熊建伟
丰都县财政投资评审中心 重庆丰都 408200
摘要：建筑工程项目不是单一的施工工程，而是包括进度，安全以及投资在内的系统性工程，而这三个又是整个建筑工程的核心项目，尤其是投资，在建筑工程领域是重中之重的项目，因为投资要管的方面较多，涉及预算、结算、盈利等，首先看建设项目的投资是否超过了预算，这关系着整个工程项目是否能盈利，而最重要的是后期的工程项目款结算工作，能否顺利推进项目工程结算，不仅关系着工程项目能否正常交付，更是工程项目交付后的后期维护工作正常进行的关进，本文就对建筑工程项目的结算工作中比较难的几个方面进行研究分析，旨在找出相应的对策，使得项目工程结算工作顺利进行。
关键词：建筑工程；结算难点；对策
引言：建筑工程结算是施工合同中的的重要组成部分，是工程合同中对于双方责任义务在经济方面的全面反映，结算工作事关双方的直接利益，因此常常成为施工方与结算方的纠纷产生点，而近年来工程结算纠纷案件的不断增多，甚至每年都在呈上升趋势，已经成为了建筑工程项目合同纠纷的主要类型，根据调查，多数工程结算案件产生的主要原因，就是结算方以各种理由拖欠甚至不给工程款，而结算合同纠纷也已经成为了建筑工程市场难以处理的问题，本文从合同治理以及管理方面出发，探讨研究如何解决我国建筑工程市场结算难的问题。
一、建筑工程结算的难点
1、结算依据确定问题
在建筑开始前双方签署合同的过程中，一般双方都会受准备时间以及专业技能的限制，工程结算的依据以及相关条款等都是有示范可用的文本的，也就是按照以往的惯例进行，这就导致合同的结算内容方面虽然大体上与合同示范文本一致，处于双方都能接受的范围，但是往往实际操作者用到某一条款细则之类的情况时，就会出现界定范围模糊不清，结算依据没有支撑条款，从而导致合同的公平性受到严重影响，在在后期的结算过程中，结算方如果不予配合，无法与施工方进行协调，就会产生建筑工程合同纠纷问题[1]。
2、结算证据的管理
完善的结算证据与合同支撑是推动结算工作正常进行的强有力保证，也是解
决工程结算纠纷案件的有利条件，是把合同文本转为法律证据的不二选择，结算证据主要包括以下具体内容：正式合同以及补充协定、经双方同意纳入合同的相关资料、双方相对方证明自己已经履行过某种义务的凭证以及材料、双方对于未达成意见事件的结果，尤其涉及到价格方面的调整，工程项目的变更，现场各个人员的签证，安全以及劳务索赔的处理情况，还有双方的往来信件都要做书面形式的记录，对于某些电话邮件采取录音或者截图取证的方式做好保存。法院认可的证据材料一般包括人证、物证、书面证据、影响资料、鉴定结果等，做好这些证据的保存，能帮助结算工作的正常进行。
3、审核管理混乱
在实际工程建设中，审核人员的地位与性质得不到明确，导致审核工作无法
覆盖到整个工程项目，双方缺乏合理的工程结算审核机制，结算的审核工作的效力无法得到认可，通过审核得出的结论过段时间就会重新计算，实际项目中，一算多审和久拖不审经常出现，严重拖慢了合同双方进行协调的步伐，而双方产生的合同矛盾长时间得不到解决的话，既有可能变成合同纠纷，走上法律解决的道路，通过司法程序进行坚定，对结算情况重新鉴定，这种情况出现，不仅导致工程无法顺利进行，还浪费大量的人力物力财力，既浪费施工方的施工时间，也浪费结算方的进度日期，加大二者的合同成本支出，对于经济效益产生严重影响。最终就会导致建筑工程项目不能如期进行，施工方的货款以及员工工资无法及时支付，结算方的社会信誉受到严重影响，对双方都造成不良影响。
二、建筑工程结算难点分析
1、签订合同不规范，导致合同漏洞较多
项目双方在签订合同的时候，往往参考的是国家政策的规定以及地方主管部门发布的合同范本，虽然有具体内容，但是由于国家的整体规划较多，涉及到具体建设中的实际细则与结算依据往往不太清楚，而建筑工程实际施工情况与合同管理是存在一定不同的，需要根据具体情况具体分析，才能得出实际解决办法，因此，在实际施工过程中，联系并不紧密，这就导致管理人员不重视合同具体条例的细节，只重视施工管理，忽视了合同的文本，在合同监管过程中发生众多问题无法得到及时有效地处理，严重影响工程建筑项目的结算工作，导致项目整体建设无法正常完成[2]。
2、工程造价计算不符合实际
在实际进行建筑工程施工结算的时候，一般根据前提计算，把整个施工过程
划分为多个环节,而由于划分不专业，导致各个环节之间会出现交叉内容，这些交叉内容产生的工程重复以及材料浪费都会计算在成本里面，在实际的结算审核过程中，审核人员是根据书面使用情况进行统计的，这些重复环节以及材料浪费也会被计算进去，导致工程结算的结果不够真实，不能真正反映工程的实际造价，因此，审核人员要根据实际，对不同环节的过程用料以及成本进行核算，找出正确的计算方法，特别对于用量较大的钢筋混凝土、水泥等的用量进行计算时，由于人为计算会导致失误，也可能会产生也能够重复计算的结果，得出的最终结果与实际造价存在巨大的差异。
二、解决建筑工程结算难的对策
1、对于建筑合同细心了解后签署
在实际工程建设中,为了确保竣工后的结算工作正常开展，合同双方都要加强对于书面合同签署的重视，可以向专业的法务机构进行咨询，结合专业的意见对合同的各项细则进行完善补充，明确双方的责任义务，支付方式，价格调整等具体情况出现时如何处理，通过具体条文形式明确规范双方的行为，从而确保工程建设过程各个环节的结算工作顺利开展。
2、完善建筑工程结算的管理制度
在建筑过程中，为了保证工程的进度与质量，就一定要对建筑工程结算制度
进行完善，只有有了完善清楚的结算制度，施工方才能放心大胆地进行工程建设，结算方也能对工程质量比较放心。首先要对施工过程以及现场进行考察，结合项目建设的具体环节与管理重点，分析了解建筑工程结算项目的各个方面，找出结算工作的关键点，建立一个能够适应施工现场实际情况的建筑工程结算管理制度，对于具体任务，具体环节要把控到位，明确责任与关键点，保证各个环节的可控，对于发生问题的方面，及时采取补救措施，在结算工作完成之后及时组织管理考核，分析经验，总结工作中的不足，采取针对性措施补足短板，推动后续的结算工作高效开展，最后将经验总结出来，为以后的结算工作提供借鉴[3]。
3、加强各个环节结算管理
在实际工程施工开始前，一般会把工程整体划分为小的环节，同时进行，提
高效率，而要把这一阶段的结算工作做好就要提高管理水平，合同双方通过商谈，对于其中存在的问题进行商讨，并转化为具体实行细则补充进合同里里面，对双方行为加以约束，明确好施工进度不同环节的结算工作如何开展，以合同条款约定的形式强化分阶段进行工程结算的法律效应，及时对前期已经完成的工程进行结算，不仅能为以后的总体结算减轻压力，也能为接下里的结算工作开展提供经验借鉴，有效减少结算合同纠纷。
结语
在实际工程建设中，即使遇到没有计算依据但实际发生的施工结算，双方也
应该积极协商，尽快找出结算的平衡点，早日达成一致，形成结算的书面材料，按时完成结算支付，而当前我国法律对于这种双方自愿达成的合同双方，都会给与基本的尊重，承认合同的合法性，促进工程施工的顺利开展，保证工程的按期进行与工程质量。
参考文献
[1]郭永忠.建筑工程结算难点分析与对策研究[J].山西建筑,2018,44(18):197-198.
[2]黄兆红.建筑工程结算难点与对策[J].建材与装饰,2016(43):101-102.
[3]徐黎燕,王晖.政府投资项目园林绿化工程结算审计的难点及对策[J].中华民居(下旬刊),2014(02):427.
熊建伟（1973-），女，汉族，重庆丰都，大学学历，研究方向：工程造价