毕小明
中国市政工程中南设计研究总院有限公司 湖北武汉 430010
摘 要：EPC管理模式是我国工程实施的重要模式之一。该模式下，做好工程造价的控制仍是管理工作的重中之重。本文对EPC模式相关知识作简要分析，从工程设计、采购、施工等环节入手，提出EPC管理模式下工程造价控制措施，以供参考。
关键词：EPC管理模式；工程造价；控制；措施
随着现代建设项目的数量逐年增多、规模日渐扩大以及结构日益复杂，其工程造价成本也在不断提高，而这给建设项目工程造价风险防范和成本控制工作带来了更大的难度。工程造价风险防范和成本控制是系统性的工作，在EPC模式下，必须要不断优化工程造价风险防范和成本控制措施，才能够在保障项目质量的前提下，确保其工程造价成本符合限额要求。
1、EPC模式简介
EPC模式即总承包模式，其是指建设企业在业主的委托下，按照项目合同对项目的设计、采购、施工及试运行等环节进行承包，并对项目的质量、成本、安全、进度等负责。与传统项目承包模式相比，EPC模式的优势在于可有效发挥出设计在项目建设过程中的主导作用，克服各个环节工作相互脱节的矛盾。
2、 EPC模式工作要点及其优点
2.1 EPC模式要点
EPC模式下，由总承包商负责工程的设计、采购、施工等环节，是承包项目的第一责任人。EPC模式涉及以下要点：首先，EPC模式下，总承包商不仅要负责工程的设计，而且负责工程内容进行总体策划，以及建设工程实施组织管理策划。其次，该模式下的项目材料、设备采购也与传统意义不同，主要指专业材料、设备的采购。最后，施工内容包括安装、试运行以及相关的技术培训。
2.2 EPC模式优点
经实践验证，EPC模式之所以在工程中应用广泛源于其具备以下优点：首先，充分发挥设计在整个施工过程中的主导作用，实现对整体方案的持续优化。其次，使得设计、采购、施工等环节的配合更为密切，保证施工进度、成本以及质量符合合同内容要求，获得较好的投资效益。最后，项目的责任主体明确，有助于确定、追究相关责任。
3、 EPC模式下工程造价控制措施
3.1 设计环节造价控制
设计是项目实施的基础环节，不仅影响项目功能，而且给整个项目造价造成较大影响，因此，EPC模式下的造价控制应将设计环节的造价控制作为重点加以落实。以施工单位为主导的EPC总承包在设计阶段，首先，优选设计单位。总承包商可采取招标形式确定设计单位，尤其在签订合同之前，应认真评估设计单位的资质、实力、专业水平，调查其成功案例，在确保其能胜任设计任务的基础上签订合同。其次，做好设计沟通。设计之初，总承包商应向设计单位明确项目功能、要求、成本投入，确保各细节沟通到位，使设计人员充分了解设计意图，最大限度的避免变更设计，增加工程造价。最后，注重细节优化。设计过程中，总承包商应做好设计工作跟踪，及时与设计单位、业主沟通，督促设计单位在细节上精益求精，保证质量，从整体上做好造价控制。
以设计单位为主导的EPC总承包在设计阶段，优势在于，首先，前期决策阶段设计单位已经介入，主要工艺方案设计单位最熟悉，或者做设计的阶段已经考虑到工程总包的可能性，做前期可行性研究已经明确知道工程的建设投资及总投资。第二，工艺方案都是设计单位提供，已经较其他投标竞争者占领了时间优势，而且更能在投标的阶段，利用对方案的熟悉度进行策略报价。
第三，尤其某些在行业上本就占设计优势的设计转型的总承包单位，也并不会陷入一般的激烈的EPC工程市场。在这种设计转型的总包单位的造价人员，更有优势做好设计阶段的方案比较及投标报价，因为与设计人员沟通足够充分，询价的过程设计人员对于工程欲采购的工程设备及材料更到位，且如果这种设计转型的总包单位如果已经建立一套完善的采购制度，并且建立了合格供应商库，造价与设计人员配合更密切和充分，报价的准确度更能提高，在前期决策阶段和总包报价阶段都能对工程的造价更有把握。
3.2 采购环节造价控制
采购环节是项目资金应用较大的环节，做好该环节的成本控制，有助于整体造价控制目标的实现。为控制采购环节成本应做到以下几点：首先，构建透明采购机制。为及时掌握采购状况，保证采购各环节可控，避免资金的浪费，根据以往经验应建立透明的采购机制。价格透明，即做好市场调研，与优质供货商建立良好合作关系，在保证质量的基础上，争取最大价格优惠，并及时掌握专业设备、材料价格。同时，采购过程中，至少应有两人参与其中，起到相互监督的作用。其次，制定明确采购清单。为更好的控制采购成本，总承包商应和设计、施工单位充分沟通，制定完善的采购清单，要求采购人员按照清单内容进行采购，并做好采购工作跟踪，尤其应做好设备、材料运输过程中的保护，避免运输期间损坏。最后，明确采购人员职责。采购环节应明确采购人员职责，实施采购责任制，必要情况专人专项负责。
3.3 施工环节造价控制
施工是项目形成的重要阶段。该阶段参与人员、设备较多、时间较长，是造价控制的关键环节。为控制该环节造价，可采取的措施有：首先，制定合理施工计划。施工前制定合理施工计划，要求施工单位根据施工内容、施工进度、施工工艺，安排合理数量的施工人员、施工设备，保证施工质量与进度的基础上，降低人工及设备租赁成本。其次，做好施工过程监督。为及时掌握项目实施中资金应用情况，应定期检查台账，了解资金的应用数额、去向等，发现问题及时向施工单位了解情况。最后，加强施工材料管理。为避免施工材料浪费，导致材料成本的增加，要求施工单位做好材料管理，既要实施限额领料制度，又要做好施工监督，在保证施工质量的基础上节省用料。
3.4 竣工结算阶段
（1）在结算阶段了解掌握施工合同内容，审核施工合同条款，查看合同中的关于结算价款的约定，了解掌握合同价款的结算方式、工程量计量及计价方式、价款调整方式、调整范围、奖惩内容等;熟悉相关预算定额及计价标准等，并以此作为工程结算编制的重要依据。（2）严格核实结算资料和竣工图的真实性和有效性，要及时深入现场进行测量，确认好工程量。严格审核竣工图、设计变更、签证的工程量，着重审查设计变更、签证内容，这部分的内容弹性比较大，施工单位通常存在夸大现场实际、语言描述抽象、模糊等多种情况以增加工作内容确认。（3）认真了解掌握定额等计价标准的组成，避免工程量重复计价、高套定额单价、取费标准错误发生。例如，在消防工程审核时，在定额子目中已经包括了火灾报警装置、温感探测器的调试费用，不需要再进行设备调试费计取。（4）核对设备、材料价格，此部分占结算造价比重大，结算审核中要核对现场安装的实物与设计图纸的设备、材料在数量、材质、规格型号上是否一致，要防止数量存在差异，更要防止低质量、低标准的设备、材料的按高质量、高标准的设备、材料价格结算。
4、结束语
EPC模式下，为在保证质量的基础上做好工程造价控制，总承包商应本着对业主负责的态度，结合工程实际，积极研究与应用相关的造价控制措施。一方面，充分认识到自身职责，明确EPC模式下项目实施要点。另一方面，明确影响工程造价的施工环节，提前采取针对性措施加以控制。
参考文献：
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[2]王珉.试论EPC模式下有色金属工程项目设计阶段造价管理[J].世界有色金属，2018（18）：163-164.