李建玲
天津大学城市规划设计研究院有限公司 天津 300072
摘要：随着我国新型城镇化的高质量发展要求，强调文脉传承和城市个性特色，成为新时期建设历史文化底蕴厚重、时代特色鲜明人文城市的重要导向。作为我国历史文化宝库中的百年历史古城，拥有悠久的历史文化积淀，面临着历史文化及风貌格局保护的迫切需求，本研究从宏观、中观、微观三个层面，提出“片区总则谋划全局”、“单元分则引导空间要素”、“地块图则管控重点地段”的古城风貌管控策略，对古城风貌保护和更新进行有益探索。
关键词：风貌管控；特色古城；保护与更新；
1 引言
随着国家新型城镇化建设的深入推进，文化传承和彰显特色是城镇高质量发展的显著标志，是新时期建设历史文化底蕴厚重、时代特色鲜明人文城市的重要导向。百年历史古城作为我国历史文化宝库中的重要文化遗产，拥有悠久的历史文化积淀，在新一轮旧城改造和乡村振兴过程中，面临着历史文化延续和风貌格局保护的迫切需求。研究为塑造地方特色和激发古城活力，从风貌管控的视角，根据古城自然风貌、人文历史、地域特色等方面的特征，从宏观、中观、微观三个层面，提出三大古城风貌管控策略，形成指导实施的特色古城保护与更新的方法。
2 风貌印象及现状问题
城厢古城位于四川省成都市清白江区，是宋时金堂县治所在，曾经是历史上的商贸重镇和军事要塞。千百年的历史积淀，铸就了城厢古城独特的风貌印象。
千年营城智慧呈现下的古城历史格局，亟须保护。城内历史文化资源丰富，拥有护城河、千年古树等自然资源，县衙遗址、十字街、文武庙、书院等人文资源，奠定了城厢千年古城独特的古城历史格局，是当地区域内绝无仅有的完整县志格局遗存，是城厢有别于其他古城最为珍贵的优势资源，应当是城厢保护与发展的核心。
巴蜀地域特色缩影下的历史建筑风貌，亟待维护。古城内历史建筑特色突出，延续了川西民居建筑的基因符号，建筑屋宇时而出檐长，青瓦穿斗白粉墙；建筑造型时而轻盈精美，建筑色彩朴素淡雅。由于年代久远和维护不周，现状历史建筑特色构建损毁或不完整的情况比比皆是，加之人口密集带来的私搭乱建现象严重，破坏了原有院落空间的完整性。随着时代的进步和现代建设的发展，后期新建建筑高度、体量与古城肌理难以协调，历史建筑风貌亟待维护。
多元文化碰撞融合下的内在文化气质，有待彰显。随着历史长河的演进，城内汇聚了丰富的历史文化资源，多元文化交融犹如百花齐放般繁荣，存在有宗教、科举、移民、民国、民俗、县治等文化。由于文化载体纷繁复杂，静态的散布于城内各处，缺乏系统整合和资源活化，难以凸显城厢文化底蕴。丰富的历史文化是塑造城厢历史品格的文化内力，是地域时代文化的标志品牌，城厢文化气质有待进一步挖掘和彰显。
最成都慢生活塑造下的公共交往空间，有待提升。城内公园水系资源丰富，环境宜人舒适。但老街人车混杂，商业业态单一，门面形象与古街缺乏协调。老巷绿化开敞空间杂草丛生。具有代表性的历史建筑周边及内部空间对外性不足，缺乏人气。护城河及两侧空间缺乏风貌塑造，有待改造提升。城内整体慢行系统有待健全，距离打造宜居幸福古城还有进一步的提升空间。
3 风貌管控视角下的特色古城保护与更新方法构建
针对古城风貌问题和规划精细化管控的实际需要，研究提出将风貌规划结合上位法定规划单元划分，从宏观、中观、微观的层面，提出“片区总则谋划全局”、“单元分则引导空间要素”、“地块图则管控重点地段”的古城风貌管控策略，指导风貌实施管控的特色古城保护与更新方法。
3.1 片区总则谋划全局
为整体梳理和控制古城风貌格局，保护与传承古城核心区的城市文化内涵和历史特色的重要载体，妥善利用历史街区、文物保护单位、历史建筑等历史文化资源，利用自然资源和人文资源，整治、恢复和展示原有历史文化元素，挖掘历史文化内涵，体现古城历史文化名镇风貌，反映城厢镇独有的川西文化内涵，制定风貌控制总则，包括风貌控制走廊、空间环境总则、建筑设计总则和功能设施总则。对建筑空间风貌、设施配置、空间环境等方面进行具体引导，最终形成对应各部门的实施导则和地块图则，从而指导下一步的修建性详细规划和单体建筑设计等项目的实施。
（1）制定用以展示古城整体风貌特色和串联风貌单元的风貌控制走廊。根据古城风貌特点，选择重要道路、护城河和文化路径等线性空间作为风貌控制走廊。交通主路风貌走廊既是古城的交通主路，又是各风貌单元的边界。护城河风貌带为环绕古城的护城河两侧50m空间范围，是县治格局的重要组成部分，以水系、绿地、廊桥组成的开放空间为特色。文化体验环串联起各风貌单元和历史建筑，是步行游览的最佳景观风貌路线。
（2）以人为本原则，从使用者角度出发，研究结合原有空间肌理，合理设计街巷空间，组织绿地开敞空间，制定空间环境总则。设计引导交通功能设施、步行与活动空间、沿街建筑界面等与人相关的要素，制定街巷空间导则。设计引导不同规模类型的绿地广场，制定开放空间导则。
（3）落实上位规划，及历史文化保护与更新相关政策对城厢镇发展建设提出的新要求，研究围绕加强城市建筑风格的规划管理，提出古城建筑保护和更新的技术要求，制定建筑设计总则。风貌规划遵循总体协调的原则，新建、改建建筑的形态风格与所在区域的地域特征相协调，体形、尺度与周边建筑呼应，制定土地利用、建筑现状评估、建筑更新与保育、建筑风格、建筑退线、开发强度、建筑空间形态等建筑设计分项导则。
（4）为满足居民的日益提高的精神和物质需求，提升公共服务水平，规范城市家具、夜景照明、广告标识的设置，彰显古镇特色，研究提出与古城风貌协调的城市家具、夜景照明、户外广告、标识系统设置要求，制定功能设施总则，对古城内的公共服务设施和市政基础设施建设实施进行具体指导。
3.2 单元分则引导空间要素
为有效衔接规划实施管理与古城风貌管控，风貌单元分则应当与控规单元分区一致，形成风貌单元分区。风貌分区突出主导功能、建筑风貌特色、历史建筑，策划现代产业功能并植入各单元内。
根据控规单元划分和单元特色，古城形成七大风貌分区，分别是禅道体验街区、旧厂改造生活体验区、文化休闲商业街区、民国文化体验街区、创意院落办公街区。单元分则根据单元主体功能和建筑风格特色，将风貌设计总则有关建筑设计、空间环境和功能设施的管控要求具体落实的空间地物上。
3.3 地块图则管控重点地段
不同于一般的城市地段，历史古城存在多处文物保护单位和大量历史建筑，针对历史建筑的修缮和风貌协调是风貌管控的重要对象。针对有历史建筑的地块，研究制定细化的建筑设计细则，通过对建筑的体量形态、体量指标、建筑材料、建筑色彩和功能业态提出定性和定量的要求，形成配合地块出让的空间设计条件。
4 结语
历史街区的保护与更新有赖于面向精细化管理的风貌管控导则。本研究从项目实践中总结出风貌管控视角下的特色古城保护与更新方法，提出“片区总则谋划全局”、“单元分则引导空间要素”、“地块图则管控重点地段”的古城风貌管控策略，是探索古城建筑保护利用的一种范式，是对现有风貌理论与技术框架的具体实践检验和补充完善。
参考文献
[1].天津大学城市规划设计研究院有限公司. 城厢古城整体城市风貌设计 [Z]，2017.