刘艳艳
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摘要：工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。成本管理是工程项目的重要内容，加强成本管理可以避免资金浪费，保障施工企业的经济效益。基于此，本文详细分析了工程建设成本管理中工程预算的作用。
关键词：工程建设；成本管理；工程预算；作用
引言
随着市场经济的不断发展，建筑行业间的竞争压力也不断加大，要想从中脱颖而出，就必须要重视企业的管理水平与质量，而工程预算管理就是其中十分重要的一个环节。通过预算管理，能够确保工程项目在实际的施工中以最小的投入成本来获取最大的经济效益。近年来建筑事业的不断发展，建筑企业数量越来越多，行业内部的竞争愈发激烈，部分企业通过价格战提高自身竞争优势，给建筑行业带来了巨大的经济损失。为了避免不良竞争的出现，保证中标价格合理化，必须加强工程预算管理，降低企业不必要的经济损失。
1建筑工程成本管理中工程预算的作用
1.1保障企业经济效益
科学、合理的工程预算可以帮助施工企业减少不必要的成本投入，避免建设资源浪费。企业在正式施工前都会进行工程预算，根据施工过程中各类资源的实际使用情况，精准地统计和计算各类资源的成本消耗情况。在此过程中，需要全面考虑人工成本、设备故障维修成本等影响因素，以此为基础，确定工程的利润空间。从某种角度看，工程核算也会对企业的决策产生影响，所以，企业针对项目进行投标时，首先要考虑的内容就是工程成本。经过计算，项目存在一定的盈利空间才可以投标报价，从根本上保障自身经济效益[1]。
1.2为科学决策提供依据
为了确保施工顺利有序地开展，企业必须做好统筹规划，合理优化各项建设资源，提高资源分配的合理性。另外，项目建设工期一般都较长，在整个施工期间，建设工程材料可能会发生涨价或者降价的情况，施工企业需要根据实际情况适当地调整施工方案。根据工程核算制定和采取的决策具有较强的科学性，可以促进工程建设不断向着良性的方向发展。
2工程预算管理中存在的问题
2.1施工预算水平不足
当前建筑施工企业的发展速度过快，但其企业内部的建设没有跟随企业发展的步伐，这就使得企业内部的相应管理水平不足，缺乏去加强企业内部人才的培养工作，也就使得成本管理中施工预算人员的专业水平不足，施工预算需要对整个施工过程中材料的耗费、人力的耗费以及设备设施的耗费进行相应的预算，而专业水平不足就使得预算人员不能够对整个建筑施工的各个环节进行较为精准的预算，因此就使得整个预算工作缺乏科学性和合理性，如果不能够对成本管理提供较为准确的依据，使得成本管理工作的效率降低，无法有效控制企业的施工成本，为企业带来良好的经济利益[2]。
2.2建设单位未做出科学合理的工程管理
在工程项目建设进行过程中，管理的合理性是作为工作的重点存在的，如果一个工程的管理方案并不科学合理，是无法顺利进行的。而且，建筑工程项目并无法在短时间内完成，完成一个建筑工程项目需要很长的一段时间，而且施工面积比较大，工程项目的各个程序十分的繁琐。如果一个工程项目并没有一个足够合理、足够完善的管理方案是无法将施工状况及时反应出来的，就会对工程的资源和工作人员造成浪费。
2.3建筑工程造价大致预算编制不合理
出现工程造价超预算的情况主要是由于在工程造价预算进行编制时有一些不合理、不准确的情况发生。人是具有感情的动物，在对事情进行处理时有时是会带着个人的情感和态度的。
在对工程造价做预算时，很多工作人员会由于个人情感及态度以及个人专业知识水平的影响，做出不符合工程造价预算科学性的预算，有时候也会因为工作人员对工作的疏忽、专业知识掌握的不足，做出不够正确、不够全面的做出对工程建设费用的预算，使得实际上支出的费用比一开始做预算时的费用要高很多，从而直接影响到了企业的效益[3]。
3加强工程核算的措施
3.1引入动态预算管理机制
在施工实践中，为了提高工程成本管理的科学性和有效性，可以引入动态预算管理机制。引入该机制目的是：（1）随着市场经济的不断发展，动态预算管理机制的应用范围也在不断拓展。由于市场经济具有明显的波动性，整个施工过程中，不管是人工成本、材料成本还是机械应用维修成本等，都可能会发生变化，受各种因素的影响，有时价格波动还会较大。如果不能应用动态预算管理机制进行管理，就不能针对价格的波动情况做出合理的调整，使得工程的建设和市场的发展相互脱离，衍生出越来越多的问题，不利于项目的开展。而动态预算管理机制的引入可以增强工程建设和市场发展的一致性，有效削减市场的变化给工程建设施工所造成的不良影响。（2）引入动态预算管理机制，可以更加有效地管理项目施工建设中的突发性事件，对于提高建筑工程成本管理的有效性具有积极的意义。
3.2实施工程预算统筹管理
实施工程预算的统筹管理是确保工程管理质量的有效措施，有以下几点需要注意。第一，要对工程预算实施限额设计，这样就能实现对工程投资预算的准确控制、优化工程设计。第二，必须要严格做好工程变更管理、合同管理等管理工作，确保工程项目的造价目标得到控制，有利于确保工程预算的准确性。第三，从整体出发对工程项目进行成本核算。工程施工所需要的人员、材料设备等都是工程成本的范畴，所以，必须要从工程项目的整体核算成本出发来进行成本核算与控制，确保工程项目的全过程效益[4]。
3.3在整个过程中做好对工程项目的监督和管理
对企业来说，控制工程造价实质上是要通过对工程造价建设的控制使得成本下降，以此获得更好的经济效益。故对工程造价进行科学的、有效的控制不只是依靠在施工之前对工程做出的预算，而是在整个过程中均保持对工程造价的控制，如此才能使得经济控制预算达到更好的控制。详细的说就是在建筑工程开始前，要做好组织工作，将这个建筑工程项目所需要的材料、设备的价格以及市场的具体情况相结合，在保证施工质量是合格的情况下，使成本实现最大程度的降低。在对施工材料进行控制时，主要是从三个方面入手：第一，在进行采购工作时更加严格化，选择采购的原材料必须配合工程的进程，在施工过程中尽可能的避免材料浪费情况的发生；第二，建筑材料要用在该用的地方，以此避免出现材料的流失或者被人为的损坏，使材料的利用率得到提高，减少材料出现的不必要的损失；第三，对材料的采购事宜实施和管理加强，对建筑工程中所需要的施工材料进行汇总，在保证材料质量合格的前提下，尽量选择相对便宜且合适的施工材料[5]。
结语
综上所述，在所有的建筑工程管理工作中，工程预算控制是十分重要的内容，正确、合理的工程预算可以有效降低企业的生产升本。降低生产资源的消耗，大大提高整个项目工程的经济收益。
参考文献
[1]张佳文.工程建设项目造价管理及造价控制[J].价值工程,2019,38(36):87-88.
[2]陈仕才.建筑工程的造价管理和成本控制研究[J].建材与装饰,2019(36):196-197.
[3]杨泽江.建筑工程施工阶段中的工程造价控制要点研究[J].居舍,2019(36):158.
[4]周雅珍.全成本管理在工程建设单位的应用研究[J].建筑技术开发,2019,46(24):52-53.
[5]魏六妹.探究建设工程项目成本管理与控制措施[J].纳税,2019,13(34):284.