旨在为广大建筑行业的成本控制人员提供一些有益和启发性的参考和借鉴。
关键词：建设工程；成本控制；原因分析；改进措施及建议
一、引言
2021年3月份举世瞩目的中国两会在全球新冠肺炎疫情肆虐的大环境下顺利召开，会议上正式明确了中国进入十四五发展阶段，并规划了2035年中国发展的远景目标。会议中也特别强调了建设工程行业在改革开放以来取得了巨大的进步，对国民生产总值贡献率较高，建设工程行业目前已发展成中国对外开发和对内发展最重要的一张名片。会议强调，必须进一步发挥我国建设工程强大的竞争力和改革力，加强创新驱动引领，在当前全球经济大环境不景气的前提下，进一步解放思想，在保持建设工程总体规模的前提下，不断加强建设工程的质量和成本改革和控制，努力将中国建设工程的整体水平推上一个新台阶，占领全球建设工程中的新高度，为中国面向世界的发展改革提供强有力的保证。从此次会议上来看，国家对于建设工程的成本控制十分重视，并随着中国对外开放的不断深入，已经上升到很高的政治要求。这就要求广大建设工程行业的领导者和从业者，必须认识到新时期新阶段新环境下建设工程中成本改革和创新的重要性，必须改变以往简单的阶段性的施工成本管理的传统观念，建立贯穿建设投资决策阶段、建设设计阶段、建设施工阶段、建设运行维护阶段等全寿命周期的大成本控制思维，从而从根本上提高我国建设工程项目成本管理的水平，为我国十四五阶段的高质量发展提供有力的支持。
二、目前火电厂建设工程成本控制存在的问题
（一）建设工程的成本控制关注重点局限于施工阶段
俗话说：“兵马未动粮草先行”。成本控制的重要性也体现在这一点上。建设工程中必须重视成本控制的重要性，必须在项目开始策划之时就考虑项目各个阶段成本控制的基本原则、大体思路等各方面的因素。目前，我国的建设工程随着几十年的飞速发展，个别特别重大的项目也开始越来越重视成本控制的全局性。
但我们也要看到，目前大多数的项目由于管理水平的不足以及项目决策层的独断专行，对于项目的成本控制水平还不高，往往只局限于施工阶段的成本控制，而对于项目策划前期和项目运行后期的成本控制置之不理。这往往会导致项目执行过程中的成本控制的都不够好，后期需要紧急筹措大量的应急资金用于项目的顺利执行，这给项目的最终盈利带来了十分不利的影响。
（二）建设工程的成本控制管理人员的水平不足
目前，我国建设工程的从业人员数量十分巨大，这为建设工程的不断壮大提供了强有力的人力资源基础。但在这些大量的建设人中，从事实际施工操作的人最多，其次是从事项目生产管理和质量管理的人员，真正从事专职成本控制的人员相对十分少，有的项目甚至是项目管理人员兼任的或者直接由项目现场负责人自行决定的。这些人均不是专业从事成本控制的技术人员，本身的专业技术水平偏低，成本管控意识也不强。在项目执行过程中，往往只会关注项目生产进度和质量情况，对项目的成本管控往往只关注花了多少钱，不关注钱花的是否合理。这些人员的成本管控水平不足往往会对建设工程的成本管理造成巨大的损失，是需要引起我们足够重视的。
三、如何提高建设工程的成本控制水平的建议措施
（一）加强建设工程的全寿命周期成本控制
建设工程的全寿命周期一般至少包括建设投资决策阶段、建设设计阶段、建设施工阶段、建设竣工阶段、建设运行维护阶段。每个阶段均会或多或少第涉及到成本控制，特别是建设投资决策阶段和建设运行维护阶段。因此，必须在进一步加强建设施工阶段的成本控制的前提下，也不断加强建设投资决策阶段和运行维护阶段的成本控制。建设投资决策阶段，可以在充分调查了解测算项目所需成本的情况下，召开一个由投资方、设计方、总包方、施工方等多方参加的项目投资决策讨论会，从而在各方不同考虑角度出发，对项目整个周期的成本控制提出各自的有针对性和建设性的意见，从而使得建设投资成本测算更趋合理，从而保证项目执行过程中的成本控制工作有据可依。
（二）开展多种形式的成本控制专业人员培训
21世纪是一个需要每个人都不断学习，终身学习的世纪。想做好建设工程中的成本管控，成本管控的专业人员也必须时刻加强自己的专业知识学习，参加企业和社会举办的各种专业知识培训，考取诸如国家注册一级、二级造价工程师等职业资格证书，从而不断提高自身从事成本管控工作的素质水平，以应对当前日益复杂的建设工程成本管控要求，适应新形势下的工程成本管控的高标准要求。企业也应该每年定期开展各个岗位的成本管控专题培训，从而使全体工程从业人员树立项目成本管控意识，方便成本管控专业人员开展项目成本控制工作，从而顺利推进项目的现金流和财务的正常运转，保证项目能够以最小的成本投入获得最大的投资收益。
五、结语
总之，新时期的火电厂建设工程的成本管理的探索和践行工作任重而道远。需要各个建设工程领域的领导者和决策者给与足够多的关注和重视，负责成本管控的员工也需要自主提升自己的业务素质和工作能力，同时实行全寿命周期成本管控措施，共同提高建设工程项目的成本管理水平，为项目的顺利实施奠定坚实的物质基础。
参考文献
[1]杨林. 浅谈建筑工程施工成本控制[J]. 中国建筑技术, 2020, (6):70-71.
[2]高建华. 建筑工程项目施工成本管理与控制[J]. 内蒙古科技与经济, 2019, (2):P.32-33.
[3]董光红. 浅谈建筑工程中施工企业成本控制[J]. 经营管理, 2012, (9):P.285-286.