阎振东
北京兴电国际工程管理有限公司 北京市 100089
摘要：预算和造价工作是一项对技术性、政策性要求较高的经济工作．随着市场经济的发展，工程建设投资越来越大．对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理才能良好的完成工程造价概预算工作．
关键词：概预算编制；质量工程；造价影响
1建筑工程概预算编制在工程造价应用中的意义
1.1概念
建筑工程概预算的含义顾名思义，指的是在落实工程建设程序的时候，按照不同的设计阶段设计文件的实施内容，按照国家规定的定额、相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算、确定该工程建设项目所使用的全部投资额的文件。概预算作为建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资做出决策、分配、核算与管理的重要依据。
1.2建筑工程概预算的必要性
随着我国工程建设的迅猛发展，概预算对于工程造价显得尤为重要。工程建设行业是一项市场风险高、对人才要求高的行业，一旦工程建设中预期的工程造价超出概预算中的投资金额，那么对于整个工程建设的发展都是有百害而无一利的。严格规定概预算，使工程造价能够合理，而且对政策制定的要求也非常高。在工程造价的基础建设中，概预算起着举足轻重的作用。由于超预算的现象越来越严重，概预算便显得更加重要。
2建筑工程造价和概预算编制关系分析
出于在建筑工程造价上将概预算编制的积极作用充分发挥，则应将二者关系加以明确，正确认识概预算编制工作的必要性及重要性，让有关工作人员依据相关规定有效开展编制作业。概预算编制在具体进行过程中，需和设计图纸、设计文件、计费标准相结合明确工程所需投资成本。资金收入与工程进度和科学预算编制工作之间的关系尤为密切，所以，应该把概预算编制视为一项关键性工作任务，由此提升建筑工程项目自身的经济效益与社会效益。
有关管理部门应以概预算编制为基础，明确工程造价，从而为开展建筑工程施工中的动态化成本控制提供重要参考，一方面其能提升资产资源应用效率，另一方面还能减少资金应用带来的风险，从而为有效运行建筑项目打下坚实基础。站在预算编制功效视角，其具体表现在反映开展项目整个过程中需要的经济费用，预算工程实际运行过程中的资金应用，而且为投资管理、分配工程资源等提供参考，工程造价和概预算编制之间密切联系，均以工程经济效益的提升为主，是有关施工单位进行成本管控与投资活动的主要工具。
3提高建筑工程概预算编制质量和工程造价管理策略
3.1广泛搜集基础资料，为概预算编制做准备
科学合理的编制建筑工程概预算应该注重现场调查。深入现场，调查是编制施工组织设计的重要环节，是选择施工方法、决定就地取材、合理布置施工、材料运输方法、规划临时工程和确定概预算费用的重要依据，调查资料是设计、编制概预算的基础资料，资料的正确与否直接关系到设计及概预算文件的质量问题，是一项基础而又重要的工作。必须在设计的各个阶段(预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工设计)认真对待。特别是在招投标、施工阶段，更应本着为业主着想，从维护国家利益、荣誉出发，进一步深入调查，了解情况，与建设单位充分交流，获悉当地征用土地价格、拆迁价格等，对已有资料加以核对并适当补充，不能怕麻烦而沿用既有的资料。
如北京铁路局北京勘测设计院在编制京承线密云站到发线延长工程施工设计概算时，经过调查，了解到有一家铁路专用线经过协商可以加以利用，因此，可节省一笔修建施工便线费用。搜集好第一手资料，为正确地编制施工组织设计和编制概预算打下有利的基础。
3.2编制科学合理的建筑工程预算体系
在具体的建筑工程预算时，要充分考虑工程项目的地域分布、建筑物类型、施工期限、施工季节、施工员和建筑工人的技术水平等，针对这些具体情况，结合实际制定一套较完整的预算定额体系。这样做尽管会在预算当中增加很大的工作量，导致预算成本的提高，但能提高预算的准确性。另外，对于上述条件相差不大的建筑工程，在进行预算定额编制的时候，可以借用定额，借用时要注意定额的微调，而不能完全借用。
3.3全面了解和掌握工程的设计图纸
建筑工程概预算编制者需要对各定额册说明、总说明以及各个章节说明等做到非常的熟悉，掌握设计图纸与设计说明之间的关系。在进行图纸的阅读时候，要从图纸的设计说明和总平面图着手，弄清建筑工程的性质、工程的类型、工程的规模，依次进行平面图，立面图、剖面图、详细图等的阅读，以更好地获得对各种类图纸所示的位置和相关的关系，之后进行工程量的科学计算。通过科学合理地套用定额，做到定额项目与工程实际相符，避免漏算和重复计算。
3.4改善并提高工程造价计算方法的准确度
在建筑工程造价预算时，应尽可能多的增加预算的材料种类，对于材料的价格，一方面要考虑到当前的市场价格，另一方面还要考虑到市场价格的波动，这就需要在预算时还要对市场上材料的供需情况进行调研，合理预测材料的市场价格波动范围。除了材料价格要如此考虑，劳动力价格方面还是要进行这样的考虑。这样做，既体现出了预算的科学性，也保障了预算的准确性。此外，还要将具体实施工程建设的建筑公司的公司规模、施工技术、机械的应用水平和工程管理水平考虑其中，来进一步保障建筑工程造价预算的准确性。
3.5做好客观因素的分析，实现造价价差的合理调整
为了较好地控制建筑工程造价，需要考虑客观因素的影响，做好价差的相应调整工作。建筑工程概预算定额表中，工程使用材料的价格反映的是编制当时的状态，在编制概预算的过程中，某项材料的编制价格主要取决于该材料的市场价格，因为概预算与施工两者之间存在着一定的时间差，所以在施工的过程中，需要自始至终做好价差的调整工作，也就是实现价格的动态管理。一项建筑工程从开始施工到最终结束，需要一段较长的时间，可能需要历经数年才能完成。
3.6充分利用现代科技手段提高预算的准确性
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，传统的核算方法、技术，经常会出现重复计算、漏算的情形。另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间。利用现代计算机软件进行工程概预算，并根据网络提供的原材料、设备的价格变化，进行工程成本的预测，可以避免人为判断对工程价格造成的不利影响，计算机可以利用软件系统把各个环节有效结合在一起。
结束语
有关建筑工程项目施工，依托概预算编制对工程整体成本投入加以科学控制。其主要涉及统计设计资料，之后采用概预算编制定额与计算等方式，加以各类文件的制定，保证为概预算编制提供相应的参考。而且要选择有效的定额计算方法，严把工程总体设计关口，保证概预算编制的科学性与准确性，从而对建筑工程整体造价的成本投入有效控制。
参考文献
[1]梁园.探讨建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策[J].农家参谋，2020（10）：184.
[2]黄帅.探讨建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策[J].农家参谋，2020（4）：197.
作者简介：阎振东，1991年5月，男，大专，牡丹江大学，工程造价，初级助理工程师，项目经理