陈国先
和县公路管理服务中心，安徽 马鞍山 238200
摘要：目前，我国的公路工程建设的发展迅速，我国对交通事业的投入力度不断增加，公路工程快速发展，对推动地区经济进步与提升人们通行条件具有积极的作用。但在公路工程的施工期间出现安全事故，导致施工人员的生命财产安全受到威胁。安全生产是保护我国公路工程施工人员安全与健康、推动我国生产力持续发展的重要保障，推动我国地区经济进步、优化人们通行条件的主要前提。因此，落实公路工程的施工安全较为重要。
关键词：公路工程施工；存在的问题；控制措施探讨
引言
随着我国现代化事业的不断发展，在公路工程的建设当中不仅关注建设的里程数目，也更关注通过技术优化的方式提升公路的建设水平与安全保障。施工单位在开展建设项目的过程当中要注意对建设资金的合理利用，严格按照工程建设方案和造价管理的要求推进项目。在进行项目风险评估时应当给出一定的解决方式，应用一些合理合规的方式进行建设风险的转移和规避，加强对项目开展成本投入的合理控制，运用创新性的方式切实维护施工单位的经济效益和合法权利。
1 影响我国公路工程施工安全的因素
确保公路施工的安全，首先需要考虑公路施工中的人为因素，即提升施工人员整体素质。其次应考虑设备因素，即优化对设备的管理及维护工作，最后应考虑到环境因素，即了解并保护施工环境。
1.1 人为因素
在公路工程的施工期间，施工人员个人的行为贯穿到施工中的每一个环节，管理人员、技术人员的工作都会影响公路工程项目的施工安全，现场的人员均有责任在自身职责范畴内展开对应的安全行为。施工企业、施工人员均未认识到安全操作在施工中的重要性，施工企业并未定期对施工人员进行安全教育层面上的专业知识培训，可能会导致施工人员在实际工作中频繁出现失误的情况，为公路工程的施工安全带埋下安全隐患，导致发生安全事故。
1.2 设备因素
科学技术进步使我国建筑行业的不断发展，提升了公路工程本身的施工硬件、软件设备水平。在实际的公路工程施工期间，施工器械设备问题较为关键，尤其在施工中应用特殊设备，有效提升了施工的效率，但也增加了现场安全生产的难度与风险。（1）在公路工程施工期间针对外来设备具体入场时的管理，应在源头上避免不合格设备的运用，管控不具备安全设备的装置。（2）在公路工程施工期间针对自制设备采取制作管理，由于工程实际需要及成本的考虑，部分辅助工具应在施工场内完成制作，借助技术组的受力计算及工程部门进行监督与生产，采取相应的验收手续，保障自制设备具有安全性。（3）在公路工程施工期间针对器械设备的维护工作，如果未对器械设备及时进行维修与保护，会导致较为严重的安全事故。
1.3 环境因素
公路工程作为一个极具系统化、复杂化的工程，涉及的地区与流程广泛，因此，其造成的环境变化较频繁，在施工环境中如果没有落实对应的措施，可能导致较大的安全漏洞。公路工程施工过程中大部分施工环节在露天的环境下进行，易受外界的客观原因干扰，造成公路工程在施工过程中出现安全隐患。公路工程的施工方需要强化事前管控与事中管理，对施工地区的地质情况展开相应的勘察，预测气候的变化情况。确保公路工程在施工中不被周围的环境因素影响，按期完成工程施工项目并安全经营。
2 加强公路工程施工质量控制的措施
2.1 加强对公路工程施工材料和设备的质量控制
严格控制施工材料与施工设备的质量是加强公路工程质量控制的首要措施，因此，相关负责人必须加强对材料以及设备质量控制的重视，在施工材料与施工设备质量控制过程中，需要注意以下几方面：1）严格按照相关质量标准进行施工材料的采购。要完善采购流程，必须经过层层审批后方可进行大批量采购，采购施工材料时，必须选择有一定资质的、信誉口碑俱佳的大厂商进行合作，材料需要具备相应的合格证书，质量要求完全符合要求，先购进样品，附带产品相关信息以及检测结果提交到审核部门，审核通过后方可大批量生产，产品进场之前需要再进行一次检测，合格后方可入厂，这样层层把关，可以有效保障施工材料的质量。2）严格把好施工设备质量关。施工设备的选择必须要根据施工要求进行，在正式投入施工建设前，技术人员要对施工设备进行全面检测，杜绝老旧或带病设备投入施工，对施工质量造成影响。同时，施工设备应配备专业技术人员进行定期的养护与维修，以便及时发现设备存在的问题，并及时进行调整，防止因设备问题不能及时发现而给施工质量造成严重的影响。
2.2 建立健全的施工质量控制体系
健全的施工质量控制体系是施工质量控制的关键，因此，相关建设单位必须根据工程的实际情况构建完善的施工质量控制体系，具体可以从以下几方面着手：1）成立专业的质量控制管理小组。该小组的成立专门负责所在项目，因此具有针对性，有利于对公路工程施工进行严格的质量控制，小组成员之间可以结合施工现场的实际情况对施工设计图纸进行分析和讨论，然后针对施工过程中的各个环节进行细致全面的质量控制。2）制定完善的质量控制制度。公路工程施工质量控制中涉及的内容非常多，因此，其质量控制制度也相对较多，例如，施工现场的管理制度，包括材料管理、人员管理等。同时，质量控制制度也应在施工过程中不断完善。3）完善建设监理制度。在施工过程中，应对建设监理的职责进行明确，根据工程的实际需求制定完善的建设建立制度，建设单位可以对建设监理的人员提出相应的要求，比如，人员的素质以及参与监理人员的数量等。
2.3 加强资金控制
在成本风险管理当中，资金的合理应用的有效对抗风险性支出的重要方式，管理人员必须有掌握基本方式，按照项目的进度落实好资金应用。在公路建设项目中必须要聘请专门的财管人员从事资金风控工作，要充分了解和掌握公路建设项目的设计情况和在每一个环节当中的计划支出比例，严格把控资金的流通风险。在工程建设项目中经常会出现资金使用规划不合理的问题，在建设前期花费的大量的资金，还有一些不必要的建材损耗和返工等问题，导致了后续环节开展资金紧张的问题，不仅会造成施工方的直接经济损失，还可能会给项目的建设质量带来负面影响。在落实资金管理中必须要有全局性的眼光，能够从整个公路建设工程着手，合理平衡建设的安全、质量和成本等多方面的因素。
3 结语
总之，在公路工程建设当中的每一个环节都有可能会产生成本风险，通过过程性的管理方式能够更好地把握人工和建材损耗，杜绝不必要的浪费，加强对建设成本的维护和对项目造价的控制。在建设资金的应用方面必须要保证合理性，涉及需要申报的内容必须要附带相应的材料，尽量避免资金应用的项目变动。在项目开展之前可以对该公路建设中涉及的各类风险进行提前评估，利用合规的方式进行风险的规避和转移，重视合同签约和法律应用来加强维护自身利益。
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