中铁十局七公司 陕西西安 710000
摘要：全面深入开展执行力建设，牢固树立执行力就是生产力、就是竞争力，就是战斗力的理念，是国有企业加强新形势下党员领导干部作风建设的重要措施，是每一位企业成员义不容辞的一项职责。执行力的强弱直接关系到企业安全、健康、和谐、高质量发展成败问题，为发挥执行力建设在企业发展中的特殊作用，企业纪委从加强三级公司建设、职能部门体系建设、基层项目管理等方面入手，提出抓执行力建设为夯实企业高质量发展基础发挥作用方面的措施。
关键词：企业；执行力；建设；措施
一、执行力建设的背景及重要意义
对企业来讲，执行力就是企业的各个管理层次、各个经营单位、各个岗位的员工贯彻执行企业制定的战略决策、方针政策、制度措施、方案计划和实现经营战略目标的能力，是连接企业战略决策和目标实现之间的桥梁。如果执行力滞后于企业的管理思想和管理意图，那么再好的经营战略目标也必定无法实现。清代文学家彭端淑在《为学一首示子侄》中提到这样一个故事：“蜀之鄙有二僧，其一贫，其一富。贫者语于富者曰：“吾欲之南海，何如?”富者曰：“子何恃而往?”曰：“吾一瓶一钵足矣。”富者曰：“吾数年来欲买舟而下，犹未能也。子何恃而往?”越明年，贫者自南海还，以告富者。富者有惭色。”这个故事再一次告诉我们，没有执行力，一切梦想、设想、构想、理想，最终都只会是幻想和空想！ 因此，执行力建设是在这种新形势下深化党员领导干部作风建设的重大举措，深刻认识加强执行力建设的重要意义，对于确保企业取得高质量发展实效十分必要。
二、当前执行力建设方面的现状
在当下市场竞争日益激烈的大环境下，企业执行力的高低已顺势成为企业能否在竞争激烈的市场上立足、发展的关键因素之一，强化执行力建设是促进企业各项规章制度、战略规划顺利实施、提高工作效率、加快企业高质量发展步伐的有力保证。但是通过广泛调研发现，执行力不到位问题仍然成为制约企业高质量发展的短板，主要体现在以下四个方面：
一是推过揽功，不负责任。制度停留在纸面上、口头上，上有政策，下有对策，落实指令不到位、执行制度打折扣，各级管理系统在日常工作中存在着“响亮亮”表态、“轻飘飘”干活的现象。工程现场出现诸多问题需要多次重复协调，突出表现在一个“等”字上。等待上级的指示，上级不安排，下级就坐等；上级不指示，下级就不执行；上级不询问，下级就不汇报；上级不检查，下级就拖着办，很多工作是在多次检查和催办下才完成的，造成极大的浪费。等待下级的汇报，部分总部部门任务虽已布置，但是没有充分履行管控、服务、监督、保障职责。主动深入调查情况不够，掌握第一手资料不全，被动的听下级汇报时候多，未彻底核实清楚就做决定或向上级汇报，出了问题，责任还往下级身上推。等待基层项目的联系，部分职能部门不主动去为基层项目提供服务，而是坐等基层项目的联系，没有设身处地去为基层项目着想，一定程度上影响了施工现场问题的及时解决。
二是目标不清，计划不明。花费大量精力编制的项目策划在执行的过程中不断走样，周、月、季度施工计划总是完不成，总是强调客观原因。
三是管控不力，奖罚不当。对管理指令理解、认识、请示、执行不足，管理过程中不按照公司制度执行而出现各种不必要的成本支出，存在有令不行、有禁不止、置企业和职工群众利益于不顾的思想与行为。不能精准执行各项工作指令，执行力屡打折扣，导致问题频出而疲于奔波。
四是偏重指令，缺少沟通。各业务系统管理指令间的融通配合不够到位，各部门虽有明确的岗位职责分工，但对树立企业是一个有机整体的大局意识不强，存在事不关己，高高挂起的心态，各业务部门主动配合抓企业大系统建设的积极性不高，融合性不强。思想上的惰性尤为突出，导致工作责任心不强、效率不高。
三、在强化执行力建设方面采取的主要措施
基于执行力建设方面存在的问题和原因分析，七公司纪委在加强执行力建设中刀锋向内，公司纪委按照“依托活动、借力载体，强化领导、务求实效”的要求，以深入开展“担当作为 狠抓落实”主题活动为主旋律，督促各级管理人员结合分管工作管理现状，查原因、开处方、打补丁，用横向到边、纵向到底的立体式监督格局努力“唤醒” 那些在残酷的市场竞争中依然不在状态的管理者。促使每一名员工真正明确和履行各自的岗位职责，心往一处想，劲往一处使，形成执行合力。
（一）提高执行力，深入加固企业执行力的建设基础
制度建设在执行能力发挥中起到了至关重要的作用，在抓执行力建设中坚定“以制度管理企业”的理念。为确保加强企业建设工作扎实开展，公司成立了加强企业建设领导小组，以建设“五有”企业为目标，通过多次深入一线调研、集体研讨，根据经营生产实际，结合在实施过程中遇到的问题，对各职能系统管理文件重新进行修订、补充和完善，逐步形成《管理文件汇编》，重点强化制度管理、系统管理、过程管理，体现管理工作的系统化、制度化、规范化。为基层项目提高现场执行能力和管理水平提供根本遵循。一是促进系统部门发挥管控、服务、监督、保障职能，监督项目不折不扣地执行系统管理文件和各项决定和指令，及时纠偏；二是加强并逐步完善系统部门联动机制，围绕项目管理重点提高服务意识，及时、准确处置项目提出的各种问题；三是基层单位、项目部认真执行公司管理指令，分别结合新上、收尾、困难等项目实际和特点，加强设备、物资、资金、劳务的“四个集中”管理，对项目管理中出现的新问题加快研究，制定应对措施，规范工作流程，稳步提高工程项目的管理水平和盈利能力。
（二）提高执行力，细化执行力建设岗位职责
按照集团公司批复的《七公司加强企业建设实施方案》，公司整合了总部部门设置，优化调整了工作职能分工。修订完善后总部各部门及相关组织机构工作职能及岗位职责更具有针对性，把各项工作任务目标细化到每一名员工，真正做到责任更明确，任务更清晰，执行可追溯。各职能部门在执行过程中主要通过六个方面落实岗位职责，提高执行能力。
一是公司总部和基层项目分别建立月度“部务会”制度和月度“项目经理办公会”制度，定期对工作的重点和难点集体研讨，查摆问题，解决问题，接受全员监督，务实推进整改成效落地生根；二是持续深化项目前期策划，进一步完善项目全周期管理体制，为加强管理执行的过程监督，加强目标执行结果考核，确保管理目标执行到位，提供了基本遵循；三是生产进度方面，按照帮促后进项目、整改问题项目的原则，逐个项目进行细化部署，落实进度、质量和成本管理目标；四是合同管理方面，清理管理死角和管理陋习，突出签订各类合同协议的时效性和程序性，规避合同风险；五是强化设备物资管理，对物资设备管理问题进行针对性整改，突出设备物资计划的落实，使成本数据更加紧贴实际，真正做到系统管理“纵向到底”落实到施工一线；六是安全管理方面，加大惩处力度，将检查存在问题及时通报并责任到人、责令限时整改，对未整改或整改不到位的按规定严肃惩处。
（三）提高执行力，不断压实企业执行力的管理责任
一是公司总部各级领导要起到“领路人”的作用。“领导”的职责一个是“领”，一个是“导”。所谓“领”，就是要率先垂范，以身作则，不搞特权，充分发挥领导的模范和带头作用。所谓“导”，就是要在“领”的基础上，把方向、管大局，及时解决遇到的各种矛盾和问题，纠正出现的偏差和错误，在加强公司建设过程中，以“瘦身健体、提质增效、强化主体责任”为目标，明确职能定位，深化集约发展，完善配套措施，强化激励约束，系统解决发展中存在的主要问题，推动企业做强做优做大，积极引导广大员工朝着正确的方向前进，促进企业的高质量发展。二是各基层单位领导班子要切实发挥“桥梁”作用。基层领导班子的主要职责之一是承上启下、上传下达，既要对上级负责，又要对下级负责；既要吃透上级精神，把领导的意图完完整整地向职工传达，又要结合实际，把落实过程中出现的问题及时给予解决，此“桥梁”作用发挥的好坏会直接影响企业的决策质量，对此，公司分别建立了《分管领导参加项目交班会制度》和《两级领导班子定期述职制度》，不断完善和改进管理工作，形成高效、务实的沟通反馈机制，进一步压实基层领导班子履职。三是引导广大员工充分发扬“蜜蜂”精神，一线员工的职责最终都要归于落实，就是执行。公司通过深入解读、学习“三观”“七念”企业文化理念，进一步把我们应该成为什么样的员工、我们怎么做才对、我们如何做到更好讲的更清楚、更明白，实现以观念统一思想，以思想引领行动，促使广大员工进一步树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，加强理论知识和业务技能学习，全面提高自身素质，充分发扬“蜜蜂”兢兢业业、任劳任怨的精神，扎实高效地干好本职工作，不折不扣地落实好公司各项规章制度和决策。
（四）提高执行力，重视执行力建设的监督检查
监督和检查不是信任不信任的问题，而是工作规则！后续追踪是计划得以成功执行的不可或缺的要素之一。实地调研中可以看到，执行力不力的一些部门和项目总是强调客观原因的时候多，主观分析原因找对策的时候少。执行力良好的部门和项目都有以下共同之处。一是把执行力建设的目标融入日常的工作和生产中，使执行力建设与日常工作紧密结合，把年度任务层层分解，责任明确到人，真正实现人人肩上有担子，人人身上有指标；二是对管理对象都会进行严谨地后续追踪，注重厘清执行过程中遇到的具体困难细节，并及时给予指导和帮扶，合力解决困难，以确保负责计划的人员能依照原定进度完成既定的目标。因此进一步强化各管理层级对分管领域工作任务执行力的监督检查尤为必要。
（五）提高执行力，加大执行力建设的责任追究力度
广泛树立“执行为基，勇争第一”的争先理念，用公司各项规章制度规范管理工作，以踏石留印、抓铁有痕的执行力去工作，通过为企业创造价值实现职工个人价值，努力在个人成长上争先、在工作岗位上争先、在企业发展上争先，抢抓机遇、锐意进取，奋发有为、乘势而上，使企业每一项制度、决策、部署都能深入贯彻、落到实处。同时，公司纪委注重深化“三转”，聚焦监督主业，根据《中体十局集团有限公司党委关于推进纪检监察体制改革的实施方案》和公司加强企业建设实施方案要求，增强纪检人员队伍，建立健全《再监督工作保障机制》，严格责任追究，做到有问题必发现，一经发现必严查，一经查实必严处，坚决纠正有令不行、有禁不止的违规违纪行为，为实现企业高质量发展目标提供有力保障。
（六）提高执行力，加强执行力建设的理论学习
随着加强三级公司建设制度体系的逐步完善，要求公司总部各职能部门要通过办公平台、掌上学院、视频培训等多种形式组织学习宣贯企业各项管理制度和管理规定。同时，公司成立检查小组，组织各业务系统深入项目一线检查制度的落实情况，进行面对面交流、交底。并认真听取项目执行层管理者的意见建议，准确把握企业各项制度要求的可执行性、实用性和时效性。
（七）提高执行力，选树执行力建设优秀典型
做好员工挖掘、培养和选树先进典型工作是加强队伍建设的一项重要内容。公司围绕企业生产经营目标，有针对性地加强公司员工典型选树工作，在职工队伍中着力营造崇尚典型、学习典型、争当典型的良好风气。以正面的宣传和先进管理经验、事迹做典型引导，对在执行力建设活动中优秀的组织和个人及时选树，认真组织学习其在执行力建设活动中的先进经验和做法。让典型立得住、叫得响、树得牢，让广大员工在企业改革发展中敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，着力培养一批思想素质过硬、实践能力突出的人才，更好地推进企业执行力的提升。
（八）提高执行力，完善执行力建设的考核体系
公司以坚持“突出效益效率、确保公平公正”和“责、权、利相统一”为原则，紧紧围绕企业施工生产管理，以促进施工进度、保证质量安全、确保施工产值和重点工程节点工期为目标，进一步扩大考核范围和奖惩力度，充分发挥激励机制在施工生产管理中的作用，最大限度调动全体员工干事创业的激情和豪气，在对标先进中找差距，在务实戒虚中求实效，切切实实转变工作作风，不断提升执行力，助推企业提质增效、加快高质量发展步伐。
总之，执行力建设是一项长期而艰巨的任务，良好的执行力是党员领导干部贯彻落实党和国家各项方针政策、执行上级部署、实现企业改革发展目标的基本能力，必须把执行力作为党员领导干部的基本功加以考察，把执行效率作为企业管理的重中之重。
参考文献：
[1]林辉松.浅析如何加强执行力建设[J].经济与管理研究，2009年第五期.
[2]方孝清.如何提高企业执行力[期刊论文].决策与信息（下旬刊），2012（10）.