江东龙
防城港市审计局政府投资审计中心，广西 538000
摘要：现如今，我国经济发展速度让城市建设快速发展起来，同时也促使我国的建筑行业得以平稳高速发展。然而在工程项目建设过程中，仍存在有许多施工单位只一味追求经济效益发展，而忽略了建设工程的职业健康安全及环境管理的重要性。这将对工程项目的相关施工人员与周遭环境产生极大不利的影响。为此，在大力发展建筑行业的同时，我们应注重建设工程的职业健康安全与环境的管理。
关键词：职业健康安全；建设工程；环境保护
引言
对于工程而言，职业健康安全管理是为了防止生产安全事故的发生，保障相关施工人员的健康及安全，控制影响或可能影响到安全生产的不良因素和条件，同时避免因管理不当、操作不当而产生的危害。而环境管理，则是为了保护和改善施工现场的周遭环境，坚持可持续发展原则，创建环境友好型社会。
1建设工程职业健康安全与环境管理的危害因素
1.1职业健康安全的危害因素
职业健康安全的危害因素分为职业伤害事故、损失事故和职业病。职业伤害事故指的是物体打击、机械伤害、触电、火灾、坍塌、其他伤害等造成人员伤亡的事故。损失事故则是涉及财产损失或其他损失。而职业病主要是指尘肺、辐射、职业中毒、皮肤病、其他职业病等。
1.2建设工程实施过程中对环境造成的危害
工程项目建设过程中对环境造成的污染主要有大气污染、噪声污染、水污染、水土流失及废弃物污染等。简单举个例子，我市目前如火如荼开展的项目——国门大道工程，城镇道路改为城市快速路，由原双向四车道改为双向八车道，道理全长31.7公里，道路宽46—60米。因施工场地复杂性、战线长，施工工期长等特点，对周遭环境产生了一定的影响。开山掘路，对部分山体破坏、破坏植被，容易造成水土流失。虽现场已见得部分护坡采取了钢筋水泥护坡、植被护坡等措施，但因施工战线长且防护成本高，未能及时全覆盖施工，导致许多处山坡存在水土流失以及扬尘现象。此项目为扩建项目，过往的车流量较大，施工车辆在土石方运输过程中产生了大量尘土污染，这也影响到过往人员、附近居民及项目施工人员的健康安全。
为此，建设工程职业健康安全与环境管理的重要性尤为突显。在经济与科技高速发展下，我国的建筑行业应与时俱进。在安全生产过程中，保质保量的条件下，创新发展绿色施工，坚持可持续发展，从而实现环境友好型社会。
2建设工程职业健康安全与环境管理的特点及其运行模式
因建设工程项目具有建设周期长，技术涵盖面广，复杂性以及项目多样性等特点，建设工程职业健康安全与环境管理同样具有相类似的特性，如复杂性、多变性、协调性、持续性、多样性以及经济性。对防城港市而言，气候多变，具有明显的海洋性季风气候特点，雨量充沛。大部分施工项目都涉及露天作业，如土石方工程、桥涵工程、路面工程，专业涉及土质土力学、水利水文等等。因此职业健康安全与环境管理体系的建立与实施具有一定的挑战性。
按照相关特性，建设工程职业健康安全与环境管理体系运行模式可由建立、运行、检查监督以及改进等四个方面构成。
3建设工程职业健康安全与环境管理体系的建立
3.1领导决策管理
一个管理体系的有效建立，首先需要公司最高管理者亲自决策，这有助于整个管理体系在建立过程中获得相关权利与资源。其次需组建相关工作小组来负责管理体系的建立，将决策细化，小组成员应覆盖公司的主要职能部门，便于协调管理。
工作小组应依据相关的前期工程资料，如环境评估报告、地质勘察报告等，指派成员代表前往现场进行实地考察；对现场的信息、状态进行收集，进行危险源辨识及风险评价。通过调研分析，可对管理体系方案进行有效的制定。
3.2制定管理方案
根据调研分析结果，可大致制定相关的管理方针。而管理方针的制定可确定总体的指导方向与行动准则。
整体的目标与指标，应依据并符合方针，合法合规，坚持安全第一、预防为主原则，在保质保量的前提下，来确保相关施工人员的身心健康，实现可持续发展，达到环境友好型社会实现的目标。
管理方案的制定是实现目标的行动方案。管理方案中应明确各相关部门的职责、管理方法、注意事项以及资源配置等。除此外，还应对管理手册进行编写。管理手册是整个管理体系的纲领性文件，保证信息传递的准确性，使得各级管理者明确体系概况，了解各自具体职责，从而各司其职，促使有效统一分工和协调管理。
3.3管理方案的发布
管理方案编写完成后编制者应进行方案的自我审查。再通过征求各个职能部门意见，汇总、修改、审查后，经高级管理层最终审批后方可进行发布。
4建设工程职业健康安全与环境管理体系的支持与运行
管理体系的运行是按照已发布的管理方案进行实施。其实施的重点包括方案培训、信息传递交流，文件执行管理，预防措施实施、突发事件应急处理以及纠正等。
4.1培训及相关信息传递
工作小组应做好相关培训工作安排，如职业健康安全管理风险、环境风险等课程。同时整个项目应逐级进行信息传递交流，纵向延伸到全体作业人员，实行专职专责管理，确保管理方案能够有效推进。
4.2文件执行管理
管理体系运行过程中，离不开相关文件的指导。管理方案的制定依法依规，确保在工程项目建设过程中具有一定法定效力。
4.3预防措施实施及突发事件应急处理
管理体系在运行过程中，意外的出现是不可避免的，因此我们应做好十足的预防措施。对于职业健康安全方面，项目施工的相关人员应穿戴好相应工作的防护用具，定期检查身体。对于施工现场环境，要做到及时清理垃圾渣土，做好植被保护，对施工材料妥善保护避免资源浪费。现场人员应时刻注意消灭安全隐患，以确保安全生产。突发事故发生，应根据事故大小及发展态势，明确应急指挥、应急处理、及时上报、及时避险等工作。
5建设工程职业健康安全与环境管理的检查监督及改进
5.1为保证管理体系能够正确有效地运行，须严格执行检查监督
检查监督应明确工作重点，需确定检查执行者、检查对象、时效性、检查方法以及检查内容。首先应自检，对各个工序都应执行定期自检。对自身的管理体系进行审核，是种自我保证和自我监督的机制。其次需成立相关检查监督小组，成员来自不同工作部门，定时定期对各个生产环节进行检查监督，记录成册，如实反应管理体系的运行情况。
5.2根据检查监督记录，对后续管理进行改进
项目负责人组织相关人员对相关检查记录进行审核，针对各个施工程序进行合理评价，检查施工项目是否合法合规，是否做到安全生产、绿色发展，作为对施工项目的职业健康安全及环境管理相关工作的评价。这将有利于最高管理者对整个管理体系的了解及决策落实情况。对于不能充分满足相关要求的工作，通过管理方案或者纠正措施等方式进行更深层次的改进。将上述评价和改进的方案进行必要的记录，有利于往后项目的参照实施，使得整个职业健康安全与环境管理随着社会发展而更深层次的进步。促进整个建筑行业快速发展。
6结束语
在我国建筑行业迅猛发展的形势下，我国许多偏远地区的建设模式、规范性仍有所滞后。部分施工单位为追求经济效益，而忽视了对施工人员健康安全和施工环境的保护。随着人类社会的进步，人们生活水平质量普遍提高，更多的人关注自身的生存和生产环境。为实现可持续发展，实现环境友好型社会，我们应注重建设工程职业健康安全与环境管理。
参考文献
[1]GB/T 28001-2011,职业健康安全管理体系要求[S].
[2]GB/T 24001-2016,环境管理体系要求及使用指南[S].
[3]马红光,职业安全健康事故发生理论综述[J].现代企业教育,2014(2):162-163.
[4]祝钲洋,陈灏,田帅.建筑装饰工程中的职业病危害及防护对策和措施[J].工程技术研究.工程技术研究,2018(11):243-244.