中铁十局集团第四工程有限公司 扬州江平东路项目部 江苏扬州 225100
摘要：项目党支部作为施工企业最基层的党组织，要以提升组织力为重点，突出政治功能，围绕施工生产发挥好服务功能，才能避免党建工作“两张皮”。在开展具体工作时，支部书记要结合项目实际做好谋划，创新方式方法，务求实效。
关键词：工程项目；党支部书记；履职能力
近年来，国有施工企业各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党要管党、全面从严治党的战略部署，高度重视工程项目党支部书记队伍建设，不断强化第一责任人职责，项目党支部书记面临新形势新任务，需要进一步加强自身建设，提高履职能力，着力推进各项工作稳步开展。
一、加强项目党支部书记队伍建设的重要意义
1.加强项目党支部书记队伍建设是落实全面从严治党的基本要求。在全国国有企业党的建设工作会议上，习总书记强调“要坚持建强国有企业基层党组织不放松，让支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。党的十九大上，习近平总书记在报告中明确指出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”，这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，新修订的《党章》中也将党支部的全新职责写入其中。去年印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》更为我们开展支部工作、发挥支部作用、建好堡垒阵地提供了具体遵循。这些都充分体现了党中央全面从严治党向基层延伸的时代要求。落实的关键在人，党支部书记正是基本队伍中的基本一环。
2.加强项目党支部书记建设是企业加强党建工作的基础需要。项目党支部是企业党建工作的基本单元，是国有企业党建的基础。项目党支部书记是连接上级党组织和一线职工的纽带，担负着宣传和执行上级党组织的政策、对党员进行管理和教育、培养和发展新党员、密切联系群众、组织协调生产等一系列具体的任务。在实际工作中，项目党支部书记既要善于抓班子带队伍、培养人才强党建，切实把全面从严治党要求落实落地，又要懂生产善管理，组织协调好生产，为企业生产发展做贡献。其个人素质、能力水平的高低，不仅关系到党组织的形象、党建工作的开展，而且也直接影响着企业的发展。
3.加强项目党支部书记队伍建设是实现企业高质量发展的现实举措。国有施工企业党委坚持党要管党、全面从严治党，所属各级党组织配齐配强项目党支部书记，严格落实党建工作责任制，认真开展党支部书记抓基层党建工作述职考核评议工作，推动项目党支部书记履行党建第一责任人职责，促进项目党建工作取得了可喜成绩。
二、项目党支部书记队伍存在的问题
1.党建专业能力不足，党建工作认识不到位。不少党支部书记是从生产、经营、行政、技能等岗位转岗的，之前对党务工作接触很少，导致有的党支部书记对党建业务缺乏深度了解和把握，对于如何抓好项目党建、如何抓班子带队伍缺乏必要的经验。少数党支部书记党建主业意识不强，认为党建就是搞好地方协调，搞搞活动，有的党支部只满足于发展党员、收缴党费，对党建工作只求过得去，不求过得硬。导致支部作用发挥不到位，一定程度弱化了党支部的战斗堡垒作用。
2.履职意识不足，存在应付观念。在企业发展的新形势下，少数党支部书记仍存在“重形式、轻实效”的现象，工作应对上级要求打折扣，不求上进。加之忙于施工生产，对党建方面的工作思考较少，对如何处理党建工作与施工生产关系的方法和思路不多，业务工作与党建工作存在“两张皮”现象，没有做到以党建促生产，没有将党建与项目项目管理有机的结合。
3.党组织活动单一，创新意识不足。绝大多数党支部的活动只是按照公司党委的安排机械性、应付性地开展工作，活动内容、形式单一，部分党支部书记只满足于完成上级统一确定安排的工作任务，工作传统落实的多，精心钻研创新的少，没有结合实际制定富有实效、特色鲜明的党建工作措施，工作平铺直叙，特色亮点不多。部分支部书记不能适应企业发展的新形势、党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的虽然也有意识创新工作方法和载体，但往往重开头、轻过程、没结果，缺乏一以贯之的韧劲。
4.党建工作落实不到位，执行力不足。
部分党支部书记仍存在着党建工作是党支部书记一个人的事的错误观念，班子的整体合力难以有效发挥，党的组织生活流于形式，没有真正查摆解决出现的现实问题，党建工作制度和要求落实还不到位；有的党支部书记党建工作经验不足、业务不熟、思路不清，工作落实有偏差；有的党支部书记对公司党委制定的重要制度办法学习贯彻不到位，没有结合实际制定本单位党建工作措施，工作缺乏系统性；有的党支部没有切实发挥好培养人才的职责，对青年员工疏于管理，缺少关心，导致人才流失严重。
三、项目党支部书记开展工作的基本思路
1.要着眼于生产一线。党支部书记要充分认识项目管理源于施工一线，开展工作如果不基于项目一线，就会脱离施工生产实际，是不会取得理想的工作效果。党支部书记要深入生产现场，主动了解掌握党员群众和协作队伍的实际情况，对生产一线人员的思想和工作状态、重点难点工艺等要做到心中有数，习惯在现场发现问题、解决问题。要注重理论与实践相结合，根据项目实际情况融会贯通地落实好上级要求，以党建促生产。
2.要积极参与生产管理。党支部书记在履职时，面对“三重一大”事项讨论，必须具备相应的生产管理知识，才能做出科学合理的决策。这就要求党支部书记在提升自身党建专业能力的前提下，还要学习掌握施工生产、劳务分包、验工计价、财务管理、变更索赔等业务知识，努力成为懂经营、会管理、善抓党建的复合型干部，不断提高把方向、管大局、保落实的能力。
3.要因地制宜开展工作。党支部书记要使支部工作在施工生产中取得成效，做好党建生产有机结合，互相促进，就坚决不能做没有实际、流于形式的工作。在开展组织生活、谋划党建主题活动时，要根据项目实际情况有的放矢地做好结合；在领导推进党群工作协理员、见习工会主席等工作时，要根据协作队伍和员工的反映及时进行督促指导。每项工作都要结合实际分层分类制定具体化、精准化、差异化的学习方式和实践路径，效果评价不在于举办了多少次学习、开展了多少次活动，重点在于对生产经营中心工作的促进作用。
四、项目党支部书记要加强自身建设，提高履职能力
1.着力提高党建业务能力。党支部书记首先要牢固树立“把抓好党建工作作为最大的政绩”的理念，明确工作定位，扎实抓好项目党建工作。党支部书记要加强学习的自觉性、主动性和紧迫性，牢记自己的第一职责是为党工作，强化主业意识，利用参加上级培训、个人自学等多种形式努力钻研业务知识，落实好支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党建主题活动等基本制度，在思想觉悟、政治理论、业务能力等方面当好党支部的领头人。
2.着力加强组织领导能力。要发挥好党支部书记“班长”的职能，激发班子成员的积极性，团结协作，发挥整体效能，才能不断提升组织力。党支部书记在日常工作中要督促指导项目班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门、分管领域的党建工作。在实际工作中，党支部书记要主动担当，坚持民主集中制，落实好“三重一大”决策；要站位高，坚持从大局出发，支持项目经理行使职权，主动为项目经理分忧解难，保证项目经理履行项目部生产经营的第一责任；要互相补位，维护好班子团结统一，保持班子的整体形象，争创“四好班子。
3.着力提升沟通协调能力。作为党支部书记，要沟通协调各方面力量，要善于把握工作的重难点和主要矛盾，通过可行有效的方法解决实际问题。党支部书记应当经常和党员及一线员工谈心，掌握分析他们的思想动态，了解他们所想所需，帮助他们提高认识，为他们解决困难办实事。只有这样，才能提高自己凝聚人心的管理水平，从而使各项工作得以顺利开展。在对内抓好项目党建工作的同时，党支部书记对外还要按照班子分工积极做好分管范围内的业务工作，发挥自身优势，维护好企业和项目利益。
参考文献：
［1］《中国共产党章程》，2017
［2］《中国共产党支部工作条例（试行）》
［3］习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话
［4］中铁十局工程项目党建工作指导手册
作者简介：
范岩亭（1988年11月），男，汉族，山东烟台人，政工师。