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摘要：造价市场化已是改革的主流趋势，将工程造价的确定从“套算”和“审减”向“竞争”和“管控”转变，这也间接要求了工程预算人员应更为注重成本管控。成本管控的本质在于成本合理可控，其中，成本的合理与否，直接与指标管控密切相关。因此，本文首先探讨了指标的界定，在简单介绍常见工程指标的基础上，特别探讨了房建工程造价中的指标类型及积累方式，并以案例的形式详细展示了指标的分析及获取过程；此后，本文还对指标的具体应用做了说明。
关键词：房建工程；指标积累；指标应用；
引言
2020年7月，住房和城乡建设部《关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标[2020]38号）提出，决定在全国房地产开发项目，以及试点省、市和有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。其中，有两条改革意见，特别值得关注：（1）完善工程计价依据发布机制，取消最高投标限价按定额计价的规定，并逐步停止发布预算定额；（2）加强工程造价数据积累，加快建立国有资产投资的工程造价数据库。按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数，利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据。可见，将定价权还给市场，弱化合同价和定额的关系，淡化市场各方主体对定额的依赖，转为综合运用工程造价数据库、造价指标和市场价格信息等方式，已经成为改革大势。
显然，造价市场化的改革主流，也要求工程预算人员工作职责的转变，即由基本的算量组价向成本管控转变。成本管控的本质在于成本合理可控，而成本的合理与否，则需要搜集并积累衡量指标，指标管控正是成本管控的核心。那么，指标到底是什么，意义有哪些？指标应如何搜集并积累？又该如何予以实际应用？这正是本文所要解决的问题。
一、常见工程指标及意义
（一）什么是指标
日常生活中，指标随处可见，如衡量学生成绩，指标可以是60分及格线；衡量工作业绩，可以是公司年度产值；而房价，则是衡量房子价格高低的指标。再具体到建筑行业，建筑工地施工现场主出入口安装的扬尘在线监测设备，其上所显示的PM2.5，正是衡量空气中细颗粒物的指标。因此，狭义上讲，指标就是一个数值范围，借由该量化数据，可以辅助我们进行判断和确定。广义上讲，指标则大致等同于经验：对于个人来讲，是资历、能力的最直观的体现；对于企业来讲，则是其经营成果的最佳沉淀，核心竞争力的体现。
（二）常见指标
（1）工程量指标
是对构成工程实体主要构件或要素数量的统计分析，简单理解就是单位计算基数上的工程量。包括单方钢筋、混凝土、模板等工程量以及按建筑项目用途统计分析的单方地面、天棚、内墙、外墙等装饰工程量。
（2）造价指标
造价指标（经济指标）：指用金额表示的单平米造价，反应工程建造成本。如主体建筑部分1500元/平米，安装部分560元/平米等。
（三）指标的意义和价值
指标的核心即对数据进行有效的分析、提炼，为建设项目提供有价值的指导信息。众所周知，工程的全寿命周期共包含6个阶段，每个阶段的工程造价的确定与控制，指标都以它特有的表现形态存在，起着审核、调整造价、控制指导等作用。
项目决策阶段，由于没有图纸，需要依据已有的类似工程技术经济指标进行投资估算，作为决策的依据。设计阶段（设计概算）大部分是由设计院根据概算定额来完成的，核心矛盾是校核概算金额的准确性，需要有专业的指标作为概算审核的依据。
对于预算人员，更为重要的是交易（投标）阶段和施工阶段。工程交易阶段，对于施工单位来说需要校核招标清单工程量的准确性。另外借助指标，快速的查到类似工程的工料机消耗量指标的话，实现快速地成本价的动态预侧。在施工阶段可以通过指标来核实各种工序、单位工程的消耗量指标，进行成本管控。
二、房建工程中指标的搜集和积累
1.自源指标
一般情况下，可以根据以往所参与的工程统计分析，这就要求我们在施工中应注意过程积累，时时做到心中有“标”。
针对量的指标，最传统的方法对着图纸，结合图集计算各种需要的工程量，汇总后除以计算基数，这种方法比较繁琐、效率低。最简单、高效方法，一是利用图形算量软件，二是利用BIM模型。比如我们可以利用广联达的“云指标”功能。
针对价的指标：一个是收入指标，一个是成本指标。收入指标比较好收集，用需要的清单造价除以需要的计算基数即可。分包指标合理、即符合市场，又能利润最大化，就需要对施工工艺、施工效率、市场行价等进行实地调查，因此我们要多去施工现场。
下面我们以实例的形式具体展示一下指标的分析及获得。
天津某安置房项目，该项目某单体楼基本情况如下：地上30层，地下2层，标准层高2.9米，建筑高度87.6米。抗震等级一级，剪力墙结构，筏板基础，地上建筑面积13831.08平方，地下建筑面积902.3平方，地下无人防。外墙采用保温一体化，二次结构采用隔墙板。
上述工程指标获取思路如下：首先，区分不同楼栋、不同部位、构件，统计业主清单中的量，汇总后除以建筑面积，形成每栋楼清单量的指标。再区分不同部位的造价除以建筑面积，形成价的指标。这样就形成了收入的“量”和“价”的指标。其后，利用图形算量软件，建立模型，复核“量”和“价”的指标，作为施工过程中控制的依据。施工过程注意积累实际用量和分包成本，找出偏差。最终项目完成后，形成清单-图纸-实际的指标对比。下面是该栋楼的具体指标及日常工作中积累的部分数据。
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（1）工程含量指标（重点分析钢筋、砼）的积累
施工过程中首先积累单个楼层的、不同构件的单方含量，之后汇总每一楼层，形成单构件的含量汇总表。其后可以利用单构件指标，校核构件的钢筋含量是否处于合理范围。所有构件相加即可汇总单层含量。本工程地下层的单方含量在72kg/M2，地上标准层的单方含量在49kg/M2。
本工程标准层楼层单方含量基本都是0.35，也就是一层用砼160m3，事实证明这个量基本没问题，现场实际用砼（含损耗）163m3。混凝土、模板、砌体、装修等的思路基本相同。最后形成单项工程的单方指标。
钢筋含量和建筑高度正相关，钢筋含量随着高度的增加而逐渐增大。抗震设防烈度为6度的，地上工程不同层高下的钢筋含量低限值和高限值钢筋含量，值基本在33~57kg/㎡之间波动。
地下的钢筋含量要区分人防和非人防。在抗震设防烈度相同的情况下，人防地下室比非人防地下室钢筋含量高约40kg/M2。
（2）工程经济指标的获取
同一类型项目，无论处于哪个地区，因其建筑功能相似，其占比相差不大。住宅的安装占比一般在17%-21%之间，装饰装修工程一般（排除精装）和安装工程相差不大（一般5%以内）。除了以上指标，和我们密切相关的还有分包指标，如正负零以上钢筋50元/M2、砼18元/M2（建筑面积），模板一沾灰面积42/M2等。
2.他源指标
指网上发布的指标、公司以往工程的指标（未亲身经历）、同类公司挖掘的指标、标杆企业的内控指标等等。一般每个地方每期的信息价里会有分析案例，里面包含该工程的量、价指标。
3.指标注意事项
指标积累过程中，要对项目特征进行细致的分类，确保造价指标具有较强的针对性。区分建设地点、工期、质量要求、建筑物用途（如住宅、公共建筑、工业建筑等等）、建筑结构类型（砖混、剪力墙、框架结构、框剪等类型）、建筑物层数或高度、抗震等级、基础形式、有无地下室、工程类别（影响取费）等等。
三、房建工程中指标的应用
（一）工程量快速分析
先指标计算，再调用类似指标对比，偏差较大的应核实解决。
根据清单量汇总钢筋、砼等主要材料的总量，快速计算单方含量。根据项目特征、结构类型，调用以前的类似工程、先看单方钢筋、砼含量，是否在经验数据内。通过对比，发现偏差较大的项目，对于偏差计较大的集中人力、物力做针对性的审核。
泰安某工程，地库清单显示钢筋含量指标为100kg/m2，据以往类似工程钢筋含量达121kg/m2的数据，显然钢筋量少；问题发现后，即有重点的进行核算和检查，最终发现清单中的量未包含人防的工程量（人防图纸单独设计），因此造成钢筋和砼含量偏低。
（二）产值快速计算
依据合同要求的形象进度，根据建筑工程、装饰工程、安装工程每个专业占造价的比例快速核算产值，依据阶段业主付款比例，即可计算出业主支付的工程价款占已完产值比例。
另外，我们还可以利用指标，进行成本的管控，发现指标有偏差后及时纠偏。
四、结语
综上，为适应国家造价市场化改革的时代要求，本文以造价行业的指标收集和应用为课题，在简单介绍工程行业常见指标的基础上，主要针对房建工程造价，提出了指标的收集、积累方法，并以案例形式进行了详细说明；在此基础上，对指标的应用方式也予以了说明，以期能够对造价从业人员的工作转变有所助益。
参考文献：
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[3]周守渠.周博俊.工程造价管理发展趋势的思考[J].工程造价管理.2020.176（6）：34-42
作者简介：
王倩（1987年1月），女，汉族，山东泗水人，工程师。