张业伦
国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司，内蒙古自治区呼伦贝尔市，021000
摘要：电力在为人类带来便捷的同时也存在着诸多不可控因素，只有不断加强对于风险控制和评估的水平和标准，开展有效的防控手段，才能最终确保电力设施的安全性与可靠性。
关键词：电力安全监察；安全生产；作用
引言
随着政府与社会公众安全管理要求与意识的进一步加深，电力企业想要提升在市场上的核心竞争力和企业影响力，就要正确认识到电力安全生产管理工作开展的重要性，着力做好风险控制和安全风险防范措施。电力企业要培养出专业的风险管控人才团队针对在传统电力生产管理中存在的安全风险进行分析研究，形成有效防范安全风险制度和安全风险管理方法，减少电力安全事故的发生几率，促进电力企业的稳定发展。
1、电力生产安全影响因素
1.1、工作人员行为因素
人为因素是影响到电力生产安全的主要因素之一。由于工作人员的渎职或错误判断而导致的安全事故在实际生产过程中时有发生。人为安全因素主要受到工作人员错误心理影响。①侥幸心理。电力生产过程中，并非任何违规操作都能造成安全事故，一些工作人员正是看到了安全事故发生的这一特征，而产生侥幸心理，生产过程中投机取巧、盲目自信，进而给自身安全和设备安全带来威胁。②冒险心理。电力生产过程中，一些工作人员技术掌握不够全面，但是由于工作进度压力等原因，往往通过简单的判断后，作出冒险决定，从而导致生产作业的失范行为。因冒险心理产生的安全事故在实际电力生产中发生较多，直接责任者大多以技术能力一般的青年工作人员为主。③从众心理。从众心理是导致电力安全生产制度执行效果不力的主要影响因素。一些员工看到其他人违规操作后没被发现或没有造成安全事故，觉得自己这样操作也不会存在问题，于是造成操作行为失范；此外，还有一部分员工抱着法不责众的心态进行违规操作，加大了电力生产安全风险。
1.2、电力安全的评估因素
在电力企业安全生产管理过程中，主要的电力产品销售结构包括电力销售、电能输送和电力生产等，除了在电力生产方面开展风险管理，还需要配合开展风险评估工作。目前在电力生产中对于安全生产管理评估比较片面，造成这一问题的主要原因是专业的管理人员不足，导致风险评估工作的开展不够专业和全面。在电力企业的生产管理过程中不同的管理人员拥有不同的权责分配，目前一部分风险控制小组内部存在权责分配不明确的问题，管理结构相对来说较为混乱，导致安全生产风险评估工作不够科学、合理，无法准确的为电力企业的安全生产管理排除所有的安全隐患。
1.3、误操作及安全配置错误
在对电力监控系统作安全配置时随意性操作，忽略系统参数整体性以及生产网络结构复杂性导致安全配置问题；同时由于承载电力调度实时控制业务、在线生产业务的电力调度数据网是一个技术先进且极其复杂的网络，系统功能设计的实现是一个动态的不断完善的过程，较易出现设备配置错误，而这些错误可能暂时性不易察觉，需要等到某种触发条件才会暴露出来，甚至引发灾难性后果。
2、电力安全监察工作措施
2.1、继承传统与创新发展相结合
任何行业都会发展和进步，都会遇到新的机遇和挑战。面对难度逐渐增加的危险问题，如仍选择陈旧的安全管理和风险评估方法势必会遭受无法预测的危险，而安全管理也会遇到超出安保能力的问题。对此须针对传统的危险预测及安全管理的方法和技术进行更新和改造。
必须将创新精神实际运用到安全管理和危险预测中，并逐渐开辟出新的方法来预测危险、用新的技术规避危险、用新的技术为电力企业的安全保驾护航，真正使安全常驻心中。
2.2、对规章制度和措施方案的监督检查
根据相关规定，对工程建设管理规章制度和实施方案的监督检查，施工安全检查遵循的是“安全第一，预防为主”的理念，实行全员、全项目、全过程、全覆盖检查，目的是杜绝规章制度和实施方案中存在的一切安全隐患；而质量监督则是以质量验收为主线，重点对各项质量管理制度和质量管控措施方案进行监督检查，因此，我们建议应按照安全监管关注全面、质量监督关注专项的原则来明确职责，界定和规范监督检查内容，坚决避免谁都管、谁都不管的现象出现。
2.3、落实企业安全生产主体责任
电力生产企业要不断提高企业安全管理能力，落实企业安全生产主体责任，强化企业主要负责人安全管理职责，加强安全奖惩机制，落实全员安全生产责任制，通过企业自身培训和市场化机制全面建立安全生产技术和管理队伍。加强全员全过程落实安全管理体系的检查，一级抓一级，哪一级出现安全事故，就追责到哪一级，依法依规进行失职追责。
2.4、定期检查并维护设备
在电力企业的生产运营过程中，电力设备属于重要的生产工具和运营项目内容，通过针对电力设备开展有效的维护管理工作，能够确保电力设备的运行效率，促进电力设备的稳定运行，保障更加稳定的生产出更多的电力资源。电力生产设备需要定期开展日常维护工作，及时的发现在电力生产过程中存在的故障问题，确保电力设备不会存在明显的或较大的安全隐患，更好的预防企业因为电力设备运行问题引发安全事故。一般电力企业对待电力设备都是定期进行停运检修工作，并且有时候还需要在电力设备运行的情况下来针对设备开展必要的检修工作。在电力设备的维护过程中，需要针对设备进行必要的清洁，在保存设备时还要使用防腐材料进行有效处理，如果设备处于停运阶段，还需要详细的分析电力设备的运行故障，并进行针对性说明和处理，为下一工序的开展提供大数据保障。
2.5、执行电力监控系统功能服务最小化
根据电力监控系统业务需求最小化关停甚至卸载操作系统非必须的服务，操作系统安装采用最小化安装，仅部署供系统正常运转的服务，操作系统不应存在与业务系统无关的服务开启。电力监控系统网络设备只开启承载业务所必需的网络服务，网络设备应设定明细路由并删除默认路由、网络边界ＯＳＰＦ应关闭路由功能；设备日志应接入网络安全管理平台进行集中监控；系统中与业务无关的服务（例如ＳＭＴＰ／ＰＯＰ３、ＦＴＰ、Ｔｅｌｎｅｔ、ＮｅｔＢＩＯＳ服务等）应关停；地调ＰＥ路由器动态路由协议（如ＯＳＰＦ）启用ＭＤ５认证；此外在路由器以及交换机上应该关闭不使用的接口，物理上限制非法机器接入电力监控系统。
结束语
总之，全面提升工程建设质量管控成效和本质安全水平，是政府、社会和企业共同的责任。党的十九大报告指出，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“十四五”时期将是我国经济发展新旧动能转换的关键期。
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