曹淑广
沂南县水利工程保障中心 山东省临沂市沂南县 276300
摘要：水利建设不仅关系到我国水利的综合应用，还关系到社会大众的民生问题。在分析具体施工问题的时候，我们不仅要考虑客观的工程属性问题，更要结合国内相关工程施工的特点来进行有针对性的突破。我国水利工程施工有着自身的特性，无论是在规模还是施工周期，或者是施工技术上都存在非常多的问题。在技术革新如此之快的当下，国内水利工程施工方面的研究和工作较之过去而言已经取得了很多的成就。但在具体的细节方面，依然还存在着很多的问题值得做更深入的研讨和改进。
关键词：水利项目；工程施工；施工问题；工程管理
1 前言
我国是一个非常重视基建的国家，可以说在全球范围之内，我国的基建一直都处于领先地位，作为基建项目的重要组成部分，水利工程建设自然是要受到广泛的关注。在实际的工作中，水利工程施工需要考虑的细节问题非常之多，乃至于诸多学者不得不极力思考并探索相关施工问题中所存在的问题和解决方案。本文以当下国内水利工程施工和管理现状为主要的写作背景，重点分析了相关工程在具体施工中所面临的诸多问题，并根据这些问题的特点提出了一些可行性的建议。
2 水利工程施工管理过程中存在的问题
2.1 质量管理工作不到位
对于任何项目施工，都需要保障工程建设质量，只有质量得以保障，才能实现项目建设的目标。对水利工程来讲也是如此，经过对国内相关工程施工实践的细致分析，我们不难发现水利工程建设施工所存在的首要问题便是相关企业内部管理机制尚不十分健全，对于质量问题没有详细明确，从而造成质量管理工作开展混乱；除此之外，相关的政府部门对于该领域的监管力度尚有不足，水利工程建设项目较多，在这方面，政府监管工作的持久性尚达不到实际的需要，进而埋下安全隐患。
例如部分水利施工企业资质不够，为了中标，往往在招投标环节借用他人资质和人员的办法，而业主部门对此没有严格把关，导致工程施工企业综合素养不高。水利工程施工质量的核心集中在竣工阶段，这也是工程质量的最后一道屏障。但是实际质量管理环节，相关部门的监管力度非常薄弱，导致竣工验收的效果根本不能发挥到位。水利工程项目建设环节出现建材不合格、偷工减料等恶意行为，也令水利工程建设的质量很难得到彻底的落实。
2.2 施工安全管理工作不到位
建立在安全的基础上，工程施工才能顺利进行，连最基本的安全问题都保障不了，那么工程建设也不会顺利展开。同时水利工程施工安全管理贯穿始终，虽然不能完全规避安全事
故，但是却可以通过高效管理，减少安全事故的发生，从而有效控制风险。在很多工作环节中，工作人员对于相关安全隐患的管理有所忽视，埋下了安全隐患，一旦发生事故，后果难以估计。大部分安全问题是由于滞后低效的管理方法所致。为此就现阶段水利工程安全管理工作来看，水平待于提升。分析具体滞后低效管理，体现如下：水利工程施工企业缺少足够的安全意识，思想方面出现不同程度的懒散；没有建立健全安全管理体系，导致安全生产责任制度不健全；安全管理方面的资金投入水平不到位，安全设备以及安全设施缺乏安全性，时常出现安全设备、设施不健全的尴尬境况。此外还存在施工安全资料填报欠缺真实性的情况，施工建档规范度不足，现场安全隐患突出。一般而言，水利工程管理中的安全问题都带有很强的突发性。在开展具体施工工作时，必须从思想层面关注安全管理问题，采取强有力的举措规避安全事件发生。
2.3 施工成本管理工作不到位
无利不成商，对于水利工程建设者而言，追求经济效益无可厚非。为此必须在确保施工安全、施工质量的前提下，高质量地展开施工成本管理，同时成本管理也是贯穿工程建设始
终的问题。就当前水利工程施工的成本管理现状来看，情况不容乐观，成本问题始终是水利工程项目建设环节相对敏感的问题。在想方设法降低工程建设成本的同时，对于工程质量也不得忽视，促进经济效益的提升。为此注重成本管理，是保障水利工程管理工作健康运作的关键之处。水利工程项目成本管理环节存在的突出性问题表现如下。随着社会的快速发展，招投标市场的竞争越来越激烈，投标风险加之投标费用控制难度系数提升为成本管理工作带来不小挑战；项目评估标准不统一，评估思想以及评估方法没有做到与时俱进，同时整体评估体系相对混乱，缺乏创新；相关工作人员的成本管理意识薄弱，导致很多资金和资源被无故浪费。
3 明确水利工程施工管理要点
3.1 对施工技术、施工管理要求更高
随着水利施工项目数量的提升，相关项目类别也越来越丰富，为此施工管理工作呈现出相对复杂的特征。这在施工工艺和施工技术方面表现得尤为突出。面对这些情况，只有紧密结合具体施工技术的创新，才能更好地开展水利施工管理工作。保障施工技术管理者有全局意识，根据工程实际考虑问题，剖析施工管理环节存在的问题，就多样化的施工技术可行性展开详细分析，结合工程建设实际，选择最恰当的施工技术。
水利工程施工管理者有必要结合“6s”标准，有效保障水利施工管理工作的有效进展，并为水利工程项目的施工质量保驾护航。
3.2 项目施工和施工周边环境的相互影响
影响水利工程施工管理工作的外界因素有非常多的方面，最重要的就是项目周边环境。如若不能对区域地理环境以及周围水文环境做好全面勘察，那么施工环节可能状况百出。为此水利工程建设环节应该将施工周围环境因素和工程项目本身系统整合起来，消除水利工程施工给周围环境带来的负面影响，同时对水利工程建设的稳定性、安全性提升也有显著促进价值。
4 如何提升水利工程施工管理水平
4.1 强化水利工程施工质量管理
工程项目保障质量满足既定要求，必须提升意识，意识推动行动，对于水利工程项目而言也是如此。明确工程质量不合格造成的后果，真正在思想意识方面认识到提升质量管理水平的价值所在。促进现场施工人员质量意识，保障操作技术、精密度要具备更高水平。施工环节遇到难度系数大的工序也应该从技术层面入手，真正提升施工者的质量把控意识。做好施工技术管理工作，防止建设队伍缺乏施工资质、技术水准，导致工程质量得不到保障。项目转分包的时候，将施工队伍的准入门槛提升。真正从源头上将不合格的小型施工队伍拒之门外，那么工程质量也就得到了较大的保障。水利工程建设质量是否过关，和项目负责者在质量管理方面的投入有直接关系。所以作为水利工程建设的负责人必须提升自身责任意识，对现场施工人员以及技术人员严格实施管理责任制，保障施工现场质量责任知识落在实处，如果发生质量问题，也可以严格按照责任制度追究到位。
4.2 推进水利工程施工成本的合理把控
作为工程项目施工建设的重要内容，成本管理可以说是水利工程施工的核心环节。对于工程成本管理工作而言，成本控制又是重中之重。为此具体工作开展环节必须强化成本控制意识，确保成本管理水平高效率提升。首先广大水利企业一定要全面了解自身实际，能够真正从实际情况出发，完成工程项目施工成本的有效编制，保障项目评估工作有序推进。其次就具体水利工程项目的特征详细明确，明确成本管理目标。为了提升成本管理效率，可以将其作为成本考核的必要依据。促进水利工程项目成本管理监督检查力度，实现内部控制机制的进一步健全完善。开展水利工程项目成本管理工作，必须将不规范行为及时纠正改进，实现成本管理动态化和常规化，减少不必要的工程建设损失，保障整体建设效益。
4.3 提升水利工程安全管理水平
对于水利工程项目来讲，做好安全管理工作是有效防范突发性风险最关键的方法之一，只有时刻将安全工作放在整个工程施工的首位，才有可能对相关安全制度作出更好的规范。
想要从根本上优化水利工程施工项目管理水平，就必须将安全管理制度落到实处。施工企业提前制定安全管理制度，促进工程施工现场管理力度的提升，将安全管理融入到具体细节中，
同时落实安全责任制度，设计方案编写和实施的时候，面对安全系数高的项目，需要适当提升管理力度，保障完善的安全管理体系落到实处。此外还需要保障安全管理工作高效展开，促进安全防范力度的强化。
水利工程的安全管理水平对具体项目的施工安全度有着直接的影响，为此施工企业需要注重全员安全思想的紧抓，提升管理者对安全管理的认知水平，意识到安全事故的重要意义，将安全第一的原则贯彻落实到位。牢牢把握好“安全第一，预防为主”的理念，做好全员培训、动员工作。促进安全管理各个环节工作的优化展开，安全管理工作贯穿项目始终，从项目设计阶段入手，到后期施工、监理、评定等等环节。综合分析施工特征，筛选恰当的管理策略，同时对于施工原材料、成品等物质的安全管理工作也不能忽略。
4.4 实施专业化、系统化、信息化管理
提升水利工程施工管理水平，还需要强调管理工作朝着专业化、系统化、信息化方向发展。对管理者强化系统教育，最大限度地发挥管理人员在具体项目中的统筹作用。提升水利工程管理工作的专业化程度，还需要打造高素质管理团队，精通水利工程管理知识，切实保障水利工程项目朝着专业化方向发展。随着互联网技术对社会各界的影响越来越突出，水利工程管理工作对互联网技术的依赖越来越大，广大水利企业必须充分利用网络优势，保障水利工程管理高效推进。
5 结语
综上所述，在实际工作中，水利工程施工管理所存在的具体细节性问题还有很多，相关管理者应该强化认知，明确不足，结合工程建设实际，采取针对性改善策略，保障工程建设
高效、顺利展开。
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