侯吉儒
新疆得一工程造价咨询有限责任公司 830000
摘要：新时期视野下，施工企业在清单编制管理工作当中面临着不少问题，影响实际管理质量及效率，无法满足企业体制改革需求，因此一定要科学采取相应办法来进行应对。本文对新时期施工企业清单编制管理中存在的未受到足够重视、方法不够完善、管理体制存在缺陷等问题进行了分析，并针对性地围绕着管理意识和团队建设执行和监控、管理体制等就相应对策展开了探讨。
关键词：施工企业；清单编制方法；管理体制
中图分类号：F275 文献标识码：A
1 引言
随着社会经济环境的不断变化，企业在运营管理过程中相继暴露出了许多的问题，使企业发展遇到瓶颈。因此，企业对预算更加关注，其重要性正在日益凸显，只有以清单编制为基础，加强预算管理，才能为企业发展提供重要的参考，使企业在稳定的环境中持续运行。基于此，本文对清单编制的概念进行了论述，并对清单编制过程中存在的问题进行总结，据此提出有效的完善建议。
2 工程量清单编制中的问题
2.1 工程量的计算误差
建筑工程量是预算环节的基础，是决定清单编制的核心要素。工程量计算的准确性，决定了预算价格的准确度。比如，在实际安装过程中，一般都会在图纸的前部分对实际的工程量和所需材料清单进行评估，但在实际清单编制过程中，往往要求设计人员根据实际情况进行重新核算，但大多数预算往往对工程量进行认真审核后方可利用。若编制人员忽略以上步骤，而是单纯的照搬施工图纸上的材料的内容，则最终项目的预算结果出现错误。
2.2 方法不够完善
在实际开展清单编制管理工作时，方法不够完善的问题十分明显，导致实际管理效果和预期存在不小偏差。一方面，方法过于简单、单一，和企业的发展战略契合度并不高，同时具体编制方法与过程都不够科学，和企业实际情况存在脱节现象，甚至还存在不可忽视的错漏，导致清单编制结果在真实性、合理性、准确性等方面都难以得到充分保障；另一方面，编制内容有着较强片面性，并没能完全覆盖财务管理的方方面面，同时在细致性层面也有所欠缺，进一步影响了清单编制结果的可靠性。
2.3 清单编制目标不明确
目前，很多企业在进行清单编制时，始终无法制定统一的目标，以某企业为例，该企业虽然对于清单编制比较关注，为保证清单编制可以合理进行，制定了清单编制目标，但是这些目标没有对企业长远发展进行分析和考虑，只是为了完成工作任务而实现这些目标。企业在建立清单编制标准时，经常会作出妥协，对基层清单编制存在的问题并没有及时进行处理，而是采取忽视的态度不予处理，导致清单编制无法发挥真正的作用，对企业今后发展产生不利影响。因此，企业在今后工作中，必须制定统一的预算目标，并严格按照该目标要求开展预算工作，才能正确开展预算。
2.4 工程量套价随市场波动大
在施工前期的清单编制时，必须要对物料、设备进行一定程度的估算。但在具体的实施过程中，由于施工的周期比较长，建筑所需物料、设备以及人工成本均会随市场价格的变化而变化。因此，每当以上价格随市场变化而变化，就会对材料的预算的精确度造成影响。同时，应按照项目的维度予以分类，但在项目的实际施工过程中，工程蓝图上的工程总量类型一般比较模糊，图示标志的标准化程度也不高，位项目前期的定额子目类型的选择问题无形中增加了困难。
3 工程量清单编制的方法
3.1 全面强化管理意识
并加强管理团队建设要从根本上改善清单编制管理水平，最基础的一点在于全面强化施工企业所有人员的预算意识。清单编制管理涉及到企业运行管理的各个层面，不仅仅是财务人员队伍需要关注的事宜，必须要所有人员积极参与和配合，才可真正保障预算管理的顺利、规范、高效落实。为此，必须做好相应的宣传教育工作，通过内部会议、文件、海报、培训以及进修等方式，对所有人员的预算意识进行有效培养。同时还应当打造一支能完全适应新时期全新要求的财务管理团队，从而更好地支持清单编制管理工作开展。从专业知识、专业能力、工作经验、职业精神和道德、信息技术素养等多个层面着手，稳步推进财务管理团队考核、培养与管理，以企业实际需求为重要导向，在尽量短的时间内打造出一支高质量的管理班子，为预算管理水平的提升奠定可靠根基。
3.2 强化清单编制监管
为了进一步保证企业清单编制结果的准确性，企业必须对清单编制工作进行全方位的监督和管理，并及时总结清单编制过程中存在的问题，全面采集清单编制数据，以此发现清单编制执行中存在的问题，结合具体实际，采取有效地对策进行完善。此外，为了使企业所有员工都可以充分参与清单编制，使企业员工可以对清单编制进行全面监管，还需要不断强化员工管理意识，综合企业的具体经营现状，将清单编制与员工管理机制、绩效考核等有效结合在一起，保证企业员工参与性进行能够全面提升，可以形成成员之间相互监督的良好局面，不断对运动企业员工自我控制以及相互监督的意识进行强化，进而为清单编制创造稳定的管理环境。
3.3 做好准备工作，对施工图纸进行深入分析
图纸是施工前的最重要材料，在清单编制过程中，预算人员必须要充分把握图纸的各项信息和细节，对于存在疑问的点，必须要与施工方进行充分沟通，实现与设计企业的密切对接，做到胸有成竹。同时，还要对于各项资料和信息的收集准备工作进行充分关注，例如，征拆项目的施工难度比较大，需要比较大批量的设备以及物料的采购，对项目周边的电路和水路情况进行详细调查和研究，对已经建立的类似的项目材料、项目所在地的地质状况进行详细了解。最后还应针对项目的周围环境及其发展前景来进行充分分析和研究，以便于为项目长远发展做好准备。
3.4 寻找精确计算工程量的计算方法
首先，应该依照“先内后外、先下后上、先框架后整体”的计算原则，综合考虑不同部分的重要性，合理安排计算过程中的先后顺序。以土建工程的工程量计算为例，在工程量的分步计算过程中，应当首先抽取钢筋计算混凝土工程量，然后按照地面、主体、屋面、外围装饰的步骤进行工作量的计算。其次，对工程量的计算项点要进行仔细核对，务必对原始数据的对应项点进行一一标注，方便施工完成后的核对工作。最后，对于在建筑工程项目的施工蓝图上不能如实体现出的某些环节细节的项点，便编制人员到现场进行勘察，确保计算的真实性。
4 结束语
企业在发展过程中，清单编制是十分重要的一个环节，但很多企业在清单编制方法的选择中并不科学，导致企业的经营效果与预期中出现了很大的偏差。文章主要对几种清单编制方法进行简单的讲解，对选择编清单编制方法过程中需要注意的问题进行了说明，但就目前各大企业全面预算工作展开的效果来看并不理想，要想做好预算工作，还需要很长一段时间。
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