王伟
中国电子系统工程第四建设有限公司 河北石家庄 050051
摘要：总承包项目合同管理工作是工程项目建设管理的重要组成，合同是双方确定良好合作关系的基础依据，文章对总承包项目合同管理的重要性进行分析，探讨总承包项目合同管理的方法措施。
关键词：总承包项目；合同管理；工程项目；项目合同
引言
EPC总承包模式主要是由建设工程项目业主方,通过招投标方式确定具有设计、施工、采购能力且符合招标项目资质要求的企业或企业联合体承担工程项目的设计、采购、施工及试运行等任务,在约定的合同工期和总价范围内,对工程项目的质量、进度、资金等方面全过程把控,全面负责,最终按期提交符合约定、满足各项要求且竣工验收合格工程实体的建设模式。
1总承包项目合同管理的重要性
随着市场经济的长远稳定发展,社会上各个行业也在快速发展。一个有实力承包EPC项目的公司在行业中就处在优势地位。所以,可以承包EPC工程的公司在其内部的整个运营及管理过程中,要对其本身内部各组织职能进行严格管理,特别是对各部门本身所需承担的公测要保证责任到人,保证整个EPC工程的每个环节均不会产生纰漏。而且,相关公司在如期做好项目的基础上,也要注重项目的总体验收,严格把关每一个项目,保证企业本身可以贯彻执行合同规定内容。EPC是当前比较典型的理论,出现在20世纪末期,具有很强的优势,被人们普遍应用在企业管理之中,以便企业更好地发展。在具体使用时,科学地完善项目,由此得到对项目的设计、购置和施工承包资格,转变了传统模式,为人们带来优质服务。采取该种模式,不仅可以保证项目完整性或总体性,也可以从细节着手,保障施工质量。当前,企业引进EPC模式,可以有效加强事前预防、事中监督、事后优化,尽量避免各种风险因素,进而提升施工项目综合质量。
2建设工程企业的合同管理模式
建设工程企业的合同管理模式,大致可以归纳为两大类型,即垂直管理模式与分级管理模式。垂直管理模式的特点是合同归口管理部门以事无巨细的大无畏精神将大部分合同划归旗下。这种管理模式将合同管理的原则、制度、程序、检查监督及具体合同管理事务统统集中起来。合同归口管理部门对合同管理采取高度集权的方式,既管原则制度,也参与合同具体事务的执行。合同管理部门在整个合同管理体系中深入“一线”,贯穿并参与项目执行全过程。这种合同管理模式主要适用于中小型企业或企业的初级发展阶段。分级管理模式的特点是企业的合同归口管理部门不参与具体的合同管理事务,只从合同管理的制度上、原则上、程序上和检查监督上进行宏观层面的管控。具体合同管理事务由项目执行或操作的部门负责。其主要特点是:层级分明、管理部门与执行部门分工明确。管理部门超脱于具体的合同执行事务,主要侧重于从宏观层面上管原则、管制度、管程序、管稽查,着重重大合同风险的防范和控制。这种合同管理模式适用于大型、特大型企业或企业发展的成熟阶段。
3总承包项目的合同管理方法
3.1项目准备阶段
在项目进行施工前的准备阶段中,专业的招标团队是编写、审定投标文件的主要部门,由总承包单位组织,并负责对施工图纸进行预算等工作。在编写投标文件时,团队成员应认真审查合同中的每一条款,重点审查投标会议记录、投标补充文件、中标通知书等,分析其是否符合相应的规范标准。与此同时,还要认真审查工程款结算方式、项目工期要求、工程质量标准等重点条款,并为项目企业以及相关部门提供全面完整的审查资料。其中,合同的谈判与前述工作主要是在项目中标后进行。一般情况下,该阶段的项目主要采用总价固定合同,由总承包商全权负责项目的质量、安全、进度等,在一定程度上增加了总承包商的风险。因此,总承包商单位应根据项目的实际需求制定完善的合同评审制度,明确各个部门的责任,并签订保密合同,以此提升项目合同的安全等级。
各部门要综合分析各种影响项目的因素,并做好防范措施,以此降低风险发生的概率。
3.2合理筹集资金,保证资金供给。
在实际的资金筹集过程中,建设方需要开拓多元化的资金筹集方式,拓宽筹集渠道,减少筹集风险,保证建设工程能够拥有良好的资金保障和支持。首先,工程建设单位除了向银行等各种金融机构借款筹集资金之外,应积极拓展新的融资模式,如供应链金融等,其通过对供应链上下游不同企业之间的资金筹措和流动统筹安排,合理分散资金成本,从而实现整个总包项目整体的财务成本最小化。EPC总承包方作为核心企业,应在尽可能保证购买方的延迟支付期限前提下,借助于第三方金融机构提供相应的融资服务,帮助上游分包商尽早取得货款以解决其资金压力;其次,还可以合理利用材料应付款的安全支付时间,有效降低企业的资金压力,缓解企业的资金筹集问题。同时,在筹集资金时,建设方需要尽量避免筹资过程中容易产生的各种风险,保证自身良好的信誉,并且维护投资者的权益;另外,总承包项目的主要资金来源是工程承包方提供的预付款项,其为工程顺利开展的基础资金。因此,财务部门需要严格按照合同中的要求及时催收预付款项,并且执行合同中规定的相关付款条件;最后,建设方需要对现有资金进行合理安排,用于项目的具体建设。在使用资金时,一定要加强财务审批工作,保证资金真正用于实际的建设工作中,并且规避使用过程中存在的风险,通过合理的资金管理,保证项目资金被合理、有效的使用在实际工程中。
3.3采用分级管理模式
对于总承包单位而言,最适合的合同管理模式是分级管理模式。分级管理须明确项目合同的大致范围和内容,作出分级判断,给予适当授权或委托。分级管理模式下的企业合同管理,应建立完善的合同管理制度,划分层级管理,配备专职合同管理人员,在合同执行过程中监督关键点的执行情况,防控合同纠纷与风险,有相应的考核机制。但管理人员不宜过多的参与或干预项目实施过程中具体事务执行和操作。诸如合同执行过程中的非重大要素变更、工期、计量、收付款的执行或调整、项目人员或事项的部分变更或调整等,这些合同要素在项目执行过程中,可能会因情势变更而多次反复调整。项目执行以进度推进直至最终成果提交为目标,而合同管理是以控风险、不违约直至履约完全为目标。合同管理与项目管理分立,各司其职、界面清晰是分级管理的特点和优势。
3.4严格监督合同履行过程
合同签订结束后,管理时要按照实际情况严格监督,并制定健全的监督审查机制,以实际状况为前提,保障合同有序开展。在展开管理时,制定诸多管理制度,组建审核小组,基于实际状况组织定时检查,确定合同主体是否按照合同要求开展施工,以提高生产质量]。在具体施工环节,受项目本身性质及特征因素影响,势必会出现诸多问题和生产难点,需要审查小组仔细审核,确定其问题本质和形成的原因,研究其对项目质量造成的影响,在找到问题后,立即采用科学的措施加以补救,以保障项目总体质量。科学制定健全的补救计划,定时或是不定时检查,以确保各个施工环节的质量都满足标准要求,确定施工的重点及难点,保证当前的发展水平,实现整体化建设。
结语
综上所述,目前我国EPC改建项目合同管理模式仍处于探索发展的阶段,因此相关工作人员必须从工程实际情况出发,结合已经掌握的项目建设经验进行充分的市场调研,并做好各环节的管理工作，保证工程合同的合理性、有效性，严格按照合同要求进行项目建设。
参考文献
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