王淼
中煤长江基础建设有限公司 210046
摘要：党建工作难点在基层、亮点在基层，党的组织建设的高质量落脚点也在基层。充分发挥与群众联系最直接、接触最紧密、交流最广泛的特点，紧紧围绕群众需求，聚焦群众关切，结合实际总结提炼“学、责、新、长、优、廉”六字工作法，推进组织建设持续加强，工作作风不断优化，工作成效明显提升。基于此，以下对党建引领基层“微治理”进行了探讨，以供参考。
关键词：党建引领；基层“微治理”；分析
引言
国有企业是我国国民经济发展的支柱。新形势下，国有企业将党的政治理念与自身企业发展紧密联系在一起，不断培养国企文化建设，并取得了突破性成果。但是，在当前形势下，国有企业基层党建工作存在诸多问题，以党代政现象时有发生，对国企整体党建工作产生了不利影响。因此，本文站在新形势下国企基层党建工作的发展角度，进行创新性研究，同时提出国企党建工作需与时俱进，不断跟随时代发展的脚步，认真开展符合时代的基层党建工作，创新党建工作的形式，完善党建工作相关制度体系。
1新形势下基层党建工作管理的重要性
首先，基层党建工作是我党实现领导和执政目标的支撑力量，而在深化改革、发展社会主义市场经济的过程中，基层党建工作对于我国基层党员的工作有着十分重要的导向作用，也可以帮助基层党员干部在思想意识多样化和复杂化的背景下保持本心、坚持党性，确保人民群众的民主意识更加深化。可以说，基层党建工作在我党领导中起着非常重要的战斗堡垒作用，而创新基层党建工作可以更好地应对现阶段智能化、信息化、新型媒体等挑战。其次，基层党组织是党的政策方针的具体落实点，创新基层党建工作可以更好地为人民群众服务，落实好国家的领导方针，团结群众并且带领群众落实政策、贯彻方针，从而激发基层党员干部的工作责任感，促使其在基层工作中发挥更大的作用。最后，创新是发展的基础所在，而在党的建设工作中，创新更是十分重要，习近平总书记不止一次地强调关于创新的重要性，要求现阶段的基层党建工作者能够具有新思想，满足新要求，具有敏锐的决断力。所以从这一层面来看，新形势下基层党建工作必须实现创新。
2新形势下基层党建工作面临的问题
2.1国企基层党建工作制度和规范不完善
目前，部分国有企业并未建立完善的基层党建工作制度，这对国有企业的整体发展不利，阻碍国有企业基层党建工作高效率开展。主要由于部分国有企业基层党建工作创新理念落后，无法完成时代发展提出的新要求。同时，国有企业基层党建工作中具体的规章制度还未进行优化处理。此外，受到全球化市场经济浪潮的影响，也使得国有企业体制新一轮改革受到一定程度上的冲击，部分国有企业为了节省人力、节约办公，将党建工作机构与其他部门和科室共用，缺乏规范、标准的规章制度，容易出现人员混乱的局面。因此，国企基层党建工作制度和规范不完善，成为企业党建工作创新的主要难题，其明显缺乏目标导向，致使党建工作效率极为低下。
2.2基层党组织的社会治理功能弱化
党的十九届四中全会提出要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，“共建”明确了社会治理是党委、政府、社会、民众共同的责任。但是在基层治理过程中，一方面，有些党员干部社会治理理念滞后，习惯使用自上而下的垂直领导方式，没有凸显自己的引领服务作用，与多元主体参与的基层社会治理理念不相适应，造成治理意识和治理能力不强，治理功能弱化。另一方面，工作性质等因素，一些基层党组织的工作内容和街道办、居委会和村委会相比，与基层群众的日常生活联系相对不是很紧密，从而导致基层党组织在基层群众心中的存在感较低，在社会治理工作中限制了基层党组织功能的充分发挥。
2.3基层党员表率作用发挥不明显
现阶段，国企基层党建工作中，对党员进行教育时，缺少规范、统一的方式和方法，创新意识落后。同时，受到当前一些不良风气的影响，部分党员在日常工作中出现思想信念淡薄、政治纪律放松的情况，对自身要求不严，和普通的百姓相提并论。此外，在国有企业基层党建工作实际过程中，部分党员职工缺乏自主参与党建工作的意识，无法发挥良好的共产党先锋模范作用。甚至一些党员对自我要求降低，贪污腐败现象时有发生，对整体党员队伍先进性建设造成一定阻碍，影响党组织在群众心中的地位。
3党建引领基层“微治理”
3.1打“新”字品牌，提升创新能力
坚持把创新作为抓党建的源头活水，创新班子配置。精选配支委班子，实现老中青搭配，既有年富力强的60后、70后领导班子成员，又有敢想敢干的80后中坚力量，既有多年坚守业务一线的行家里手，又有熟悉党务政工的办公室同志，他们在工作中相互协作、相得益彰。党支部和党小组结合实际，开展品牌创建工作，以党建为载体，结合生产、经营、管理、绩效考核等各项中心工作内容，培育“党建+”品牌。创新党建文化，坚持把党建工作同机关文化建设同部署、同推进，组织干部职工开展一系列喜闻乐见、反响较大的党建活动，走进革命老区、走进红色教育基地、走进一线项目部基层、走进老党员身边等活动，使支部党员增进了感情、凝聚了队伍、激励了人心，让党建文化成为基层组织建设的一张新名片。
3.2坚持强化基层党组织政治引领，重塑基层治理主体权威
基层党建引领是推进基层治理现代化最本质的特征，党组织的根本属性是政治属性，基本功能是政治功能。加强基层党建推进基层治理要坚持把政治引领放在首位。一是基层党组织负责人要做好党在基层的“形象代言人”，坚定政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党内带党外、以党员带群众，充分发挥基层党组织的政治引领功能。二是将坚持党建核心地位的政治原则贯穿到基层治理的全过程，树立基层党组织在基层治理中的绝对权威，保证基层治理创新的政治方向，为基层治理提供发展基准，提升新时代基层治理水平。
3.3丰富党建形式
为了使基层党组织树立良好形象，帮助基层党员干部树立起文化自信、制度自信，提高基层党组织的凝聚力和向心力，在开展党建工作的过程中必须丰富党建形式。一方面，基层党组织需要延续以往开展党建工作中的一些优点，如中心组学习、研讨会、专题学习等活动形式，给予丰富的党建学习材料；另一方面，在传递形式和党建过程方面需要采用多种渠道，例如，手机APP、微信公众号、单位论坛、微博等线上形式，在移动通信设备上搭建好平台，定期发送优秀文章、党建学习材料等，让党的精神和方针能够深入党员干部的生活，使得党建工作也能够紧跟潮流，既能够引导正确的网络舆论，又能够提高党建工作的效率。
结束语
扎实做好基层党建引领基层治理各项基础工作，要以重塑基层治理主体权威为重点，以压实基层治理主体责任为支点，以助推基层治理高质量发展为创新点，实现基层党建与社区治理的有效融入与良性互动，以基层党建工作推动和引领基层治理。
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