隋丹丹
齐齐哈尔运建建筑安装工程有限公司，黑龙江省齐齐哈尔市，161000
摘要：随着我国经济的快速发展，国家越来越重视工程项目招投标阶段的风险识别与防范工作。为了进一步提升该阶段的风险防范水平，需要根据实际情况了解该阶段存在的部分风险，厘清该环节需要完成的工作，明确其中存在的风险因素以及管理标准，为项目的后期建设提供前提条件。因此，论文主要针对工程项目招投标阶段的风险识别与防范进行分析，并提出合理化建议。
关键词：工程；招投标；风险；探索
引言
招投标是建筑工程项目建设的必要基础，高效防控以及处理招投标风险至关重要，直接关系到建筑工程项目质量以及建筑企业的经济效益、市场核心竞争力等。因此，从不同角度入手，客观分析建筑企业招投标风险，在建筑项目实践探究的基础上提出一些合理化的对策，即科学防范、控制的同时有效应对招投标风险，提高建筑项目招投标整体效果。
1建设工程项目管理中招投标概述
招投标是一种双方通过规范邀约与承诺，确定双方权利、义务与责任的一种交易方式，其在建设工程项目管理之中能够帮助建立起建立公平、科学的市场竞争机制。从综合角度来看，招投标具有平等性、竞争性以及开放性的特征。平等性在于参与招投标的所有单位的地位是均等的，每一个单位都拥有同等的权利与义务；竞争性在于招投标作业必须有三家或以上的企业参与才能进行，以营造良好的市场竞争环境，提高工程建设水平；开放性在于相关单位需要将自身的招投标信息向社会进行公开，以避免出现私下垄断情况。其中，招投标具有以下意义：（一）规范市场自《中华人民共和国招标投标法》实施之后，我国的建筑工程项目市场便得到了有效管理，得以规范市场秩序，加强市场法制建设，做到有法可依，有法必依，并推动我国市场经济得以走上正轨。（二）提升工程质量在招投标过程之中，投标方为了招标成功，就不得不与其他企业进行竞争，突出自己的优势，这使得投标方需要将更多的精力放在市场竞争力的提升上。企业也不得不紧跟时代的发展与变化，转变自身的经营策略与管理方式，提升整体的市场竞争力。（三）严格按照经济规律行事招投标制度是为适应经济发展的规律而产生的，利用市场竞争机制以及公平公开竞争系统，使得招标方能够在市场中选择真正具有竞争能力的企业，保证建设工程项目的合理性与公平性。
2工程项目招投标阶段的基本情况
2.1工程项目招投标监管不足
在工程项目招投标风险管控中，由于工程项目招投标人员监督意识较为薄弱，监督管理的主动性与积极性缺失，很难一步一步地将监督管理工作落实下去，整体监管效果差。在此期间，由于新闻舆论监督的氛围未能营造，信息获取渠道少，对应的管理部门无法对新闻舆论的审核资质核实以及严格管控，故新闻报道中很少有实事求是的内容，有时甚至只是将一些表面化的内容当作报道，违法进行招投标事件报道。除此之外，部分地区的行政监督管理力度不足，行政监管工作是从上级转向下级进行监督管控，常常受到地方政府管理限制，监督模式过于单一和滞后，致使监管中存在较多薄弱之处，监督与预警工作未能一一落实下去。
2.2关系标与权利标泛滥
由于机构设置不合理、制度不完善等多方面的因素，招投标过程之中也存在看人情、走后门的情况，特别是在部分小地区，政府对于当地企业的保护极为严重，在招投标中尽可能偏袒当地企业，破坏了正常市场秩序。相关人员的专业知识水平及专业素养不足也是走后门情况泛滥的原因之一。在招投标过程之中，需要专家对各投标方进行评分以供招标方进行筛选，但缺少合理统一的评分体系，只能根据临时创造的几项评定标准进行评分，专家很可能在此过程中进行暗箱操作，若参与投标企业发现难以用正常手段在竞争中取得优势时，就可能通过贿赂专家的方式，让其给其他企业打出低分，导致部分企业满足资质却依然无法中标。
3建筑企业招投标风险对策探究
3.1加强招投标法律建设，净化招投标环境
针对现阶段建筑企业招投标问题以及面临的问题，补充、优化、完善和招投标紧密联系的法律法规，强化相关部门在建筑工程招投标方面的监督、执法等职能，贯彻落实法律、法规、机制等。从法律层面优化在建筑企业中开展的招投标工作，净化建筑市场环境的同时构建良好的招投标环境，规范化管理招投标人员，促使招投标更加客观、公正。
3.2在前期进行科学的风险预测
在正式进行招投标工作前，要落实风险预测工作，风险预测不仅要科学而且要全面，要涵盖对某一风险的预测，还要对现存问题以及未来可能存在的风险进行预测。前期的风险预测能够提升建筑工程招投标管理工作者的积极性，有利于实现资源配置最优化、工程质量最大化，从而确保工程风险得到有效控制。工程项目建设前，要深化对风险控制的认识，要对项目风险进行全面分析与论证，要立足宏观层面，深度研讨项目实施的可行性。可行性研究是风险管控的基础性工作，精细化的可行性研究要根据国家政策、市场环境、技术能力等，多维度进行分析预测，形成全面、翔实的研究报告，进行结合数据对项目实施的可行性进行决策，确保项目方案科学，使项目经济收益得到保障。
3.3合理确定合同计价方式
合同计价方式的选用会对招投标工作实施产生一定影响。为了保证招投标工作的合理性、合法性，应当结合项目建设性质和实际条件合理确定合同计价形式，同时根据我国与行业的相关法律法规、标准确定科学的计价方法，如此一来，能够大大减少合同风险，促使招投标工作规范化。例如，工程规模小、周期短，工程量小的项目，可采用固定定价方式；反之，规模大、周期长、工程量大的项目，可以采用调价合同，选择运用不同结算单价进行计算，从而避免发生工程变更现象。
3.4健全招投标文案与合同管控体系
在工程招投标风险管控中，需要根据实际情况健全招投标文案以及合同管控体系，严格监督和管理施工合同的制定流程，确保施工作业能够合理完成，避免工程施工安全隐患滋生，核实不同单位的生产建设资质以及施工造假行为。对于过度招投标行为或者恶意中标行为要加大惩处力度，加强对招投标风险的合理管理，在确保工程施工安全的基础上对工程项目申报费用进行核实，确保工程质量与设计需求相匹配，落实招标文案和施工监管工作，最大限度地维护各方的权益。
3.5构建完整的评标标准
在工程招投标风险管控中，需要根据实际情况构建完整的评标标准，确保不同评标模式下评标结果的非差异化，避免招投标风险的过度出现。而在评标过程中，还需要一步一步地依据项目的情况落实评标工作，确保最佳的评标模式，对多类别的项目做好综合性的评标。在评标标准的设定中，还应当对多元化的条款进行深入考量，规范化基本条款，确保评标标准的合理性。当出现大型的评标任务时，需要适当调整评标时间，可延长或者缩减，量化评标管理原则，优化不同的评标模式和方法。
结语
综上所述，文章就建筑工程项目管理中的招投标环节进行了综合讨论，分析了当前招投标环节所面临的主要问题，并提出了相应的解决对策。招投标需要在公开、公平、公正的环境下进行，政府相关部门需加强对建筑工程项目的监管，严格规范企业及个人行为，相关工作人员也需要提升自己的职业素养，创造诚信、公平的市场环境，推动市场经济的有序发展。
参考文献：
[1]吕美玲.关于建设工程项目招投标管理研究[J].建材与装饰,2019(36):168-169.
[2]雷智红.建设工程项目招投标管理研究[J].消费导刊,2020(10):159.