王金芳
国网内蒙古东部电力有限公司突泉县供电分公司，内蒙古 兴安盟 137500
摘要:税收和经济具有紧密的关系，经济对于税收具有决定性的作用，税收又反作用于经济。税务机关和纳税人的根本利益在某种程度上是一致的。积极制定合理的税收制度及科学的税收政策法规能有效促进我国国民经济发展;而在电力企业生产经营过程中开展税收管理工作，不仅能够有效的提高工作效率还能增加税收效益。鉴于此，本文就电力企业税务管理及构建措施展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词:电力企业;问题;税务管理;措施
引言
税务管理的进行可推动电力企业的再发展，对电力企业税务管理:工作有着重要影响。简单来说税收管理具有集中统一性，因此在电力企业税务管理中要参考统--性进行税收策略、研究、运用规范的思考，实现电力企业税务管理的组织化、流程规范化与纳税人权益的合法化，防止在电力企业税务管理工作中出现错误。目前电力企业制度出现转变，对电力企业税务管理制度提出更严谨的要求。基于此，现阶段所开展的电力企业税务管理工作，要不断发展健全管理制度，将税务风险防止与管理工作做好，全面实现电力企业税务管理的严格化发展。
1、电力企业在税务管理中面临的风险
1.1、落后的税务管理方式
税务管理在我国仍然属于-种崭新的名词，电力企业中的税务管理更是还处在发展阶段。通常，电力企业更注重对生产经营的效益，而忽略了企业内部的税务管理。许多电力企业对于税务管理方面的认识还比较落后，甚至局限于申报缴纳税款等基础层次上。税务管理的目的不仅仅只是为了降低税务风险，而税务管理在电力企业中的作用还没有真正被体现出来。
1.2 办税工作人员风险
首先，在电力企业内部，由于所涉及到的税务管理问题繁杂琐碎、税收政策变化较快等，很少有人愿意主动承担风险较大的税务管理工作。企业内部从事税务管理的工作人员往往都是在机械的重复着固定经营范围内、申报缴纳固定的税费工作，对于政策变化、新问题处理等方面学习积极性较弱，这就在一定程度 上局限了电力企业税收工作的进步，使电力企业在税务管理方面原地打转，停滞不前。
其次，在电力企业外部，由于税收专管员负责行业较多而对电力行业政策解读不准确、企业税务申报系统外包未考虑部分特殊情况而出现公式限制无法调整等等问题，导致各种不可预见的问题频发。以上问题很多都无法在税务系统内以正常流程解决，企业为按期申报只能按照税管员或大厅办税人员提出的变通的方法申报缴纳税款。
1.3 国家税收政策变化风险
随着我国市场逐步与国际市场接轨，很多沿用已久的税费和税率也在不断调整以适应当今的世界经济形势。从2016年5月1日全面实行营业税改增增值税到2018年5月1日增值税税率由17%、11%调整为16%、10%，再到已提.上日程的房产税、个税征收改革，无不为电力企业内部带来新的机遇。但是在国家税务改革的大潮下，税源不断紧缩，税务局的税收任务依然存在，企业正在享受的各种税收优惠政策也面临巨大的不确定因素。
1.4 传统业务税务风险尚未消除
新业务税务风险有增无减随着我国相关政策的不断推进，对于电力企业的发展来说，原有的传统业务在发展中产生的冲突还未消除，新业务的产生又使电力企业迎来了新的挑战。对于电力企业来说，虽然在集中管理方面取得了突破性的进展，但为了迎合新旧挑战，还需要在税务管理方面多下功夫。
2 电力企业税务管理的重要性
2.1 能有效增强企业财务管理水平
电力:企业税务管理实行时，电力企业内部相关人员需要熟知税法，并能灵活的运用税法，除此之外，电力企业还要借用各种手段去提升且内部人员的纳税意识。电力企业税务工作的开展，首先要参考企业自身发展基本情况，根据此来采取合理措施加强税务管理”。其次相关税务管理人员在工作中，要不断熟悉税收法律法规，并对会计制度进行切实的掌握，如此一来能根据相关规定变更中，增强工作人员的税法观念，更有助于电力企业发展中管理水准的提升。
2.2 企业内部结构的调整，实现资源的合理配置
就现阶段我国所颁布的各种税收曾策以及税种税率来看，电力企业在进行税务管理时,要明确我国相关税收曾策，在工作中采取积极的形式进行融资以及生产技术改造的提高，进一步实现电力企业税务管理工作的高效开展，在此基础.上保证电力企业效益的最大化。与此同时，还可对电力企业内部结构进行合理的调整，或者是对资源进行合理的分配，最终目标是实现电力企业综合竞争力的提升。
3、电力企业税务管理的策略
3.1 设置专门的税务管理机构
电力企业要想切实做好税务管理工作，必须设置专门的税务管理机构，同时，为实现税务管理工作的有效开展，确保税务管理工作的可靠性、有效性、可持续性，还要组织专业的税务管理队伍进行专业化管理。就电力企业的发展现状来看，可以在区域级电力企业管理机构或者是集团公司总部设置税务管理部门,搜集下属单位各项税务风险信息，对政策法规进行相关研究，从而为税务管理工作提供机构保障，确保税务管理工作的有序开展。对于规模较小的电力企业，可以采取安排专业税务管理人员的方法或聘请专业税务咨询公司，尽可能地避免一人身兼多职，以确保税务管理工作的效果。
3.2、做好整体协调
新的时代背景下，面对新的发展态势，电力企业应及时更新税务管理观念，加强对税务管理工作的重视，做好整体协调。若是在经营活动发生后才开始规划税费,不仅无法达到预先筹划的目标，同时也很容易产生漏税或多缴税等问题。基于这样的原因，为确保税务管理工作的效率与效果,电力企业必须在纳税前做好各种准备，有效协调各部门的工作，制定科学的纳税方案，这样才可以保障各项经营管理活动的顺利开展。
3.3 加强税务风险管理
面对电力企业的税务风险，应建立税收筹划的目标机制，明确税收筹划决策、税收筹划流程、税收筹划反馈以及税收筹划风险预警的整体构架，以实现对整体税收筹划风险的预防，保障税务管理工作的顺利开展。除此之外，电力企业也要站在全局的角度上，认真规划各个部门的职责与职能，严格遵循相关法律法规的要求来开展税务管理工作，确保税收决策的科学性、保障税务管理工作的有效性，实现对税收筹划风险的规避。
3.4 加强企业内部税务管理队伍建设
为了确保税务管理工作的有效性，电力企业应正确认识税务管理工作与财会管理工作之间的差异性。通过开展再教育、税收法律法规培训等方式，切实提高税务管理人员的专业能力与业务素质，确保税务管理人员能够充分了解、正确认识国家的税收政策及相关法律法规，掌握社会主义市场经济体制背景下社会经济发展的宏观动向，最终制定科学合理、切实有效的税务管理方案。除此之外，也要加强税务管理人员的税收安全意识、企业责任感，使税务管理人员能够全身心地投入到税务管理工作中，确保税务管理工作的顺利开展，保障税务管理工作的效果。
3.5 企业税务管理工作需留“痕”
由于政府相关负责人或相关税务管理人员职务、岗位变动所带来的对税收政策理解的差异，尤其是现如今中央提出的深化国家机构改革方案中的将省级和省级以下国地税机构合并，必将造成企业税收筹划策略的变化。为切实维护企业自身利益，应将所有向税务机关提供的相关资料、税局反馈的涉税文件、各项申报稽查文件等整理归档并妥善保管以备查阅。
结束语
综.上所述，电力行业是我国国民经济体系中的重要组成部分，而现阶段在税务管理工作上存在着的- -些问题，不仅给企业经济效益带来严重影响，也对我国市场经济的良好发展产生一定阻碍。基于此，电力企业必须正视自身在税务管理工作中的问题，采取有效的措施，优化税务管理工作，促进企业的持续发展。
参考文献:
[1] 胡志珍.电力企业税务管理策略[J].现代经济信息,2016(20):200.
[2] 王晗.探析电力企业税务筹划[J].时代金融，2016(17):253-254.
作者简介：王金芳，1973年11月 ，女，汉族，内蒙古兴安盟突泉县，本科，助理工程师，税收管理。