神木县隆德矿业有限责任公司 陕西神木 719302
摘要：招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招投标是商品经济高速发展的产物，是市场经济的重要竞争机制。对于企业来说，招投标是一种择优成交方式，它以依法合规的形式节约企业成本，提高项目质量；对市场来说，招投标是充分竞争的体现，它以优胜劣汰的形式维护经济发展规律，形成了由市场定价的价格机制；对社会来说，招投标体现了公开、公平、公正的社会主义核心价值观，减少腐败滋生的温床，为中国特色社会主义的全面发展保驾护航。
关键词：招投标活动；招投标管理体系；科学化管理
引言
企业项目具有复杂性、系统性等特征，招投标涉及的方面及影响因素比较多，工作量、难度系数比较大，极易引发各种风险。风险防控是建筑项目招投标阶段的重点，企业要多层次深入探究招投标实际情况，细化分析招投标工作开展中面临的各类风险，通过不同路径高效应对风险的同时优化招投标全过程，将招投标风险以及该阶段造价最小化，最大化提升工程项目招投标质量以及经济效益。
1招投标风险管理的必要性
1）能够确保招投标管理更加科学开展招投标管理的目的是依托合理有效地措施，规范招投标各环节的工作。具体进行招投标管理的过程中，由于企业建设规模大、施工环节复杂，会存在多方面的风险问题，相应的招投标工作会出现偏差，由此会导致招投标管理容易出现决策错误，无法确保招投标管理的科学性。对招投标工作实施风险管理，不但能够提高风险识别、预测、控制水平，提升招投标管理决策的科学性，还能够使企业招投标管理更趋于规范化、系统化，通过高效的招投标管理，确保后续工程建设的顺利展开。基于此，企业中要高度重视招投标的风险管理。2）能够确保企业实现经济效益提升现阶段的市场竞争十分激烈，就建筑行业而言，企业为了夺取项目资格，招投标阶段的竞争也是白热化，这也造成其中蕴含较多的风险因素，如果风险控制不到位会直接影响企业的经济效益。招投标风险管理旨在识别、分析、预测、评价、控制风险问题，将风险因素提前规避处理，最优化配置资源，减少工程建设的经济损失，从而确保企业实现更多的经济效益。不仅如此，招投标风险管理还能够实现对工程造价成本的有效控制，确保招投标阶段造价工作的有效性，进而提升整个企业的经济效益。
2企业招投标管理体系的完善与规范策略
2.1开展多角度培训，实现招投标全方位管理
两级招投标管理人员及评审专家库人员专业培训方面，充分做到理论联系实际，理论指导实践，从四个角度着手，设计培训内容，真正掌握实施全方位管理的技能。一方面深入学习招投标工作的各类制度规范，确保不触红线，守住底线，主要包括国家法律法规、相关的规章制度及J公司招投标的各类管理办法，明确J公司所有招投标活动必须在上级部门的规定下进行，禁止组织超范围、超渠道的招投标活动。J公司在培训中会反复强调将这些明令禁止的红线、底线牢记于心，执行到位。另一方面业务培训时抓住问题反弹较多的环节，从实践中提炼案例与内容，比如从源头入手，针对招投标准入环节开展的重点培训有“审核技术标准应注意的事项”“属于无资质企业的几种情况”“财务报表所显示的经营信息与履约能力”等，通过培训指导管理把好招投标的准入关。定期组织人员进行电子管理系统操作培训，对实际应用中产生的问题进行现场演示、答疑解惑。开展形式多样的培训测验，依据培训内容设计测验方式，比如选取本单位招投标的实际案例，开展案例分析测验；模拟投标单位开展现场评审测验；针对如何完善招投标流程开展设计辩论测验等，也包括常用的问卷测验、笔试测验，都可帮助招投标参与人员将知识融会贯通，学以致用。
2.2重视工程项目信息披露，合理编制和细化分析招投标文件
招标单位要重视企业项目信息披露，在全面披露、及时公布的过程中提高工程项目各方面信息的精准性、完整性，确保投标单位可以及时全面了解企业项目各方面情况。比如，施工前期准备涉及图纸、资金、材料、设备、人员等；施工过程中的具体方案、工艺流程、成本控制、技术要点、验收标准等，在系统化调查、深层次剖析过程中准确把握信息盲点、信息漏洞、风险信息等，做好风险防控工作的同时加强投标管理。此外，将招投标风险的发生和招投标文件编制有机联系起来。编制之前，要做好勘察、调查、研究、分析等工作，高效搜集、系统整理、科学处理各方面信息数据，从企业项目各方面实际出发，根据最新规定以及现阶段招投标新要求，科学编制招投标文件，在细化分析的基础上进一步调整文件内容，确保招投标文件更加规范化、标准化。
2.3推进企业信用体系建设，强化约束效力
（1）建立统一的市场监控平台。建立和完善市场监控平台，为社会公众提供监督依据，为信用信息提供服务，为其提供一个投诉的有效途径，从而达到约束工程建设各方的目的。（2）建立和完善企业诚信档案。将企业近些年的相关生产经营活动情况进行建档，包括业绩、招投标情况、合同履约能力及财务状况等，并将这些档案放到互联网供社会大众进行监督。另外，加大对信用缺失企业的惩罚力度。（3）建立企业资信评级制度。根据相关的信用评价标准和规则对企业资信进行评定，并逐渐建立和完善企业的信用评价体系，从而达到提高企业信用的目的。
2.4完善信息化服务
为了进一步保障企业招投标工作的顺利进行，并使其中的风险因素得到全面管控，还应当借助先进的信息技术，科学运用电子招投标系统，构建电子招投标流程和制度，促使电子招投标为工程高质量建设贡献力量，推动实现招投标管理信息化服务。在建立信息化服务的过程中，融合人工智能、区块链等高新技术，加强信息管理平台的规范建设，从而实现招标公告公布、文件下载、投标方案提交、远程评标、异议处理、定标、中标公布、合同签署等工作的信息化处理，以简化、优化招投标工作，节约招投标工作的资源投入，避免不必要的奔波和压力，提高招投标工作效率。基于电子招投标系统的信息管理平台，在实际应用过程中，不能够对招投投标文件随意篡改，可以进行在线检索、永久实时可追溯，实现平台资源共享和交流，从而为相关监督部门、市场主体、社会公众等提供公开、透明、精准、高效的信息服务，招投标参与主体能够从中及时、便捷、精准的获取招投标信息，投标人可以获取更多的市场商机，投标人可以获取更全面、更深入的供应渠道，监管部门可以获取必要的信息数据，以更有效地实施监管。基于电子招投标系统的信息管理平台，进一步规范了招投标管理工作，实现了招投标工作在线运行和监督管理，可以更有力的支撑工程招投标管理工作。
结语
招标工作是企业经营活动中的重要环节，是企业健康发展的基石，需要为企业创收创效、节约成本作出应有的贡献。在2020年疫情影响下，全国上下厉行勤俭节约、节支降耗活动，因此在招标方面节支降耗的压力也随之增加，因此，需要更加科学地管理制度、更加人性化的操作流程、更加高效的工作效率，为企业科学地节约成本，高质量地完成各类项目保驾护航。
参考文献：
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