宫伟亚
安徽思路工程工程管理有限公司，安徽淮北 235000
摘要：公路建设高质量发展中，造价管理将是公路建设降本增效的关键，是公路建设管理的重要依据，是规范市场主体行为的重要因素。造价控制的设计阶段对于科学、合理确定和使用建设资金，发挥其最大作用具有不可替代的重要地位。通过分析公路工程设计阶段的管控在工程造价管理全过程中的重要地位及目前存在的问题，提出了公路工程设计阶段造价管理的具体措施。设计阶段在公路工程建设全过程造价管理中的具有重要作用，是保障公路工程建设高质量发展的基础，是公路建设降本增效的关键。鉴于此，文章对公路工程设计对工程造价管理的影响于优化措施进行了研究，以供参考。
关键词：公路设计；工程造价；控制策略
1公路工程设计对工程造价管理的影响及意义
公路工程设计是国家基本建设计划的具体化，是组织工程施工的主要依据。设计阶段的决策是否合理，是否优化设计，不仅直接影响工程质量、工程构造、工程性能、使用效果等方面，并且对工程施工费用、工程整体造价有很深远的影响。在公路工程设计时，桥梁是一个整体的空间构筑物，其结构形式的设计必须经过详细而周密的技术经济比较，一般造价低、材料省、劳动力消耗少的方案为优。如果遇到桥梁在水下基础施工困难的地方，可以适当将跨径放大一些，避开水下工程的施工，可取得较好的经济效益。实践表明，公路工程勘察设计费虽只占工程鸡舍费用的2%以内，但设计阶段的决策对工程造价的影响程度可达75%，工程设计是影响工程造价的最关键因素，更是工程建设的灵魂。设计阶段是分析处理工程技术与经济关系的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。公路工程设计阶段对工程技术与经济关系的研判是否合理，直接的影响下一步工程招标和施工，该阶段对确定建设工程总造价承担着重大的风险，决定着工程建设项目的总体造价水平。公路是一种线形建筑工程，要穿越各种各样的地区和不同的自然环境单元，如城镇居民地区，或地形起伏不定，河流山川纵横交错的复杂地区，亦可能是沙漠、高原、原始森林或地质不良地区。此外，在实施过程中或建成后，也可能遇到山洪、泥石流、雪崩和塌陷等自然灾害，这就要求设计单位和人员通过深入调查分析研究，设计时要掌握勘察的详细数据，并对将来可能发生的情况进行研判，确定合理可靠科学的设计方案和工程造价。如果对公路工程所处地区、自然环境和地质情况认识不足、处理不当，会在公路建设施工过程中造成工程安全事故，不但会大幅增加工程造价，更可能威胁掉施工人员或周围群众的生命安全。还会给后期的公路养护维修带来困难，从而导致公路养护维修整治费用的增加。公路工程设计文件的高质量编制，对后续工程造价编制、控制总投资、编制招标文件、组织工程施工和项目竣工验收产生重要影响。设计文件是工程决策的具体化，设计文件编制的优劣，直接影响工程的质量和工程造价的控制，设计文件编制不当将造成人力、物力、财力的浪费，对整个工程建设项目产生不利影响。
2公路设计阶段造价控制有效方法
2.1准备阶段
切实做好前期各项工作我国在高数公路的建设上，对于不同地区的环境等有一定的影响作用。因此，工程企业要进行多种资料搜集和对工程造价把控。从而避免工程成本的失控，在进行工程项目研究中，要做好前期施工设计工作，根据实际工程情况，进行科学有效的施工。比如，在确定工程资料的准确性中，要在一定情况下，对桩基础的实施线路展开设计，并对地下隧道设计要防止风化带和脱落岩石地段，从而大大减少工程成本；结合对现阶段工程资料的研究中，要防止不必要问题的产生，从问题的实质性出发，从而保证工程设计的运行，降低工程造价。
在实际施工过程中，首先，要在可勘察的范围内，进行科学的控制，在对周围地理条件进行详细的填充和检测。其次，要对工程相关的资料信息进行详细了解，尤其是工程技术人员，保证工程沟通工作的有效进行。
2.2进行设计招投标
采用招投标模式，大大提高了业主对方案的比较，从而多方面进行选择，最终挑选出最合适的方案，在选用高质量的设计团队。在所有设计阶段中，对应用招投标模式，可以借助方案比拼，对各个方案的经济、技术、性能等进行综合考量，从而保证了设计质量，进而达到了经济合理性。在进行设计方案评选时，要着重提高设计成本理念，对工程造价进行严格的控制，尤其对一些质量不过关，技术上不去等进行筛查，从而确保技术先进和经济的合理性。在做好招投标设计时，要建立一套完善的管理制度，从而制定出合理高效的评定机制，让设计部门都参与到竞争当中。招投标制度的完善，可以采取以下几个流程步骤：（１）创建专业性和设计理念强的代理机构。（２）公路工程地点，在所处的领导部门要按照相关制度和具体条件施工。（３）工程单位要对承包商提供详细的招标书，并附带投资要求和施工项目内容。（４）对于一些招标企业，要在招标进行前，对企业内部的综合情况进行严格监督。（５）评标单位要严格按照相关规定，确保评标方式的合理性，保证竞争的公平公正，不准私自进行修改设计方案。
2.3认真做好概算编制和审查
概算编制和审查工作，作为投资计划的重要阶段，对投资效果的衡量有着重要的影响。与此同时，概算的合理性、专业性，对整个工程设计效果和工程造价具有重要的决定性作用。公路设计概算主要内容有：概算表格、概算效率、工程封面；编制方法包含：等价编制、概算指标编制和其他编制等。在对概算进行审查过程中，要重点进行以下几点考量：首先，对编制的依据重点检测，对编制的合法性、准确性、时效性等进行全方位审查。其次，对编制的范围和长度等有关内容进行详细的审查。其三，对施工设备和单价进行审查。在概算编制和审查工作完成后，要对概算人员的素质进行提高，从而确保概算质量不受影响。针对概算人员要求，要具备以下几种能力：首先，对工程造价素养方面。由于涵盖了公路众多内容，对造价人员的专业性和技能要求比较高，外加要对多种领域进行全方位了解。如果工程造价要进行有关部门的审查，所涵盖的价格、内容等很多，要按照实际情况进行合理报价。从概算人员角度上看，对于不同专业的人员协调性，不同的计价标准。除此之外，公路的机械设备占工程成本比重大，因此，概算人员要详细了解市场价格变化，从而减少定额的差异，从而有效进行解决。其次，对于造价人员来讲，要具备丰富的专业知识和职业素养，对各种设计图纸和施工基础知识进行全面的掌握，从而真正把设计图纸和现场施工有效的结合起来，进而大大提高对工程的准确度。同时对实际所产生的设备费用进行掌控，大大减少不必要的开支。最后，造价人员要具有协调能力和平衡能力，在公路建设施工中，是国家政府进行拨款，从资金管理方面，不仅要严格进行管理，防止资金滥用、挪动情况，还有保证工程质量的提高。因此，需要造价人员的平衡调控，保证资金和项目不受影响。
结语
综上所述，主要对公路工程项目计量工作进行了详细探究，通过提升计量工作水平，不仅能够对已经建设完成的工程量进行核实和评价，同时还有利于承包商及时做好项目支付，保证资金来源。只有加强公路工程计量管理，完善公路工程计量工作规范，才能够促进公路的建设与发展。
参考文献：
[１]彭雷，郭东华．公路工程试验检测仪器设备计量管理关键要素的研究[Ｊ]．公路工程，２０１３，３８（２）：３２-３５
[２]张宇．公路工程计量工作中的常见问题及解决措施[Ｊ]．交通运输研究，２０１４，４２（４）：１２４-１２６